Amtets lokale pulje (Vejledning til rammeaftale om amtets lokale pulje til folkeskolen, den aalmene voksenundervisning, specialundervisningen for voksne mv.) (* 1)

Bilag 1

RAMMEAFTALE

MELLEM FINANSMINISTERIET

OG LÆRERNES CENTRALORGANISATION

OM KOMMUNENS FOLKESKOLEPULJE

I henhold til § 45, stk. 1, i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken, jf. lovbekendtgørelse nr. 671 af 2. oktober 1986, aftales følgende

Indledning

§ 1. Med henblik på, at den enkelte kommune kan yde individuelle lønforbedringer til tjenestemænd i folkeskolen, afsættes der til hver kommune en pulje.

Stk. 2. Puljen anvendes ved aftale mellem kommunalbestyrelsen og Danmarks Lærerforening (den lokale kreds).

Personkreds

Bilag 2

Kommunens pulje i 1989, 1990, 1991 og 1992 I rammeaftalens § 3 er den samlede pulje inddelt i 8 grupper med følgende antal enheder

Kommuner i gruppe 1 disponerer hver over: 212 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 212 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 306 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 400 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 2 disponerer hver over: 356 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 356 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 513 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 670 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 3 disponerer hver over: 712 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 712 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 1026 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 1340 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 4 disponerer hver over: 1210 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 1210 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 1744 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 2278 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 5 disponerer hver over: 1780 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 1780 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 2566 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 3352 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 6 disponerer hver over: 2846 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 2846 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 4102 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 5358 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 7 disponerer hver over: 4982 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 4982 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 7181 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 9380 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993 Kommuner i gruppe 8 disponerer hver over: 7116 enheder i perioden 1.4.1989 - 31.3.1990 7116 enheder i perioden 1.4.1990 - 31.3.1991 10257 enheder i perioden 1.4.1991 - 31.3.1992 13398 enheder i perioden 1.4.1992 - 31.3.1993

Bilag 3 Bilag 4

Regnskab over årene 1991 og 1992 i Kjærum Kommune

I perioden 1.4.91 - 31.3.92 disponerer Kjærum Kommune over 1.026 enheder.

I perioden 1.4.92 - 31.3.93 disponerer Kjærum Kommune over 1.340 enheder.

Regnskab for 1991

Dato Bevægelse Til Fra

01.04.91 Kommunens pulje i 19911.026

01.04.91 Fradrag for de i 1988 til særlige arbejdsopgaver overførte enheder

3101.04.91 Fradrag for de i 1989 til særlige arbejdsopgaver overførte enheder 175

01.04.91 Personligt tillæg til lærer Jensen ved Nørrevang ydet fra 1. april 1989 50

01.04.91 Personligt tillæg til lærer Petersen ved Søndervang ydet fra 1. april 1989 50

01.04.91 Personligt tillæg tidsbegrænset 01.04.89 - 31.03.92 til skolepsykolog Jørgensen for specialopgave 30

01.08.91 Engangsvederlag til lærer Sørensen i skolekøkkenet ved Østervang 15

01.08.91 Engangsvederlag til talelærer Egense for særlig indsats i kommunens børnehaver 55

01.08.91 Personligt tillæg til skolebiblio-tekar Hugo Hansen pr. 01.08.91

100 enheder årligt 58

01.04.91 Engangsvederlag 01.04.91 til børnehaveklasseleder Jette Snahr 42osv. 31.03.92 1.026 1.026

Efter fradrag af overførte enheder samt flerårige ordninger disponerer kommunen i 1991 over 690 enheder (1.026 - (31 + 175 + 50 + 50 + 30)) = 690.

Regnskab for 1992

Dato Bevægelse Til Fra

01.04.92 Kommunens pulje i 19921.340

01.04.92 Fradrag for de i 1988 til særlige arbejdsopgaver overførte enheder 31

01.04.92 Fradrag for de i 1989 til særlige arbejdsopgaver overførte enheder 175

01.04.92

Personligt tillæg til lærer Jensen ved Nørrevang ydet fra 1. april 1989

50

01.04.92 Personligt tillæg til lærer Petersen ved Søndervang ydet fra 1. april 1989 50

01.04.92 Personligt tillæg til skolebibliotekar Hugo Hansen ydet fra 1. august 199110001.04.92 Personlig omklassificering af viceskoleinspektør Andersen, Østervang 93

01.08.92 Engangsvederlag til lærer Sørensen for skolekoncerten 20 01.08.92 Engangsvederlag til formningslærer Jensen for særlig indsats i 30osv. 31.03.93 1.340 1.340

Efter fradrag af overførte enheder og flerårige ordninger disponerer kommunen i 1992 over 934 enheder (1.340 - (31 + 175 + 50 + 50 + 100) = 934. Bilag 5

Skema til indberetning til Undervisningsministeriet

Årstal

Kommunens navn

Antal enheder i perioden

Heraf overført til særlige arbejdsopgaver

Heraf anvendt til engangsvederlag

Heraf anvendt til personlige tillæg

Heraf anvendt til personlige omklassificeringer

Evt. restbeløb

Eventuelle oplysninger, som parterne ønsker at meddele i forbindelse med indsendelse af skemaet

Indsendes til

Undervisningsministeriet

Løn- og Personaleafdelingen

1. kontor

Fr. Holms Kanal 21

1220 København K

Senest den -------------------- 19!!

§ 2. Rammeaftalen omfatter tjenestemænd i folkeskolen, tjenestemandsansatte ungdomsskoleinspektører og tjenestemandsansatte pædagogisk medhjælp i ungdomsskolen.

Kommunens folkeskolepulje

§ 3. Kommunens folkeskolepulje udgør for året pr. 1. april 1991 - 31. marts 1992 følgende beløb

Kommuner i Svarer til antal grupper Kr. enheder a 100 kr. 1 30.600 306 2 51.300 513 3 102.600 1.026 4 174.400 1.744 5 256.600 2.566 6 410.200 4.102 7 718.100 7.181 8 1.025.700 10.257

Stk. 2. For året 1. april 1992 - 31. marts 1993 udgør kommunens folkeskolepulje følgende beløb

Kommuner i Svarer til antal grupper Kr. enheder af 100 kr. 1 40.000 400 2 67.000 670 3 134.000 1.340 4 227.800 2.278 5 335.200 3.352 6 535.800 5.358 7 938.000 9.380 8 1.339.800 13.398

Kommunens gruppenummer fremgår af vedlagte bilag

Stk. 3. I de i stk. 1 og 2 anførte beløb indgår følgende

- de personlige tillæg som i perioden 1989-91 måtte være aftalt udbetalt udover 1. april 1991 i henhold til rammeaftale af 5. juli 1989 om kommunens folkeskolepulje.

- de midler, som i perioden 1987-91 måtte være aftalt anvendt til vederlæggelse af de særlige arbejdsopgaver, som er anført i §§ 1-7 i rammeaftale af 11. september 1987 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation, jf. § 6 nedenfor.

Lønforbedringsformer

§ 4. Individuelle lønforbedringer kan ydes i form af

a) engangsvederlag, eller som

b) personlige tillæg, der bortfalder senest ved ledighed i stillingen eller ved ophør af funktionen, eller som

c) personlige omklassificeringer, såfremt stillingsindehaveren er aflønnet i lønrammer over lærerlønrammeforløbet, for tiden stillinger i lønramme 25 og derover. Personlige omklassificeringer bortfalder ved ledighed i stillingen.

Stk. 2. Engangsvederlag og personlige tillæg, ydet efter denne rammeaftale, er ikke-pensionsgivende og fastsættes som et antal enheder a 100 kr. i grundbeløb pr. 1. oktober 1984.

Stk. 3. Grundbeløb reguleres som særlige tillæg til tjenestemænd i overensstemmelse med den til enhver tid gældende aftale mellem Finansministeriet og Centralorganisationernes Fællesudvalg om justering af tjenestemandslønninger.

Procedure

§ 5. Forslag om anvendelse af puljen kan fremsættes af såvel kommunalbestyrelsen som af Danmarks Lærerforening (den lokale kreds) for folkeskolens tjenestemænd og Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere for ungdomsskoleinspektører og pædagogisk medhjælp i ungdomsskolen. Forslag fremsættes skriftligt.

Stk. 2. Forhandlingen af fremsatte forslag gennemføres snarest muligt og senest 6 uger efter, at de er modtaget af den anden part.

Stk. 3. Forslag kan kun gennemføres, såfremt der ved aftale er opnået enighed mellem parterne.

Anden anvendelse af puljen

§ 6. Udover at anvende puljen til individuelle lønforbedringer kan parterne indgå aftale om, at en del af puljen anvendes til vederlag for særlige arbejdsopgaver (tilsyn mv.), jf. §§ 1-7 i rammeaftale af 11. september 1987 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation om indgåelse af lokalaftaler mellem en kommune og Danmarks Lærerforening (den lokale kreds) om vederlag for særlige arbejdsopgaver (tilsyn mv.).

Stk. 2. Indgås en sådan aftale, nedsættes puljen med det antal enheder, som overføres. Ved anvendelsen af de overførte enheder finder reglerne i den i stk. 1 nævnte aftale anvendelse.

Stk. 3. Beløb, som er overført i perioden 1987-91, må sammen med beløb overført efter 1. april 1991 til enhver tid højst udgøre 1/2 af den i det pågældende år til rådighed værende pulje, jf. de i § 3, stk. 1 og 2 anførte beløb.

Stk. 4. Enheder fra kommunens folkeskolepulje, der er anvendt til vederlag for tilsyn med eleverne i frikvartererne, tilbageføres til kommunens folkeskolepulje, hvis tilsynet bortfalder som beskrevet i § 12, stk. 3, i rammeaftalen af 11. september 1987 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation.

Forhøjelse af puljen

§ 7. Såfremt kommunalbestyrelsen og Danmarks Lærerforening (den lokale kreds) indgår en aftale efter reglerne i § 13, stk. 3, i rammeaftale af 11. september 1987 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation om at overføre et antal enheder fra kommunens pulje til vederlag for særlige arbejdsopgaver til kommunens folkeskolepulje, forhøjes folkeskolepuljen med det overførte antal enheder.

Stk. 2. Ved anvendelse af de overførte enheder finder reglerne i nærværende rammeaftale anvendelse.

Opgørelse af forbruget

§ 8. Kommunen foretager hvert år pr. 31. marts en opgørelse over årets puljeforbrug. Opgørelsen omfatter perioden 1. april - 31. marts.

Stk. 2. Meddelelse om puljens størrelse, herunder eventuelle reguleringer efter §§ 6 og 7, og puljeforbruget sendes til Undervisningsministeriet hvert år pr. 1. april.

Ikrafttræden mv.

§ 9. Rammeaftalen har virkning fra 1. april 1991.

Stk. 2. Samtidig ophæves aftale af 5. juli 1989 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation om kommunens folkeskolepulje.

Stk. 3. Eventuelle ikke-anvendte enheder fra 1990 og/eller 1991 kan aftales anvendt efter 1. april 1991.

Anvendelse og aftaleindgåelse sker efter reglerne i den i stk. 2 nævnte aftale.

København, den 28. juni 1991

Lærernes Finansministeriet

Centralorganisation P. M. V.

E. B.

Martin Rømer Bodil Henriksen

Gruppenumre for samtlige kommuner

Kommune Gruppe Aabenraa 4 Aabybro 3 Aakirkeby 2 Aalborg 7 Aalestrup 2 Aars 3 Aarup 2 Aaskov 2 Albertslund 5 Allerød 4 Allinge-Gudhjem 2 Arden 2 Assens 3 Augustenborg 2 Aulum-Haderup 2 Ballerup 6 Billund 3 Birkerød 4 Bjergsted 2 Bjerringbro 3 Blaabjerg 2 Blåvandshuk 1 Bogense 2 Bov 3 Bramminge 3 Bramsnæs 3 Brande 2 Bredebro 1 Broager 2 Broby 2 Brovst 2 Brædstrup 3 Brøndby 5 Brønderslev 4 Brørup 2 Børkop 3 Christiansfeld 2 Dianalund 2 Dragsholm 3 Dragør 3 Dronninglund 3 Ebeltoft 3 Egebjerg 2 Egtved 3 Egvad 3 Ejby 2 Esbjerg 7 Faaborg 3 Fakse 3 Fanø 1 Farsø 2 Farum 4 Fjends 2 Fjerritslev 2 Fladså 2 Fredensborg-Humlebæk 4 Fredericia 5 Frederiksberg 5 Frederikshavn 5 Frederikssund 3 Frederiksværk 4 Fuglebjerg 2 Galten 3 Gedved 3 Gentofte 5 Give 3 Gjern 2 Gladsaxe 6 Glamsbjerg 2 Glostrup 4 Gram 2 Grenaa 3 Greve 6 Grindsted 3 Græsted-Gilleleje 3 Gråsten 2 Gudme 2 Gundsø 3 Gørlev 2 Haarby 1 Haderslev 4 Hadsten 3 Hadsund 3 Hals 3 Hammel 3 Hanstholm 2 Hashøj 2 Hasle 2 Haslev 3 Hedensted 3 Helle 3 Helsinge 3 Helsingør 6 Herlev 4 Herning 6 Hillerød 5 Hinnerup 3 Hirtshals 3 Hjørring 4 Hobro 3 Holbæk 4 Holeby 1 Holmegaard 2 Holmsland 2 Holstebro 5 Holsted 2 Horsens 5 Hundested 2 Hvalsø 2 Hvidebæk 2 Hvidovre 6 Hvorslev 2 Højer 1 Høje-Taastrup 6 Højreby 1 Høng 2 Hørning 2 Hørsholm 4 Ikast 4 Ishøj 4 Jelling 2 Jernløse 2 Juelsminde 3 Jægerspris 3 Kalundborg 3 Karlebo 4 Karup 2 Kerteminde 2 Kjellerup 3 Kolding 6 Korsør 4 Køge 5 Langebæk 2 Langeskov 2 Langå 2 Ledøje-Smørum 3 Lejre 2 Lemvig 3 Lunderskov 1 Lundtoft 2 Lyngby-Tårbæk 5 Læsø 1 Løgstør 3 Løgumkloster 2 Løkken-Vrå 2 Mariager 2 Maribo 3 Marstal 1 Middelfart 3 Midtdjurs 2 Morsø 4 Munkebo 2 Møldrup 2 Møn 3 Nakskov 3 Nexø 2 Nibe 2 Nordborg 3 Nyborg 3 Nykøbing F. 4 Nykøbing-Rørvig 2 Nysted 2 Næstved 5 Nørager 2 Nørhald 3 Nørre Aaby 1 Nørre Djurs 2 Nørre-Alslev 3 Nørre-Rangstrup 2 Nørre-Snede 2 Odder 3 Odense 7 Otterup 3 Pandrup 3 Præstø 2 Purhus 3 Ramsø 3 Randers 6 Ravnsborg 2 Ribe 4 Ringe 3 Ringkøbing 3 Ringsted 5 Rosenholm 3 Roskilde 6 Rougsø 2 Rudbjerg 1 Rudkøbing 2 Ry 2 Ryslinge 2 Rødby 2 Rødding 3 Rødekro 3 Rødovre 5 Rønde 2 Rønne 3 Rønnede 2 Sakskøbing 2 Sallingsund 2 Samsø 1 Sejlflod 2 Silkeborg 5 Sindal 2 Skagen 3 Skanderborg 4 Skibby 2 Skive 4 Skjern 3 Skovbo 3 Skælskør 3 Skærbæk 2 Skævinge 2 Skørping 2 Slagelse 4 Slangerup 2 Solrød 4 Sorø 3 Spøttrup 2 Stenlille 2 Stenløse 3 Stevns 3 Struer 4 Stubbekøbing 2 Støvring 3 Sundeved 2 Sundsøre 2 Suså 2 Svendborg 4 Svinninge 2 Sydals 2 Sydfalster 2 Sydlangeland 1 Sydthy 3 Sæby 3 Søllerød 4 Sønderborg 4 Sønderhald 3 Søndersø 3 Them 2 Thisted 5 Thyborøn-Harboøre 2 Thyholm 1 Tinglev 3 Tjele 2 Tommerup 2 Tornved 2 Tranekær 1 Trehøje 2 Trundholm 3 Tølløse 3 Tønder 3 Tørring-Uldum 3 Tårnby 5 Ulfborg-Vemb 2 Ullerslev 2 Vallensbæk 3 Vallø 3 Vamdrup 2 Varde 3 Vejen 3 Vejle 5 Viborg 5 Videbæk 3 Vinderup 2 Vissenbjerg 2 Vojens 3 Vordingborg 4 Værløse 4 Ærøskøbing 1 Ølgod 3 Ølstykke 3 Ørbæk 2 Århus 8 Årslev 2

Amtets lokale pulje (Vejledning til rammeaftale om amtets lokale pulje til folkeskolen, den aalmene voksenundervisning, specialundervisningen for voksne mv.) (* 1)

Indhold

Indledning

Restpenge fra 1989 og 1990 Puljen for 1991 og 1992 Hvem kan komme i betragtning?

Medlemskab af organisationen?

Hvad kan folkeskolepuljen bruges til?

Penge overføres til vederlagspuljen

Penge overføres fra vederlagspuljen

Hvilke typer lønforbedringer?

Hvor store lønforbedringer?

Regulering af vederlag og tillæg

Lønforbedringer og overtidssatser

Hvem kan stille forslag?

Hvem forhandler forslagene og indgår aftaler?

Lokal enighed

Puljeregnskabet

Beregning af personlige omklassificeringer

Evaluering

Råd og vejledning

Bilag 1. Rammeaftalen

Bilag 2. Kommunens pulje i 1989, 1990,

1991 og 1992

Bilag 3. Forhandlingsblanket

Bilag 4. Eksempel på regnskab

Bilag 5. Indberetningsskema

Indledning

For lærere i folkeskolen blev der ved aftaleforhandlingerne i 1987 etableret en særlig pulje, »kommunens folkeskolepulje«, som kommunerne og de lokale kredse af Danmarks Lærerforening i årene 1987-1990 har anvendt til engangsvederlag og personlige tillæg.

Som led i aftalen mellem finansministeren og CFU om overenskomst- og aftalefornyelsen 1991 blev der opnået enighed om, at kommunens folkeskolepulje videreføres med følgende ændringer

der fastsættes ingen lønrammebegrænsning for ordningens dækningsområde, og den hidtidige undtagelse af skoledirektører og andre ledere ophæves

der kan foretages personlige omklassificeringer for stillinger i lønramme 25 eller derover

af den samlede pulje kan maksimalt halvdelen overføres til kommunens vederlagspulje mod hidtil 2/3

der tilføres yderligere midler til puljen.

Restpenge fra 1989 og 1990

Rammeaftalen indeholder ikke nogen tidsmæssig begrænsning med hensyn til aftaleindgåelse om anvendelse af evt. »restpenge« fra perioden 1. april 1989 - 31. marts 1991. »Restpenge« vil på lige fod med puljemidlerne for perioden 1. april 1991 - 31. marts 1993 kunne forhandles i hele perioden fra den 1. april 1991.

Puljen for 1991 og 1992

Den enkelte kommunes samlede pulje til individuelle lønforbedringer i folkeskolen i 1991 og 1992 fremgår af rammeaftalen, som er optrykt som bilag 1.

For at illustrere væksten i kommunens pulje er der som bilag 2 i denne vejledning medtaget en oversigt over kommunernes puljemidler i årene 1989, 1990, 1991 og 1992.

Puljemidlerne i bilag 2 er angivet i enheder a 100 kr. niveau 1. oktober 1984. Bilag 2 viser kommunens samlede pulje pr. år, før fradrag af de enheder, som kommunen og lærerkredsen måtte have overført til ordningen om vederlag for særlige arbejdsopgaver (vederlagspuljen, se side 7).

Puljemidler, der bliver til rådighed fra 1. april 1991 og fremefter, anvendes i overensstemmelse med reglerne i rammeaftale af 28. juni 1991.

Hvis parterne i perioden 1987 - 89 og/eller 1989 - 91 har overført enheder til vederlagspuljen, skal kommunen trække det/de overførte enheder fra kommunens beløb pr. 1. april 1991 og 1. april 1992.

Eksempel: En kommune overførte i 1987 25 enheder, i 1988 100 enheder og i 1990 75 enheder, således at der pr. 1. april 1991 varigt er overført i alt 200 enheder til vederlagspuljen.

Beregningen af kommunens folkeskolepulje for 1991 ser herefter således ud

Kommunens samlede pulje i 19911.026 enheder

- overførsel i 198725 enheder

- overførsel i 1988100 enheder

- overførsel i 199075 enheder

I alt til rådighed i 1991826 enheder

Se i øvrigt nærmere i afsnittet om puljeregnskabet, side 11.

Hvem kan komme i betragtning?

Omfattet er

- børnehaveklasseledere, småbørnslærere, lærere/overlærere, skolekonsulenter, skolepsykologer, skoleledere, samt viceskoledirektører og skoledirektører ansat i folkeskolen og

- timelærere, vakancevikarer, faste vikarer, årsvikarer, månedslønnede vikarer og timelønnede vikarer ansat i folkeskolen

- tjenestemandsansatte ungdomsskoleinspektører og tjenestemandsansat pædagogisk medhjælp for ungdomsskoleinspektører.

Undtaget er

- det personale i folkeskolen, der er ansat i henhold til overenskomst mellem de kommunale arbejdsgiverparter og en faglig organisation (fx. pedel, skolesekretær og skolepædagog). Disse medarbejdere er omfattet af aftalen mellem KTO og de kommunale arbejdsgiverparter om lokalløn

- ikke-tjenestemandsansatte, der arbejder i ungdomsskolen.

Medlemskab af organisationen?

Medlemskab af Danmarks Lærerforening eller Landsfor-bundet af Voksen- og Ungdomsundervisere er ikke nogen betingelse for, at ansatte kan opnå en lønforbedring af puljen. Organisationerne er forpligtet til at forhandle forslag for såvel medlemmer som ikke-medlemmer inden for de områder, som er omfattet af kommunens folkeskolepulje.

Hvad kan folkeskolepuljen bruges til?

Folkeskolepuljen anvendes til individuelle lønforbedringer. Det er den enkelte kommune og lærerkredsen, der fastlægger, hvorledes kommunens folkeskolepulje skal anvendes.

Puljen kan eksempelvis anvendes i følgende situationer

Til løsning af rekrutterings- og fastholdelsesproblemer.

Til ydelse eller forhøjelse af tillæg i forbindelse med særlige funktioner.

Til ydelse af personlige tillæg eller engangsvederlag i forbindelse med særlig indsats efter objektive kriterier.

Til personlige omklassificeringer, såfremt den pågældende er aflønnet i lønramme 25 eller derover.

Det er dog ikke hensigten, at opgaver, som vederlægges efter andre regler (fx. reglerne i folkeskolelovens § 3, stk. 3, om undervisning i fritiden og reglerne i rammeaftalen af 11. september 1987 om særlige arbejdsopgaver i folkeskolen) skal betales med midler fra folkeskolepuljen.

Penge overføres til vederlagspuljen

Parterne har mulighed for at aftale, at en del af puljen overføres til kommunens vederlagspulje, jf. rammeaftale af 11. september 1987 mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation om indgåelse af lokalaftaler mellem en kommune og Danmarks Lærerforening (den lokale kreds) om vederlag for særlige arbejdsopgaver (tilsyn mv.).

Tilsammen må enheder, som er overført i perioden 1. april 1987 - 31. marts 1991, og enheder, som eventuelt overføres efter 1. april 1991, til enhver tid sammenlagt højst udgøre 1/2 af kommunens pulje for det pågældende år.

Eksempel: Kommunens pulje pr. 1. april 1991 er på i alt 1.026 enheder. Heraf må højst 513 enheder i skoleåret 1991 overføres til vederlag for særlige arbejdsopgaver.

Enheder, der er overført til vederlagspuljen, anvendes efter reglerne i rammeaftalen af 11. september 1987.

Overførte enheder, som er brugt til vederlag for tilsyn med eleverne i frikvartererne, tilbageføres til kommunens folkeskolepulje, hvis frikvarterstilsynet bortfalder, som anført i § 12, stk. 3, i rammeaftalen af 11. september 1987.

Penge overføres fra vederlagspuljen

Der er endelig mulighed for lokalt at forhøje kommunens folkeskolepulje ved at overføre midler fra kommunens vederlagspulje til kommunens folkeskolepulje.

Det sker ved aftale mellem kommunalbestyrelsen og den lokale kreds af Danmarks Lærerforening. Aftalens parter fastlægger selv indholdet af en sådan aftale.

Hvilke typer lønforbedringer?

Individuelle lønforbedringer kan gives i form af engangsvederlag eller som personlige tillæg. Personlige tillæg kan aftales ydet for en periode (fx. et antal år), eller så længe den pågældende person er ansat i den stilling/varetager den funktion, som tillægget er knyttet til. Tillægget skal senest falde bort, når den pågældende person forlader den stilling/ophører med at varetage den funktion, som tillægget er knyttet til.

Herudover kan der for personer ansat i stillinger klassificeret over lærerlønrammeforløb, dvs. for tiden lønramme 25 og derover, gives lønforbedring i form af en personlig omklassificering. Denne omklassificering er gældende, så længe personen er ansat i stillingen. Ved stillingsledighed opslås stillingen i den lønramme, som fremgår af den generelle klassificeringsaftale.

Der kan ikke aftales stillingsmæssige omklassificeringer inden for puljen. Sådanne omklassificeringer vil som hidtil skulle aftales mellem Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation.

Engangsvederlag og personlige tillæg er ikke pensionsgivende.

Engangsvederlag og personlige tillæg ydet af folkeskolepuljen indgår i den årsløn, som danner grundlag for beregningen af sædvanlig feriegodtgørelse.

Hvor store lønforbedringer?

Der er ingen regler om, hvor stor en lønforbedring skal være. Det er alene forudsat, at den enkelte lønforbedring har en sådan størrelse, at den lever op til ordningens formål.

Regulering af vederlag og tillæg

Kommunens pulje er anført som et antal enheder a 100 kr. i grundbeløb pr. 1. oktober 1984. Vederlag og tillæg aftales ligeledes som et antal enheder a 100 kr. i grundbeløb pr. 1. oktober 1984. Tillæg og vederlag reguleres som særlige tillæg for tjenestemænd i staten.

Procentreguleringen fremgår af det uddrag af Finansministeriets lønoversigter, som sendes til kommunerne hvert år pr. 1. april.

Pr. 1. april 1991 er procentreguleringen 21,6382 pct.

Lønforbedringer og overtidssatser

Lønforbedringer, der ydes som personlige tillæg, indgår i beregningsgrundlaget ved beregningen af overtimebetaling mv. efter reglerne i aftale om afspadsering mv. for tjenestemænd i folkeskolen.

Lønforbedringer, der ydes som engangsvederlag, indgår ikke i beregningsgrundlaget ved beregningen af overtimebetaling mv. efter reglerne i aftale om afspadsering mv. for tjenestemænd i folkeskolen.

Hvem kan stille forslag?

Forslag om at yde en individuel lønforbedring kan fremsættes af såvel kommunalbestyrelsen som af henholdsvis den lokale kreds af Danmarks Lærerforening og den lokale amtskreds af Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere.

Hvem forhandler forslagene og indgår aftaler?

Forslag, der vedrører tjenestemandsansatte ungdomsskoleinspektører og tjenestemandsansat pædagogisk medhjælp i ungdomsskolen forhandles og aftales mellem kommunalbestyrelsen og den lokale amtskreds af Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere.

Øvrige forslag forhandles og aftales mellem kommunalbestyrelsen og den lokale kreds af Danmarks Lærerforening.

Forhandlingen skal påbegyndes snarest muligt og senest 6 uger efter, at forslaget er modtaget.

Kun de forslag, der opnås enighed om, gennemføres.

Som bilag 3 er indsat en blanket, der kan anvendes ved fremsættelse og forhandling af forslag om individuelle lønforbedringer i folkeskolen mv.

Lokal enighed

Rammeaftalens parter har forudsat, at forhandlingen og aftaleindgåelsen sker lokalt. Rammeaftalen giver derfor ingen mulighed for, at den ene eller begge parter i en lokal forhandling kan anmode rammeaftalens parter (Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation) om at overtage forhandlingerne og indgå aftaler om anvendelse af kommunens folkeskolepulje.

Folkeskolepuljen er udtryk for, at en del af den lønforhøjelse, der er aftalt ved CFU-forliget, fordeles efter lokal aftale. Det vil derfor være i strid med CFU-forliget, hvis parterne undlader at forhandle om anvendelsen af folkeskolepuljen.

Kommunalbestyrelserne bør derfor ved budgetlægningen være opmærksom på at afsætte et rammebeløb til folkeskolepuljen.

Puljeregnskabet

Det er kommunens opgave at føre regnskab over forbruget af kommunens folkeskolepulje. Hvert år pr. 31. marts udarbejder kommunen en opgørelse over årets puljeforbrug. Den årlige opgørelse omfatter perioden 1. april - 31. marts.

Det kan være vanskeligt at føre puljeregnskabet, hvis man ikke fra starten har en effektiv registrering indeholdende bl.a. antallet af enheder og vederlagets/tillæggets karakter, jf. bilag 3.

Registreringen sikrer, at kommunen aldrig pr. puljeår anvender flere enheder til individuelle lønforbedringer, end puljen giver mulighed for.

Registreringen sikrer også, at ledigblevne puljemidler rent faktisk vender tilbage til puljen, således at de kan anvendes igen.

De forskellige lønforbedringer indgår i puljeregnskabet i overensstemmelse med varighed og type

Eksempel: Der aftales et engangsvederlag på 10 enheder a 100 kr. til en lærer. Vederlaget føres på puljeregnskabet for det år, som vederlaget vedrører.

Eksempel: Der aftales et særligt tillæg på 15 enheder a 100 kr. årligt til en lærer. Dette tillæg føres på regnskabet hvert år fra det år, hvor tillægget første gang udbetales, til og med det sidste år, hvor tillægget udbetales.

Eksempel: Enheder, der er overført til vederlag for særlige arbejdsopgaver, fradrages hvert år med det antal enheder, der er overført.

Eksempel: Enheder, der er overført fra vederlag for særlige arbejdsopgaver, tillægges hvert år kommunens folkeskolepulje med det antal enheder, der er overført.

Eksempel: En varig lønforbedring, der iværksættes f.eks. pr. 1. august indregnes med 2/3 i puljeregnskabet for 1. år, og med sin fulde udgift i 2. år.

Beregning af personlige omklassificeringer

Ved en personlig omklassificering foretages udgiftsberegningen på grundlag af slutlønsforskellen mellem den hidtidige og den nye lønramme. Beregningen sker altid på grundlag af slutlønsforskellen i stedtillægssats III.

Dette forskelsbeløb reduceres herefter med 2 pct. for hvert år, det tager at nå sluttrinnet i den nye, højere lønramme. Denne rabat modsvares af, at den fulde merudgift først slår igennem, når vedkommende er kommet op på sluttrinnet i den nye lønramme.

Den beregnede udgift omregnes og afrundes til nærmeste hele antal enheder a 100 kr., som fradrages i puljeregnskabet.

Ved beregning af merudgiften skal der ikke beregnes særlig feriegodtgørelse. Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation har allerede ved beregning af kommunens folkeskolepulje fradraget værdien af den særlige feriegodtgørelse.

Eksempel: En viceskoleinspektør aflønnet i lønramme 29, skalatrin 42, omklassificeres til lønramme 31.

Ved omklassificering fra lønramme 29 til lønramme 31 beregnes merudgiften som slutlønsforskellen mellem de to lønrammer.

Årsløn 1. april 1991, stedtillægssats III

Lønramme 31, skalatrin 44 261.882 kr. Lønramme 29, skalatrin 42 250.603 kr. Slutlønsforskel 11.279 kr.

Ved omklassificeringen indplaceres viceskoleinspektøren på skalatrin 44, dvs. slutlønnen i den nye lønramme.

Merudgiften omregnes til enheder

11.279 -------------- = 92,7 100 x 1,216382

92,7 afrundes til 93 enheder a 100 kr.

Denne omklassificering føres på regnskabet hvert år fra det år, hvor omklassificeringen gennemføres, og indtil stillingen bliver ledig.

Ved genbesættelse af stillingen opslås denne i lønramme 29.

Eksempel: En skolekonsulent aflønnet i lønramme 27, skalatrin 33, omklassificeres til lønramme 28.

Ved omklassificering fra lønramme 27 til lønramme 28 beregnes merudgiften som slutlønsforskellen mellem de to lønrammer.

Årsløn 1. april 1991, stedtillægssats III

Lønramme 28, skalatrin 40 242.440 kr. Lønramme 27, skalatrin 3 9 238.474 kr. Slutlønsforskel 3.966 kr.

Ved omklassificeringen indplaceres skolekonsulenten på skalatrin 36 i lønramme 28, og det varer yderligere 4 år før den pågældende kommer på sluttrin i lønramme 28. Merudgiften skal derfor reduceres med 2 pct. for hvert år, der går, indtil det nye sluttrin er nået, dvs. med i alt 8 %.

Merudgiften beregnes som 3.966 - 8% = 3.649 kr.

Merudgiften omregnes til enheder

3.649 ------------- = 30,0 = 30 enheder a 100 kr. 100 1,216382

Denne omklassificering føres på regnskabet hvert år fra det år, hvor omklassificeringen gennemføres, og indtil stillingen bliver ledig.

Ved genbesættelse af stillingen opslås denne i lønramme 27.

I bilag 4 er der givet et eksempel på et puljeregnskab for 1991 og 1992. Regnskabet indeholder både engangsvederlag, personlige tillæg, personlige omklassificeringer samt overførsel af enheder til kommunens vederlagspulje.

Evaluering

For at rammeaftalens parter (Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation) i samarbejde med de kommunale arbejdsgiverparter og fagministerierne løbende kan evaluere folkeskolepuljens anvendelse, anmodes kommunerne om en gang årligt til Undervisnings- og Forskningsministeriet at indsende oplysninger om puljens anvendelse og eventuelle overførsler til og fra kommunens vederlagspulje.

Et eksemplar af indberetningsskemaet er optrykt som bilag 5. Undervisnings- og Forskningsministeriet udsender indberetningsskemaet en gang årligt for årene 1991 og 1992.

Råd og vejledning

Kommuner, der ønsker yderligere oplysninger, kan henvende sig til Kommunernes Landsforening, Undervisningsministeriet eller Kulturministeriet.

Lokalkredse, der ønsker yderligere oplysninger, kan henvende sig til henholdsvis Danmarks Lærerforening og Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere.

(* 1) Udsendt som APD.nr. 70/91