Regler vedrørende tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget.

Regler vedrørende tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget.

Jordbrugsdirektoratet

6. kontor

STRUKTURPROJEKTER

Den 24. februar 1992

WK/mma

REGLER VEDRØRENDE TILSKUD TIL STRUKTURPROJEKTER INDEN FOR JORDBRUGET .

Nærværende regler vedrører tilskud fra EF i henhold til Rådsforordningerne (EØF) nr. 866/90 og 867/90 om forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter, og tilskud fra staten i henhold til lov nr. 89 af 23. februar 1991 om tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget, jf. bekendtgørelse nr. 310 af 17. maj 1991 om tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget.

I. REGLER FOR UDBETALING AF TILSKUD .

Anmodning om udbetaling af tilskud indsendes i 2 eksemplarer til Jordbrugsdirektoratet.

Tilskuddet kan udbetales samlet eller i højst 3 rater, hvoraf 1. rate skal være på mindst 50 % og sidste rate mindst 20 %.

Indsendelse af anmodninger om udbetaling af tilskud skal følge de fastlagte udbetalingsterminer, jf. ansøgning og tilsagnsskrivelse, og skal indsendes inden udløbet af den første måned i det kvartal, hvor udbetaling skal finde sted i henhold til udbetalingsplanen.

Af hensyn til bevillingsadministrationen er det vigtigt, at enhver ændring i tidsplanen for udbetaling af tilskud meddeles Jordbrugsdirektoratet så tidligt som muligt.

Det er vigtigt, at den systematik, der er anvendt ved projektansøgningen, nøje fastholdes ved udarbejdelsen af udbetalingsanmodningen. På denne måde bliver det lettere at sammenholde udgifterne til det gennemførte projekt med de budgetterede udgifter i projektansøgningen og de planlagte investeringer m.v. med de faktiske gennemførte. Dette bidrager til at forkorte sagsbehandlingstiden i Jordbrugsdirektoratet og dermed fremskynde udbetalingen af tilskuddet.

Følges denne systematik ikke nøje, kan det blive nødvendigt at bede tilskudsmodtager lave anmodningen om.

Anmodning om udbetaling skal vedlægges nedennævnte dokumenter m.v.

Udbetaling sker inden 6 uger efter modtagelsen i Jordbrugsdirektoratet af anmodningen, såfremt denne kan godkendes. Der tages dog forbehold for disponible midler fra EUGFL.

A. Ved udbetaling af en rate .

Med anmodning om udbetaling af en rate af tilskuddet skal følgende oplysninger indsendes

1. Fortegnelse over de afholdte udgifter

Oplysningerne om de afholdte udgifter skal opføres på skema som bilag 1 »Fortegnelse over afholdte udgifter« til udbetalingsanmodningen.

Skemaets opdeling af investeringerne svarer til opdelingen i skema til ansøgningens bilag 8.

Der kan benyttes EDB-udskrift eller lignende når denne er opbygget på samme måde som skemaet.

Fortegnelsen skal omfatte alle udgifter vedrørende projektet, herunder eventuelle udgifter, der ikke var forudset på tidspunktet for indsendelse af ansøgningen, uanset om de er tilskudsberettigede eller ej.

De afholdte udgifter opdeles i udgiftsgrupper som vist i skemaet, og de enkelte grupper skal sammentælles (sub-totaler).

Er der i fortegnelsen indeholdt udgifter til egne ydelser, det vil sige til aflønning af tilskudsmodtagers eget personale i forbindelse med arbejde på projektet eller til betaling for tilskudsmodtagers levering af egne materialer til projektet, skal fortegnelsen vedlægges en redegørelse herfor med detaljerede oplysninger om arten og omfanget af disse udgifter.

Fortegnelsen med eventuel redegørelse skal underskrives af en statsautoriseret eller registreret revisor.

2. En revisorattest .

Der benyttes attest, som i det mindste skal indeholde en erklæring som bilag 2.

Revisionen skal udføres i overensstemmelse med gældende lovgivning og anerkendte revisionsprincipper og -metoder.

Bestemmelse af refusionsberettigede udgifter sker på grundlag af det for tilskudsordningens gældende regelsæt, det godkendte ansøgningsgrundlag, eventuelle særlige betingelser i Jordbrugsdirektoratets skrivelse(r) vedrørende tilsagn om tilskud samt den som bilag 7 vedlagte »Fortegnelse over udgifter, for hvilke der ikke kan ydes tilskud til strukturprojekter«.

3. En erklæring om på hvilket tidspunkt projektet er påbegyndt .

Erklæringen skal være underskrevet af virksomhedens ansvarlige ledelse, og den skal være attesteret af den tilsynsførende arkitekt eller ingeniør eller af den kommunale bygningsmyndighed.

4. En teknisk beskrivelse af de udførte arbejder .

Den tekniske beskrivelse af de udførte arbejder skal gøre det muligt at fastslå, på hvilket stade projektet befinder sig. Beskrivelsen af de enkelte arbejder skal følge den systematik, der er anvendt i ansøgningens bilag 7.

Er den gennemførte del af projektet ikke udført i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for tilsagnet om tilskud, skal afvigelserne beskrives og nærmere begrundes. Der vedlægges i givet fald reviderede planer eller lignende med angivelse af afvigelser i forhold til ansøgningsgrundlaget.

Opmærksomheden henledes i øvrigt på afsnit »ÆNDRINGER I PROJEKTET« nedenfor.

Den tekniske beskrivelse skal være attesteret af den tilsynsførende arkitekt eller ingeniør eller af den kommunale bygningsmyndighed.

5. En kvantitativ sammenligning mellem planlagte og gennemførte investeringer m.v. og afholdte udgifter .

Der benyttes skema som vist i bilag 3. Der kan benyttes EDB-udskrift eller lignende, når denne er opbygget på samme måde som skemaet.

Hvis et projekt består af delprojekter udarbejdes et skema for hvert delprojekt.

Der opføres kun investeringer m.v., som er omfattet af den pågældende udbetalingsanmodning.

Under »Godkendte investeringer m.v.« opføres investeringer m.v. ifølge den godkendte ansøgning med eventuelle ændringer og tilsagnsskrivelse(r).

De enkelte investeringer m.v. grupperes under de poster, som fremgår af skemaet, bilag 1 til udbetalingsanmodning, ligesom der opgøres subtotaler og totaler som i dette skema.

Under den enkelte investering m.v. anføres reference til det pågældende overslag eller tilbud m.v., hvor sådant foreligger.

Afviger udgifterne eller fysisk størrelse (se fodnote på skemaet) ved den gennemførte del af projektet helt eller delvis fra det godkendte grundlag, skal disse afvigelser nærmere forklares og begrundes. Dette gælder såvel for overskridelser som for besparelser.

Forklaring og begrundelse anføres i kolonne i. Hvis der ikke er tilstrækkelig plads her, kan der vedlægges skemaet en redegørelse. Der skal da i skemaet henvises til redegørelsen.

Skema og eventuel redegørelse underskrives af virksomhedens ansvarlige ledelse.

6. En redegørelse for hvorledes de afholdte udgifter er finansieret .

Redegørelsen skal udformes som vist i bilag 4 og underskrives af virksomhedens ansvarlige ledelse.

Finansieringsredegørelsen skal vise, hvordan projektet rent faktisk er finansieret indtil udbetalingsanmodningen. Denne redegørelse må ikke forveksles med en revideret finansieringsplan, hvor man viser, hvordan projektets endelige finansiering rent faktisk bliver.

7. Opfyldelse af eventuelle særlige betingelser for ydelse af tilskud .

Hvis der af Jordbrugsdirektoratet i tilsagnet om tilskud er stillet særlige betingelser for ydelse af tilskud, skal tilskudsmodtageren dokumentere, at betingelserne er opfyldt.

8. Erklæring om projektets overholdelse af målene og de særlige betingelser for operationelle programmer.

Denne erklæring indgår som led i dokumentationen for, at projektet opfylder EF's betingelser. Sker der ændringer i det godkendte projekt, skal det anføres.

9. Det fulde tilskud eller sidste rate af tilskuddet .

Med anmodning om udbetaling af det fulde tilskud eller af sidste rate af tilskuddet skal følgende dokumenter indsendes

1. Tilsvarende dokumentation og oplysninger som anført i afsnit A, 1-7.

2. En erklæring udfærdiget af en kgl. bygningsinspektør. Når projektet er fuldført, giver tilskudsmodtageren Jordbrugsdirektoratet meddelelse herom, hvorefter Jordbrugs- direktoratet foranlediger, at den kgl. bygningsinspektør for det pågældende område foretager en besigtigelse af projektet. Den besigtigede skal derefter afgive erklæring om, hvorvidt projektet er fuldført i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for tilsagnet om tilskud, det vil sige: om bygningerne er opført i overensstemmelse med de fremsendte tegninger og beskrivelser, og om rumanvendelse, maskinindkøb og -installation og andre tekniske installationer er i overensstemmelse med de fremsendte tekniske beskrivelser. Erklæringen udformes således, at afvigelser klart identificeres og gennemgangen i øvrigt følger projektansøgningens systematik. Erklæringen indsendes til Jordbrugsdirektoratet med kopi til tilskudsmodtageren. Udgifter i forbindelse med besigtigelse og udfærdigelse af erklæring afholdes af tilskudsmodtageren.

3. Ibrugtagningstilladelse eller bygningsattest.

II. KONTROLBESTEMMELSER .

Jordbrugsdirektoratet foretager kontrol af de projekter, der er ydet tilskud til, jf. bekendtgørelsens § 14.

Kontrollen gennemføres efter forholdene som kontrol på stedet eller ved kontrol af regnskaber, bilagsmateriale og anden dokumentation, som tilskudsmodtager indsender på Direktoratets anmodning.

Repræsentanter for EF-Kommissionen er berettiget til eventuelt sammen med Jordbrugsdirektoratet, at foretage kontrollen.

Ifølge § 4, stk. 5, i lov nr. 89 af 23. februar 1991, om tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget, kan endvidere Rigsrevisionen, eventuelt sammen med Den Europæiske Revisionsret, på tilsvarende betingelser som nævnt i lovens § 4, stk. 2, efterse regnskaber og andre dokumenter, som efter de pågældende myndigheders skøn er af betydning for den revisionsmæssige kontrol med administrationen af loven.

Tilskudsmodtageren er forpligtet til i et tidsrum af 10 år for anlæg og for udstyr 6 år fra modtagelsen af tilskuddet fra EF eller, hvis tilskuddet er udbetalt i rater, fra modtagelsen af sidste rate at opbevare samtlige kontrakter, tegninger, fakturaer, byggetilladelser, veterinære godkendelser, eventuelle byggedagbøger, byggemødereferater, byggetidsplaner og andre dokumenter vedrørende gennemførelsen af det projekt, hvortil der er ydet tilskud.

Tilskudsmodtageren er forpligtet til på anfordring at tilsende Jordbrugsdirektoratet, EF-Kommissionen eller hvilken anden myndighed som Jordbrugsdirektoratet måtte anvise, de nævnte dokumenter.

Undladelse af at overholde betingelserne for tilskud herunder miljøregler kan føre til krav om tilbagebetaling af udbetalte tilskud.

III. INDSENDELSE AF RAPPORTER .

Rapporter som nedenfor anført indsendes i 2 eksemplarer til Jordbrugsdirektoratet.

1. Årsrapport .

Under projektets gennemførelse indsender tilskudsmodtager hvert år til Jordbrugsdirektoratet en rapport om projektets forløb.

Rapporten indsendes inden 1. april og skal give oplysninger om projektets stade pr. 31.12. i det foregående år.

Der anvendes skema som bilag 5. Der kan benyttes EDB-udskrift eller lignende, når denne er opbygget på samme måde som skemaet.

I rubrikkerne »Bemærkninger« gives nærmere forklaring og begrundelse for eventuelle afvigelser mellem planlagt og faktisk projektforløb. Hvis der ikke er tilstrækkelig plads kan særlig redegørelse vedlægges.

Skema og eventuel redegørelse underskrives af virksomhedens ansvarlige ledelse.

Der vedlægges erklæring som bilag 8.

2. Rapport om projektets økonomiske resultater .

Inden 2 år efter udbetaling af sidste rate efter det fulde tilskud indsender tilskudsmodtager til Jordbrugsdirektoratet en rapport om projektets økonomiske resultater.

Rapporten udformes som bilag 6 med hertil hørende 2 skemaer.

I stedet for skemaerne kan benyttes EDB-udskrifter eller lignende, når disse er opbygget på samme måde som skemaerne.

Som bilag til rapporten vedlægges seneste års regnskab over såvel tilskudsmodtagers samlede virksomhed som den/de separate enheder, der omfattes af projektet.

IV. ÆNDRINGER I PROJEKTET .

Det er som hovedregel et vilkår for udbetaling af tilskud fra EF og den danske stat, at det over for Jordbrugsdirektoratet dokumenteres, at projektet eller den fuldførte del af projektet er udført i nøje overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for tilsagnet om tilskud.

Hvis der ønskes foretaget ændringer i det godkendte projekt, skal ansøgning herom indsendes til Jordbrugsdirektoratet inden gennemførelse af ændringerne påbegyndes. Jordbrugsdirektoratet og Kommissionen forbeholder sig ret til enten at godkende eller at undlade at godkende ændringerne.

Tilskuddet kan nedsættes eller tilsagnet om tilskud tilbagekaldes,

- hvis ansøgning om godkendelse af ændringer ikke indsendes som anført, eller

- hvis ændringer gennemføres uanset, at Jordbrugsdirektoratet og Kommissionen ikke har godkendt ændringerne.

V. BORTFALD M.V. AF TILSKUD .

Jordbrugsdirektoratet kan bestemme, at tilsagn om tilskud helt eller delvis bortfalder, og at udbetalt tilskud helt eller delvis skal tilbagebetales med tillæg af renter beregnet fra udbetalingstidspunktet med den rentesats, der er fastsat i renteloven, hvis

- ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om tilsagn om tilskud,

- projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med det godkendte grundlag for tilsagn om tilskud,

- de betingelser, som Jordbrugsdirektoratet eller EF-Kommissionen har fastsat, ikke opfyldes,

- Jordbrugsdirektoratet suspenderer, nedsætter eller tilbagekalder tilsagnet om tilskud,

- modtageren uden forudgående tilladelse fra Jordbrugsdirektoratet inden seks år fra anskaffelsen afhænder udstyr eller inden ti år fra arbejdets afslutning afhænder anlæg, hvortil der er ydet tilskud, eller

- forudsætningerne for tilsagn om tilskud efter Jordbrugs- direktoratets eller EF-Kommissionens skøn i øvrigt er væsentligt forrykket.

Tilskudsmodtageren er forpligtet til at give Jordbrugsdirektoratet meddelelse om forhold, der kan medføre tilsagnets bortfald eller tilbagebetaling af tilskud.

Endvidere skal tilskudsmodtager give meddelelse til Jordbrugsdirektoratet om betalingsstandsning eller etablering af kreditordning (konkurs, likvidation, moratorium, akkord eller lignende). Tilskudsmodtager skal ligeledes meddele Jordbrugsdirektoratet, hvis der efter anden lovgivning under projektforløbet opnås tilskud til projektet.

VI. STRAFFEBESTEMMELSER .

Efter lovens § 9, stk. 1, straffes den, der til brug for afgørelser, der træffes i henhold til de i loven i § 1 nævnte forordninger, i henhold til loven eller de i medfør af loven fastsatte regler, giver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for afgørelsen, med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Det samme gælder den, der handler i strid med vilkår, der er fastsat i en sådan afgørelse eller som forsøger herpå.

Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab, interessentskab, forening eller lignende, kan der efter lovens § 9, stk. 2, pålægges selskabet eller foreningen som sådan bødeansvar.

Bilag 2 til udbetalingsanmodning.

REVISORATTEST

vedrørende anmodning af 19.. om udbetaling af tilskud til ovennævnte projekt.

-----------------------------------------------------------------

Journal Ansøgers navn nr.: og adresse -----------------------------------------------------------------

Projektets

benævnelse

-----------------------------------------------------------------

Som revisor for ovennævnte virksomhed har vi i henhold til vilkårene i Jordbrugsdirektoratets tilsagn om tilskud ved skrivelse(r) af ...................................... og »Regler vedrørende tilskud til strukturprojekter inden for jordbruget« af 24. februar 1992 revideret den dokumentation, som ligger til grund for de i »Fortegnelse over afholdte udgifter (bilag 1 til udbetalingsanmodningen)» opførte beløb, der vedrører ovennævnte udbetalingsanmodning, i alt kr. ................., heraf investeringer, til hvilke der er søgt om tilskud, kr. .............

Det attesteres herved,

at de opførte udgifter vedrører projektet og er korrekt fordelt på de enkelte poster i henhold til tilsagnsgrundlaget,

at de udgifter, for hvilke der søges om udbetaling af tilskud, alle er tilskudsberettigede,

at samtlige bilag er kontrolleret,

at alle udgifter er betalt,

at alle udgifter er opført excl. moms,

at alle udgifter er opført efter fradrag af eventuelle rabatter og kreditnotaer m.v.,

at der er overensstemmelse mellem de opførte udgifter og de kontrakter og tilbud m.v., der eventuelt ligger til grund for de udførte arbejder og foretagne anskaffelser m.v.,

at udgifterne er i overensstemmelse med tilskudsmodtagers bogføring, og

at der ikke ydes andet tilskud til projektet udover det i ansøgning om tilskud anførte.

Dato: .................. ................................. Stempel og underskrift. Statsautoriseret eller registreret revisor. Bilag 4 til udbetalingsanmodning. Projektets journalnr.: .................... FINANSIERINGSREDEGØRELSE. Finansiering af udgifter afholdt indtil den .............. 1. Tilskud fra EF: .............. 2. Tilskud fra staten: .............. 3. Andre bidrag (arten anføres): - .............. - .............. ------------- 4. Tilskudsmodtagers bidrag: - egen kapital .............. - bidrag i form af eget arbejde, egne leverancer .............. - lån 1) .............. 5. I alt: .............. ................... ........................... Dato Underskrift ansvarlig leder

1) For hvert år gives herunder oplysning om långiver, låntyper, beløb, tidspunkt for optagelse af lånet, rentesats, løbetid.

Bilag 6.

Projektets journalnr.: ......................

Tilskudsmodtager: ...................... ...................... ......................

RAPPORT

OM

PROJEKTETS ØKONOMISKE RESULTATER .

1. Skemaer, der skal udfyldes .

Bilag 6 A. Rentabilitet for den enkelte investering.

Dette skema svarer til den rentabilitetsberegning, der er vedlagt som bilag 9 til ansøgningen. Skemaet skal vise den aktuelle situation, således som den kan konstateres/ beregnes på tidspunktet for indsendelse af rapporten. Skema 6 A udfyldes for hver enkelt separat enhed, der omfattes af projektet. Bilag 6 B. Råvareforbrug og produktion af færdigvarer. Dette skema svarer til pkt. Q i ansøgningsskemaet. Skemaet skal vise den aktuelle situation således som den kan opgøres/beregnes på tidspunktet for indsendelsen af rapporten.

2. Spørgsmål, som skal besvares .

Svarene på spørgsmålene skal belyse den aktuelle situation i forhold til de oplysninger, som tilskudsmodtager har givet i ansøgningen om tilskud.

I de tilfælde, hvor der svares bekræftende på det stillede spørgsmål, gives nærmere oplysninger om ændringer m.v.

A. Er formålet med og omfanget af tilskudsmodtagers vigtigste aktiviteter blevet ændret ? (ansøgningens bilag 1).

B. Er det geografiske område for tilskudsmodtagers aktiviteter ændret ? (ansøgningens bilag 1).

C. Er der sket ændringer i de investeringsfølger, som projektet forventes at give ? (ansøgningsskemaets pkt. L).

D. Er der sket ændringer i tilskudsmodtagers relationer til primærproducenterne, aftalegrundlag for leverancer af råvarer og vedrørende projektets fordele for primærproducenterne? (ansøgningsskemaets pkt. M).

E. Er der sket ændringer i afsætningsmulighederne (Danmark, øvrige EF, tredielande) med hensyn til mængde og udviklingstrend? (ansøgningsskemaets pkt. O).

F. Er der sket ændringer vedrørende råvarernes oprindelse (lokale områder i Danmark, øvrige EF-lande, tredielande) (ansøgnings- skemaets pkt. P).

G. Er der sket ændringer i de forventede socio-økonomiske virkninger af projektet ? (ansøgningens bilag 5).

H. Er projektets formål ændret?

I. Er der sket ændringer i projektets virkninger for kapaciteten?

J. Eventuelle yderligere ændringer.

3. Kommentarer .

Herunder anføres de evt. yderligere kommentarer, som oplysningerne i skemaerne til denne rapport og svarene på ovennævnte spørgsmål giver anledning til, særlig for så vidt angår væsentlige afvigelser i forhold til oplysningerne i ansøgningen.

Der anføres tillige eventuelle oplysninger og bemærkninger, som ikke er dækket af oven anførte spørgsmål og skemaer, men som er af interesse for en vurdering af projektets målopfyldelse.

Der gives endvidere en generel vurdering af virkningerne af det gennemførte projekt.

RENTABILITET FOR DEN ENKELTE INVESTERING .

Første tre regnskabsår, efter at projektet er

fuldt operationelt (der benyttes faste priser).

Ifølge Ifølge Ifølge regnskab: -- regnskab: -- beregning beregning: -- beregning: - (sæt kryds) (sæt kryds) 19 .. 19 .. 19 .. Nettoomsætning = ---------- ---------- --------- Arbejde for egen regning + Andre driftsindtægter + Produktionsværdi i alt = ---------- ---------- --------- Råvareforbrug - Bruttoværditilvækst = ---------- ----------- --------- Personaleudgifter, honorer m.v. - Andre driftsudgifter - Driftsoverskud før af- skrivninger = ---------- ---------- --------- Afskrivninger på bygninger - Afskrivninger på anlæg, maskiner og udstyr - Afskrivninger på immateri- elle aktiver - Driftsoverskud efter af- skrivninger = ---------- ----------- --------- Indtægter af investeringer etc. + Finansielle udgifter - Ekstraordinært eller overført resultat + Overskud før skat = ---------- ----------- ----------

Bemærkninger

Dette skema skal udfyldes for hver separat, geografisk adskilt enhed, der indgår i projektet.

For et projekt, som vedrører en udvidelse eller en ændring af en eksisterende produktionsenhed, vil rentabiliteten fremkomme som resultat af besparelse eller yderligere omkostninger under hvert af skemaets enkelte punkter. Skemaet skal afspejle projektets indvirkning på virksomhedens samlede resultat som plusser (øget vinding) og minusser (øget tab): f.eks. vil øget omsætning komme til at fremstå som et plus, reducerede personaleudgifter som et plus, øgede personaleudgifter som et minus og så videre. På denne måde kan nettoresultatet af investeringerne beregnes.

Ingen