Cirkulære om nordisk udveksling af personale i statsadministrationen

Cirkulære om nordisk udveksling af personale i statsadministrationen

INDKALDELSE

af ansøgninger om stipendier til

STUDIEOPHOLD I NORDEN

CIRKULÆRE

OM NORDISK UDVEKSLING AF PERSONALE

I STATSADMINISTRATIONEN

Indledning

Med det formål at fremme det nordiske samarbejde blev der efter vedtagelse i Nordisk Ministerråd i 1979 iværksat en udvekslingsordning for personale i statsadministrationerne i de nordiske lande.

Ordningen tager sigte på at give deltagerne mulighed for at udbygge kendskabet til administration, forvaltning og lovgivning i de andre nordiske lande. Udvekslingsordningen er ikke baseret på, at en deltager konkret bytter plads med en kollega i et andet nordisk land (men udelukker heller ikke dette).

Generelle bemærkninger

Ordningen omfatter såvel tjenestemænd som overenskomstansatte og såvel centralt som lokalt ansatte.

Udvekslingsopholdet kan være af kortere eller længere varighed - dog højst 12 måneder - og skal ligge inden for samme kalenderår.

Til at dække rejseudgifter samt de merudgifter til bolig mv., deltageren har under udvekslingsopholdet, er der på ministerrådets budget afsat et beløb til fordeling i de enkelte lande.

Beløbet fordeles som stipendier til ophold ved statsinstitutioner i Finland, Island, Norge eller Sverige.

Det er en forudsætning for tildeling af stipendium, at ministeriet/styrelsen bevilger tjenestefrihed med løn i den periode, opholdet varer. Det er det enkelte ministerium/styrelse, der tager stilling til spørgsmålet om tjenestefrihed med løn.

I det omfang, en stipendiat oppebærer rådighedstillæg i henhold til kollektiv aftale eller overenskomst, vil dette kunne komme til udbetaling under opholdet under forudsætning af, at han/hun under udvekslingsopholdet påtager sig en tilsvarende merarbejdsforpligtelse.

Under udvekslingsopholdet optjener stipendiaten sædvanlig lønanciennitet, ligesom opholdet ikke medfører ændring i den pensionsmæssige stilling.

Stipendiet

Stipendiet udgør for 1992 6.500 dkr. pr. måned og skal dække merudgifter til bolig og andet.

Desuden godtgør ministerrådet rejseudgifterne, når udvekslingsopholdet begynder og slutter; godtgørelsen dækker billigste offentlige transportmiddel. Foretrækker en stipendiat at benytte dyrere befordring, må han/hun selv afholde de dermed forbundne meromkostninger.

Hvis opholdet varer 6 måneder eller længere, kan stipendiaten endvidere få godtgjort familiemedlemmers rejseudgifter, hvis de flytter med, ligesom eventuelle udgifter til flytning af nødvendigt bohave i den forbindelse godtgøres efter hjemlandets regler om flyttegodtgørelse. Desuden betales i sådanne tilfælde 1 fri hjemrejse under opholdet for stipendiaten og dennes familie.

Udgifter i forbindelse med tjenesterejser under udvekslingsopholdet afholdes af opholdsinstitutionen.

Etablering af udvekslingsopholdet

Ansatte, der ønsker at benytte ordningen til et stipendiatophold, må selv indgå aftale herom med den ønskede institution mv. i et andet nordisk land. Det forudsættes, at den ansattes ministerium/ styrelse hjælper med at etablere de fornødne kontakter til andre nordiske myndigheder med henblik på udvekslingsopholdet.

Tildeling af stipendier

Ved tildeling af stipendier lægges der vægt på - at ansøgeren har haft en vis tjenestetid i staten, - at opholdet/studiet har en faglig tilknytning til ansøgerens arbejdsområde og er til gavn for både styrelsen og den ansatte, - at opholdet/studiet ikke varer mere end 1 år og ligger inden for et kalenderår.

Stipendiatens forpligtelser

Stipendiaten har arbejdspligt under udvekslingsopholdet, ligesom han/hun må følge de i opholdsinstitutionen gældende bestemmelser om arbejdstid og udføre de arbejdsopgaver og arbejdsforpligtelser, der bliver pålagt. Der gælder tavshedspligt i overensstemmelse med de regler, der er fastsat på stedet, og der må underskrives erklæring herom, såfremt opholdsinstitutionen ønsker dette.

Stipendiaten skal tilbagebetale stipendiet, hvis: - arbejdspligten ikke overholdes, - udbetalt stipendium ikke er brugt i overensstemmelse med formålet, - udgifterne dækkes af andre stipendieordninger.

Inden 3 måneder efter hjemkomsten skal stipendiaten gennem sit danske ministerium/styrelse sende en rapport om udvekslingsopholdet, herunder en kort beskrivelse af de praktiske erfaringer, i 2 eksemplarer til Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet, der videresender et eksemplar til Nordisk Ministerråds sekretariat.

Ansøgninger

Ansøgning om udvekslingsophold sendes gennem ansøgerens ministerium/styrelse til Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet, Bredgade 43, 1260 København K, og skal indeholde følgende oplysninger

1) ansøgerens navn, fødselsdato og adresse

2) stillingsbetegnelse, ansættelsesform, anciennitet og tjenestested

3) arbejdsopgaver i stillingen

4) uddannelse og tidligere beskæftigelse

5) med hvilken institution (navn og adresse), der er truffet aftale om udvekslingsophold, og for hvilket tidsrum

6) plan for udvekslingsopholdet

7) det beløb, der søges om (antal udvekslingsmåneder, rejseudgifter, hvilke familiemedlemmer der - ved udvekslingsophold af mindst 6 måneders varighed - ønskes medbragt)

8) om ansøgeren er indstillet til eller har udsigt til at opnå andre stipendier eller tilskud, som kan bruges i samme studieøjemed, og i bekræftende fald hvor stort beløb

9) eventuelle andre oplysninger, bl.a. om tidligere udvekslingsophold.

Ansøgningen forsynes med tjenestestedets udtalelse om interessen i formålet med det ansøgte stipendiatophold samt om, hvorvidt ministeriet/styrelsen agter at yde tjenestefrihed med løn.

Ansøgningsfrist

Ansøgningsfristen er den 30. september 1991 med henblik på udvekslingsophold i kalenderåret 1992. Evt. senere modtagne ansøgninger om stipendier vil kunne komme i betragtning, hvis der stadig er midler til rådighed.

Refusion af udgifter

Det forudsættes, at vedkommende ministerium/styrelse udbetaler stipendierne forskudsvist. Stipendieudgifter samt rejseomkostninger vil efterfølgende blive refunderet af Nordisk Ministerråd via Finansministeriet; ministeriet/styrelsen skal derfor snarest muligt efter udvekslingsopholdets afslutning indsende refusionsanmodning bilagt dokumentation for de afholdte udgifter til Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet, som herefter sørger for refusionen.

Skattepligt

Under udvekslingsopholdet opretholdes den fulde skattepligt til Danmark. Stipendiet medregnes som personlig indkomst (B-indkomst). Skatteyderen vil have mulighed for at opnå fradrag i henhold til Ligningsrådets regler om fradrag for lønmodtagere, der udfører arbejde i udlandet, jf. SD-cirkulære 1988-65 af 29. december 1988, der er optrykt som bilag til nærværende cirkulære.

Sygesikring

Under udvekslingsopholdet er stipendiaten omfattet af den nordiske overenskomst om ydelser ved sygdom mv., hvilket indebærer, at stipendiaten er sygesikret i kraft af sit medlemskab af den danske sygesikringsordning. Da stipendiaten ikke betragtes som værende på tjenesterejse, kan den kollektive statslige forsikringsordning ikke anvendes.

Afsluttende bemærkninger

Denne skrivelse erstatter Finansministeriets cirkulæreskrivelse af 25. juni 1990, APD.nr. 78/90.

Finansministeriet anmoder om, at de ansatte i ministeriet og underliggende institutioner gøres bekendt med udvekslingsordningen.

Eventuelle tvivlsspørgsmål rettes til Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet, på tlf. 33 92 42 34, hvor også yderligere eksemplarer af denne skrivelse vil kunne rekvireres.

Finansministeriet

Administrations- og Personaledepartementet

Den 10. juni 1991

Med venlig hilsen

Peter Friis