Vejledning om kommunernes adgang til at optage lån til rensningsanlæg, kloakrenovering m.v. og til at meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg. (Til samtlige kommuner, amtskommuner og tilsynsråd)

Vejledning om kommunernes adgang til at optage lån til rensningsanlæg, kloakrenovering m.v. og til at meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

(Til samtlige kommuner, amtskommuner og tilsynsråd)

1. Indledning.

I denne vejledning er anført de retningslinier som Indenrigsministeriet i perioden 1. januar 1992 - 31. december 1993 vil følge med hensyn til kommunernes adgang til at optage lån til kloakrenovering og rensningsanlæg i ordinære bolig- og industriområder m.v. og til at meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

Vejledningen erstatter Indenrigsministeriets vejledning af 30. juni 1989 om kommunernes adgang til at optage lån til rensningsanlæg m.v. og til at meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

Baggrunden for denne nye vejledning er aftalen af 5. december 1991 mellem regeringen, Socialdemokratiet, Centrum Demokraterne, Det Radikale Venstre og Kristeligt Folkeparti om finansloven for 1992. Det fremgår heraf, at der sigtes mod en fremrykning af renovering af kloaknettet m.v., således at lånereglerne til rensningsanlæg i vejledningen af 30. juni 1989 udstrækkes også til at omfatte investeringer i renovering af kloaknettet i ordinære bolig- og industriområder.

Retningslinierne i denne vejledning fastlægger derfor i hvilket omfang kommunale udlæg vedrørende spildevandsanlæg kan lånefinansieres i 1992 og 1993, og i hvilket omfang kommunerne kan meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

2. De nærmere regler.

Kommuner med en ultimo likviditet på under 10 pct. af bruttodrifts- og anlægsudgifterne i det år, hvori der ønskes låneoptagelse, kan efter ansøgning opnå dispensation til at optage lån til finansiering af anlægsudgifter til rensningsanlæg og renovering af kloaknettet i ordinære bolig- og industriområder og til at meddele garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

Låneadgangen i det enkelte regnskabsår udgør maksimalt kommunens udlæg ultimo regnskabsåret vedrørende spildevandsanlæg. Tilladelse til lån skal i hvert enkelt tilfælde meddeles af Indenrigsministeriet. Lånetilladelse gives kun for et år ad gangen.

Det er en forudsætning, at driftsaktivitet i det regnskabsår, hvori lånet ønskes optaget eller garantistillelsen ønskes meddelt, ikke påregnes finansieret ved kasseforbrug. Derimod vil en kommune kunne finansiere anden planlagt anlægsvirksomhed (nettoanlægsudgifter) ved forbrug af kassen, uden at det får betydning for kommunens mulighed for at få dispensation.

Det forudsættes, at anlægsudgifterne (inkl. forrentning af kommunens udlæg) betales af brugerne over en periode, der ikke overstiger 10 år. Ligeledes forudsættes det, at løbetiden på lånet ikke overstiger 10 år.

Reglerne om forrentning af udlægget fremgår af Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 621 af 23. august 1991 om kommunernes mellemværender med de kommunale forsyningsvirksomheder.

Der kan søges om dispensation til optagelse af lån til finansiering af anlægsudgifter til rensningsanlæg og renovering af kloaknettet i ordinære bolig- og industriområder i det omfang udgifterne hertil konteres under følgende funktioner i det kommunale budget- og regnskabssystem

0.50 Fælles formål

0.51 Hovedkloakker og pumpestationer med betalingsvedtægt

0.52 Detailkloakker med betalingsvedtægt

0.53 Rensningsanlæg med betalingsvedtægt

0.54 Hovedkloakker og pumpestationer uden betalingsvedtægt

0.55 Detailkloakker uden betalingsvedtægt

0.56 Rensningsanlæg uden betalingsvedtægt

Det bemærkes, at der ikke kan optages lån til ny kloakering, men kun til renovering af det eksisterende kloaknet i ordinære bolig- og industriområder.

Der kan fortsat ikke lånes til spildevandsanlæg (herunder rensningsanlæg, renovering af kloaknet samt anlæg af tilsvarende karakter) i sommerhusområder, heller ikke til en afskærende ledning fra et sommerhusområde til et rensningsanlæg.

Lånetilladelse vil kun blive ydet til anlægsudgiften excl. moms. Denne låneadgang reduceres yderligere, i det omfang der er et tilgodehavende hos kommunen. Opkrævede og budgetterede bidrag vedrørende spildevandsanlæg for hvilke, der ikke er afholdt udgifter, skal anvendes først, inden investeringsudgifter til rensningsanlæg og renovering af kloaknet i ordinære bolig- og industriområder kan lånefinansieres. Låneoptagelsen kan således maksimalt svare til kommunens udlæg ultimo regnskabsåret i det år, hvor der ønskes låneoptagelse.

3. Særligt om kommunal garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg.

Garanti for lån til betaling af tilslutningsbidrag til spildevandsanlæg betragtes som et kommunalt lån, jf. § 4, stk. 1, nr. 5, i Indenrigsministeriets bekendtgørelse af 30. juni 1989 med senere ændring (lånebekendtgørelsen), idet garantistillelsen er et alternativ til en kommunal låneoptagelse til finansiering af anlægsopgaven. Ved spildevandsanlæg forstås i denne sammenhæng hele hovedfunktionen »Spildevandsanlæg«, dvs. både rensningsanlæg, kloakering og tømningsordninger.

4. Krav til dispensationsansøgninger.

En dispensationsansøgning indenfor denne vejledning skal indeholde følgende oplysninger

1. Størrelsen af de anlægsudgifter, der ønskes finansieret ved lån, eller værdien af de garantistillelser kommunen ønsker at meddele, - opdelt i henholdsvis udgifter til rensningsanlæg m.v. og renovering af kloaknettet.

2. Størrelsen af kommunens budgetterede bruttodrifts- og anlægsudgifter, nettoanlægsudgifter, likviditetsforbrug og skønnet kassebeholdning ultimo regnskabsåret i det år for hvilket der søges.

3. Oplysninger om, hvorvidt skønnet over likviditetsforbruget har ændret sig siden budgetvedtagelsen, og hvad der i givet fald er grunden hertil.

4. Kommunens budgetterede udlæg (incl. låneoptagelse) ultimo regnskabsåret, i det år hvor der ønskes låneoptagelse eller garantistillelse.

Indenrigsministeriet, den 20. december 1991

Thor Pedersen

/Ib Jensen

Ingen