Om ændringsforslag til finanslovforslaget for 1991 med budgetoverslag 1992-94 samt totalrammeredegørelse II 1990

Om ændringsforslag til finanslovforslaget for 1991 med budgetoverslag 1992-94 samt totalrammeredegørelse II 1990

Udarbejdelse af ændringsforslag

1. Udkast til ændringsforslag til finanslovforslaget for 1991 må være Finansministeriet i hænde senest mandag den 24. september 1990. Finansudvalgets frist for ministeriernes afgivelse af ændringsforslag til finanslovforslaget er fastsat til torsdag den 11. oktober 1990 kl. 12.00. Som noget nyt fremsendes alle regeringens ændringsforslag til Finansudvalget af finansministeren.

Ændringsforslagene udarbejdes efter de nye regler, der er fastsat i Budgetvejledning 1989, og afleveres som udskrifter fra Statens Budgetsystem. Der kan kun fremsættes et ændringsforslag pr. hovedkonto. Finansministeriet vil senere udsende meddelelse om fremgangsmåden ved udarbejdelse af afsluttende ændringsforslag, herunder evt. trækning af tidligere fremsatte ændringsforslag.

Det bemærkes, at der i ændringsforslagenes tekstdel skal anføres en kortfattet beskrivelse af forslaget, jfr. eksemplerne i Budgetvejledning 1989, bilag 9. Den hidtidige kategorisering og opdeling af det enkelte ændringsforslag i flere transaktioner bortfalder.

De nye regler indebærer en række ændringer vedr. indrapporteringen til Statens Budgetsystem. Der henvises i den forbindelse til Budgetvejledning 1989, afsnit 42 samt til de rettelsesblade, der er udsendt fra Statens Regnskabsdirektorat til Brugervejledningen vedr. Statens Budgetsystem. Der anvendes henholdsvis typekode 10 samt statuskode 01 i forbindelse med indrapporteringen af de ordinære ændringsforslag.

Som en yderligere ændring i forbindelse med den nye kontoplan skal finansloven for 1991 udsendes i særskilte ministerbind indeholdende tekst og reviderede anmærkninger. Dette medfører, at anmærkningerne til finanslovforslaget skal ajourføres for de vedtagne ændringsforslag. Finansministeriet vil udsende en vejledning herom i september måned.

For de konti, hvortil der i anmærkningerne til finanslovforslaget for 1991 er anført aktivitetsoversigter, skal der i anmærkningerne til ændringsforslag ske en ajourføring af oplysningerne i oversigterne.

Ajourføringen skal ske ved i ændringsforslagets anmærkninger at medtage en oversigt indeholdende oplysninger for F-året og BO-årene for de punkter i aktivitetsoversigten i finanslovforslagets anmærkninger, der berøres af ændringsforslaget.

Såfremt et ændringsforslag til en konto med aktivitetsoversigt ikke har konsekvenser for oplysningerne i oversigten, skal dette anføres i ændringsforslagets anmærkninger.

2. Totalrammeordningen indebærer, at ændringsforslagene må udarbejdes inden for de beløbsmæssige rammer, der fremgår af det fremsatte finanslovforslag. Det understreges endvidere, at forøgelser af antallet af årsværk i bevillingslønramme 35 og derover ikke kan forventes godkendt.

Totalrammeredegørelse II

3. Der udarbejdes totalrammeredegørelser (totalrammeredegørelse II 1990), der ligeledes må være Finansministeriet i hænde senest mandag den 24. september.

Totalrammeredegørelse II, der udarbejdes efter retningslinierne i Budgetvejledning 1989, afsnit 23.5, tager sigte på

a) Vurdering af statens udgifter i 1990. Redegørelsen har karakter af en midtvejsstatus baseret på en opgørelse over udviklingen i 1. halvår. Der redegøres herunder specielt for årsagerne til væsentlige ændringer i forhold til finansloven for 1990 samt for udmøntningen af budgetreguleringskonti. Det er vigtigt, at totalrammeredegørelse II indeholder en nøje beskrivelse af initiativer til imødegåelse af eventuelle budgetproblemer i 1990.

b) Vurdering af udgiftsudviklingen i 1991, herunder vurdering af behovet for ændringsforslag til finanslovforslaget for 1991 samt redegørelse for, hvorledes udestående budgetreguleringskonti er eller må forventes udmøntet.

c) For statsvirksomheder skal der særskilt redegøres for den forventede udvikling i personaleforbruget i forhold til det i finanslovforslaget for 1991 indbudgetterede personaleforbrug, herunder for den forventede udvikling i virksomhedernes aktivitet, der er en følge af stigende eller faldende efterspørgsel.

d) Vurdering af det kommunale lov- og cirkulæreprogram for folketingsåret 1990-91, herunder særskilt angivelse af de forventede økonomiske konsekvenser af de enkelte punkter på lov- og cirkulæreprogrammet. Lov- og cirkulæreprogrammet vil blive fremlagt i forbindelse med folketingssamlingens åbning.

4. Talmaterialet til totalrammeredegørelse II skal udskrives direkte fra Statens Budgetsystem. Finansministeriet udsender nærmere retningslinier for indrapportering og udskrivning af talmaterialet til totalrammeredegørelse II samtidig med nærværende cirkulære.

5. I forbindelse med ordinære ÆF og TR2 skal der indkaldes en særskilt redegørelse om ministeriernes indsats på lære- og praktikpladsområdet, jf. finansministerens brev af 16. maj 1990. Der gives i redegørelsen oplysninger om antallet af indgåede aftaler om lære- og praktikpladser i 1987, antal indgåede aftaler i 1989 og 1990 samt for resultatet af den ekstraordinære indsats i staten samt i de halvoffentlige virksomheder i løbet af de sidste fire måneder.

Finansministeriet, den 30. august 1990

Henning Dyremose

/ Henning Reinholdt Pedersen

Ingen