Cirkulæreskrivelse om retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for hovedlandeveje

Cirkulæreskrivelse om retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for hovedlandeveje

Vejdirektoratets Cirkulæreskrivelse nr. 98

Vedr.: Retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for hovedlandeveje

Vedlagt fremsendes »Retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for statsveje«. Disse er udarbejdet for at få en ensartet administration af de krav om afvandingsbidrag for hovedlandevejsnettet, der vil fremkomme som følge af lov nr. 863 af 23. december 1987.

Retningslinierne med tilhørende skema 1 og 2 samt bilag nr. 1 er at betragte som et hjælpeværktøj. Såfremt en amtskommune ønsker det, kan retningslinierne også benyttes for behandling af bidrag, der pålignes amtskommunens landeveje.

Vejdirektoratet agter i øvrigt at foretage en opfølgning af udviklingen i afvandingsbidragenes økonomiske konsekvenser for driftsbudgettet for hovedlandeveje i perioden frem til 1. januar 1994. Til brug herfor bedes samarbejdspartnerne anføre de relevante oplysninger på skema 2 og femsende dette/disse til Vejdirektoratet hvert år inden 1. november.

Det skal i denne forbindelse bemærkes, at de enkelte kommuner normalt fastsætter budgettet, herunder afvandingsbidrag, for det følgende år senest 1. oktober året før. Vejdirektoratet får herved mulighed for at justere bevillingen til afvandingsbidrag inden 1. januar i bevillingsåret.

Det eksisterende skema IV (Driftsbehovsplan - i øvrigt) kan eventuelt anvendes i stedet for skema 2. I så fald skal amtskommunens oplysninger på skema IV specificeres for hver enkelt kommune.

Med venlig hilsen

Jørgen Banke

overingeniør

RETNINGSLINIER FOR BEHANDLING AF AFVANDINGSBIDRAG FOR STATSVEJE

0. GYLDIGHEDSOMRÅDE Nærværende »Retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for statsveje« lægges til grund ved betaling af vejafvandingsbidrag til kommunale spildevandsanlæg. Der betales alene vejafvandingsbidrag for vejarealer, som er omfattet af en godkendt kommunal spildevandsplan og som afvandes til kommunale spildevandsanlæg.

1. VEJAFVANDINGSBIDRAG Vejafvandingsbidrag består af to bidragskategorier

- Tilslutningsbidrag (engangsbidrag) - Anlægsbidrag (årligt bidrag)

2. TILSLUTNINGSBIDRAG For spildevandsanlæg, som lovligt er tilsluttet kommunal spildevandsanlæg på det tidspunkt, hvor kommunen godkender en betalingsvedtægt iht. »Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg«, Lov nr. 863 af 23. december 1987, skal der ikke betales tilslutningsbidrag. I forbindelse med en evt. forøgelse af det matrikulære vejareal, som er beliggende inden for arealet af en godkendt spildevandsplan og som afvandes til det kommunale spildevandsanlæg, kan der opkræves tilslutningsbidrag i det omfang, det tillagte areal ikke tidligere har været pålagt tilslutningsbidrag. For vejarealer som tidligere har været afvandet via eget ledningsanlæg, og som nu tilsluttes kommunale spildevandsanlæg, skal bidraget fastsættes af kommunen efter forhandling med vejejeren, idet værdien af afvandingsanlægget skal modregnes i kommunens normale tilslutningsbidrag. Såfremt der ikke kan opnås enighed om værdien af afvandingsanlægget kan sagen indbringes for en Landvæsenskommission for endelig afgørelse. Ved ændringer indenfor eksisterende vejarealer, der tidligere er pålignet tilslutningsbidrag, kan der kun opkræves supplerende tilslutningsbidrag i det omfang afledningsretten forøges ud over minimumsafledningsretten. I særlige tilfælde kan kommunen, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 25, ud fra en helhedsbetragtning for kloakområdet påbyde, at vejejeren foretager ændringer i det tilsluttede vejafvandingsanlæg, f. eks. med henblik på at forsinke regnvandsafledningen, for at overholde den for kommunale spildevandsanlæg gældende udledningstilladelse. Kommunen skal begrunde vigtigheden/betydningen af at foretage de krævede ændringer i det tilsluttede vejafvandingsanlæg.

3. ANLÆGSBIDRAG Der betales anlægsbidrag i forhold til vejarealets tillagte afledningsret. Der betales anlægsbidrag for det matrikulære vejareal (A), som ligger indenfor den godkendte spildevandsplan og som afvandes til det kommunale spildevandsanlæg. Såfremt vejarealer uden for oplandsgrænsen af en godkendt spildevandsplan tilsluttes/er tilsluttet et kommunalt spildevandsanlæg, hviler dette på et aftaleforhold parterne imellem. Afledningsretten (V) for det matrikulære vejareal fastsættes til 0,25 (m3)/(m2)/år med mindre særlige forhold gør sig gældende. Afledningsretten kan ikke efter skøn fastsættes til en højere eller lavere værdi. Afledningsretten fastsættes som hovedregel på grundlag af vandforbruget. Hvis vandforbruget er mindre end mindsteafledningsretten, fastsættes afledningsretten svarende til mindsteafledningsretten. Da vandforbruget for vejarealer er nul, må afledningsretten for vejarealer fastsættes til 0,25 (m3) pr. (m2) pr. år, med mindre en kvalificeret begrundelse tilsiger andet.

Hermed tilgodeses den i loven forudsatte parallelitet til en parcelhusgrund på 800 (m2), idet normalvandforbruget for en boligenhed er skønnet til 200 (m3) pr. år. Det er desuden vurderet, at regnmængden, der afledes fra en normalbebygget erhvervsgrund og vejarealer, vil udgøre en vandmængde på ca. samme niveau som fra boligbebyggelse. Enhedsprisen kr/(m3)/år (E) fastsættes med udgangspunkt i foretagne og forventede investeringer i kommunale spildevandsanlæg. Enhedsprisen fastsættes årligt af kommunalbestyrelsen og gælder som grundtakst for alt vand, der tilledes offentlige spildevandsanlæg.

VEJLEDNING I BRUG AF SKEMA NR. 1

For hver kommune, som har en hovedlandevej som delvis ligger indenfor arealet af en godkendt kommunal spildevandsplan, skal der udfyldes et skema.

Forklaring til enkelte felter i skemaet

1. Her anføres hovedlandevejsnummeret.

2. Kilometerangivelse for begyndelse/slutning af bidragspligtigt areal. (Arealet skal være afvandet til kommunalt spildevandsanlæg).

3. Angiver det matrikulære vejareal, som er beliggende mellem kilometerangivelserne anført under 2. Der skal forligge dokumentation fra komunen.

4. Afledningsretten fastsættes til 0,25 (m3)/(m2)/år med mindre der fremlægges dokumentation for en højere afledningsret.

5. Skal være den af kommunalbestyrelsen fastsatte enhedspris kr/(m3) for det aktuelle regnskabsår, jf. det kommunale takstblad.

6. Bidraget er: 3. x 4. x 5.

7. Samlet anlægsbidrag til kommunen.

VEJLEDNING I BRUG AF SKEMA NR. 2

Skema nr. 2 er samleskema for amtskommuner, idet oplysningerne fra skema 1 overføres hertil.

1. Her anføres hovedlandevejsnummeret.

2. Kommunen som bidraget vedrører.

3. Beløbet overføres fra skema 1.

4. Angiver summen af anlægsbidrag som skal erlægges i pågældende vejvedligeholders område.

Skema nr. 1 Side: af

ANLÆGSBIDRAG TIL OFFENTLIGE SPILDEVANDSANLÆG

Kommune: Hovedlandevejsnr.: Regnskabsår Gældende betalingsvedtægt, godkendt d.: 19......

--------------------------------------------------------------------~

1. 2. 3. 4. 5. 6 Hoved Kilome- Bidrags- Aflednings- Enhedspris Bidrag lande- trering pligtigt ret excl. moms excl. moms vejsnr. fra/til areal (m2) (m3)/(m2)/år kr/(m3) kr.

--------------------------------------------------------------------~

Bidrag i alt (excl. moms) Dato: ............... Underskrift: ...............

--------------------------------------------------------------------~

Skema nr. 2

ANLÆGSBIDRAG TIL OFFENTLIGE SPILDEVANDSANLÆG

Amtskommune: .............................. Regnskabsår: ............

--------------------------------------------------------------------~

1. 2. 3. Hovedlandevejsnr. Kommune Bidrag excl. moms

--------------------------------------------------------------------~

Bidrag i alt: (excl. moms) Dato: ......................... Underskrift: .........................

--------------------------------------------------------------------~

BILAG 1 til

Retningslinier for behandling af afvandingsbidrag for statsveje

Nedenstående er som stikord nævnt emner, der har været behandlet på de møder, som arbejdsgruppen har afholdt.

Stikord Bemærkninger

--------------------------------------------------------------------~

Tilslutnings- Vedtagelsen af en betalingsvedtægt efter lov nr. bidrag 863 af 23. dec. 1987 om betalingsregler for spilde~ vandsanlæg medfører ikke, at vejarealer, der på dette tidspunkt lovligt er tilsluttet et kommunalt spildevandsanlæg, kan pålægges tilslutningsbidrag, idet det forudsættes, at der på tidspunktet for tilslutning til det offentlige anlæg er truffet af~ tale om de tekniske og økonomiske vilkår herfor. Veje, der har haft eget afvandingsanlæg, og som senere tilsluttes det offentlige anlæg efter ved~ tagelse af en betalingsvedtægt efter den nye lov, kan pålignes tilslutningsbidrag. Forsinkelsesan- Kommunen kan jf. Miljøbeskyttelseslovens § 25 på~ læg for regn- byde vejejeren, at der foretages nødvendige ændrin~ vandsudledning ger ved det tilsluttede anlæg, såfremt dette skøn~ nes væsentligt for at overholde den gældende ud~ ledningstilladelse for det fælles spildevandsanlæg. Da der er tale om en helhedsbetragtning, vil om~ kostningerne til at foretage en ændring i et til~ sluttet anlæg evt. skulle afholdes af fællesskabet, som betales over det årlige anlægsbidrag. Udvidelse af I forbindelse med en evt. forøgelse af det matri~ veje kulære vejareal, som er beliggende indenfor arealet af en godkendt spildevandsplan og som afvandes til det kommunale spildevandsanlæg, kan der opkræves tilslutningsbidrag i det omfang, det tillagte areal ikke tidligere har været pålagt tilslutningsbidrag. Ved ændringer indenfor eksisterende vejarealer, der tidligere er pålignet tilslutningsbidrag, kan der kun opkræves supplerende tilslutningsbidrag i det omfang, afledningsretten forøges ud over mini~ mumsafledningsretten. Separat vejaf- I forbindelse med revision af en kommunal spilde~ vanding vandsplan kan det forekomme, at en privat udledning inddrages, og der stilles krav om tilslutning til det kommunale spildevandsanlæg. For vejarealer som tidligere har været afvandet via eget ledningsanlæg, og som nu tilsluttes kom~ munale spildevandsanlæg, skal bidraget fastsættes af kommunen efter forhandling med vejejeren, idet værdien af afvandingsanlægget skal modregnes i kom~ munens normale tilslutningsbidrag. Såfremt der ikke kan opnås enighed om værdien af afvandingsanlægget kan sagen indbringes for en Landvæsenskommission for endelig afgørelse. Afledningsretten For statslige og amtskommunale vejarealer skal fastsættes en afledningsret svarende til mindste~ afledningsretten på 0,25 (m3) pr. (m2) pr. år. Af~ ledningsretten fastsættes principielt svarende til vandforbruget, og i det tilfælde, hvor vandforbru~ get er mindre end mindste afledningsretten, sættes afledningsretten til mindsteafledningsretten. Da vandforbrugeet jo er nul for de stats- og amtskom~ munale vejarealer, der her kan være tale om, må af~ ledningsretten for statslige og amtskommunale vej~ arealer fastsættes til 0,25 (m3) pr. (m2) pr. år med mindre en kvalificeret begrundelse tilsiger andet.

Ingen