Information om nye regler for dagtilbud efter bistandsloven. (Til samtlige kommuner)

Information om nye regler for dagtilbud efter bistandsloven.

(Til samtlige kommuner)

Socialministerens lovforslag nr. L 61 om ændring af lov om social bistand (Øget fleksibilitet med hensyn til dagpasningsordninger for børn samt tilskud til private børnepasningsordninger) er nu vedtaget. Der henvises herved til vedlagte kopi af forslaget, som det så ud efter 2. behandlingen i Folketinget. Lovforslaget er ved 3. behandlingen vedtaget uændret.

Ændringsloven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

De nye regler omfatter en formålsbestemmelse for dagtilbuddene efter bistandsloven.

Hovedindholdet er i øvrigt at give mulighed for etablering af dels »stordagpleje« med op til 10 børn, og dels »puljeordninger« (private pasningsordninger med kommunalt tilskud).

For oprettelse af »stordagpleje«, hvor to dagplejere varetager pasning af op til 10 børn, er betingelserne, at dagplejerne er fra samme husstand, og at de hver for sig kan godkendes som dagplejere.

Med udtrykket »fra samme husstand« tænkes der på ægtefæller, hjemmeværende børn og andre, der har fast ophold i boligen uden at være logerende, jf. husstandsbegrebet i lov om individuel boligstøtte, § 6, stk. 1, 1. pkt.

»Puljeordninger« oprettes ved, at kommunen beslutter at yde et tilskud til en kreds af forældre, en virksomhed eller andre, der selv ønsker at stå for ansvaret for pasningen. Initiativtagerne til ordningen forudsættes selv at finde egnede lokaler, fastsætte børneantal, personalenormering, åbningstid mv., og i det hele taget stå for den daglige drift og regnskabsføring.

Det er kommunalbestyrelsens afgørelse, i hvilke tilfælde der skal ydes støtte, og kommunalbestyrelsen fastlægger tillige størrelsen af tilskuddet, der ydes som et beløb pr. barn. Hvis der i ordningen er børn med særlige behov, ydes et forhøjet tilskud.

Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at føre tilsyn med disse ordninger. Kommunalbestyrelsen skal således sikre, at det ydede tilskud anvendes efter sit formål, og at ordningen udgør en forsvarlig ramme for de deltagende børn.

Forældrebetalingen må ikke overstige 35 pct. af udgifterne i tilsvarende kommunale pasningstilbud. Reglerne i Socialministeriets bekendtgørelse om forældrebetaling om nedsættelse eller bortfald af betalinger, (»fripladsreglerne«) gælder også for puljeordningerne. M.h.t. visitation beslutter kommunen, om ordningen skal være omfattet af kommunens centrale visitation.

I aftalen mellem kommunen og initiativtagerne skal indgå forhold som f.eks., hvem der har tilladelse til og ansvar for ordningen, hvem der er daglig leder, størrelsen af kommunens tilskud og af forældrebetalingen, visitationsprocedure, antal pladser og forældreindflydelse. Aftalen bør også indeholde bestemmelser om opsigelse af denne, og hvorledes der i så fald skal forholdes med eventuelle midler, der er tilknyttet ordningen.

Kommunalbestyrelsen skal underrette Socialstyrelsen om oprettelse af en puljeordning, inden der gives tilskud til denne.

Der vil snarest blive udsendt et revideret cirkulære om dagtilbud efter bistandsloven omhandlende dels de nye bestemmelser og dels de hidtidige vejledende regler, der stadig har aktuel betydning.

Det nye cirkulære vil bl.a. afløse bestemmelserne om dagtilbud i

Socialministeriets cirkulære af 22. december 1986 om institutioner under kommunerne, Socialministeriets cirkulære af 24. november 1982 om kommunalbestyrelsens beslutningsgrundlag inden for dagforanstaltningsområdet samt en række cirkulærer udsendt af Socialstyrelsen.

I forbindelse med det reviderede cirkulære vil der blive udarbejdet et forslag til en standardaftale, som kommunalbestyrelsen kan benytte som udgangspunkt for sine aftaler om puljeordninger.

Aase Olesen

/Birthe Frederiksen

Ingen