AT-cirkulæreskrivelse om Arbejdstilsynets regel- og informationsmateriale (* 1)

AT-cirkulæreskrivelse om Arbejdstilsynets regel- og informationsmateriale (* 1)

Arbejdstilsynets

regel- og

informationsmateriale

I. Orientering

At-cirkulæreskrivelse 1/90 erstatter At-cirkulæreskrivelse 2/89. Arbejdstilsynet har fra 1. januar 1990 indført en betalingsordning for alle informationsmaterialer. Priserne på produkterne fremgår af publikationen At-udgivelser.

Fra 1. januar 1987 skal regel- og informationsmateriale om arbejdsmiljø, der udsendes af Arbejdstilsynet, have form af en af følgende 9 typer, afhængig af materialets karakter

Type Karakter

1. Love Retsregler

2. Bekendtgørelser

3. At-anvisninger Vejledende ret

4. At-meddelelser ningslinier

5. Cirkulærer

6. At-cirkulæreskrivelser

7. At-rapporter Orienteringsstof

8. At-statistikker

9. Foldere, brochurer m.v.

Hvilken type, der anvendes, bestemmes ved udarbejdelsen af materialet, dels ud fra hvordan indholdets retlige karakter og bindende virkning over for borgerne skal være, dels ud fra hvilken målgruppe materialet har.

Love og bekendtgørelser

Fælles for love og bekendtgørelser er, at de har karakter af retsregler. Det er kun sådanne regler, der kan forpligte borgerne direkte, og som kan strafsanktioneres. De skal udformes på en særlig måde og optages i Lovtidende.

At-anvisninger, At-meddelelser, cirkulærer,

At-cirkulæreskrivelser

I modsætning til love og bekendtgørelser er vejledende retningslinier ikke direkte bindende for borgerne, men oplyser om, hvordan lovgivningen kan efterkommes og vil blive administreret.

Arbejdstilsynets medarbejdere skal handle i overensstemmelse med, hvad der er indeholdt i retningslinierne.

Bestemmende for hvilken type af vejledende retningslinier, der anvendes, er materialets nærmere indhold og målgruppe.

At-anvisninger angiver inden for et afgrænset område mere detaljeret, hvordan bestemmelserne kan opfyldes. Emner og indhold er normalt af specifik og teknisk karakter. Målgruppen er derfor oftest en begrænset kreds, fx fabrikanter, importører, leverandører, projekterende og rådgivere.

I indledningen til en At-anvisning er det angivet hvilke bestemmelser i lovgivningen, som At-anvisningen uddyber, herunder om Arbejdstilsynet vil bringe retningslinierne til anvendelse på eksisterende forhold, og at der er tale om vejledende retningslinier.

At-anvisninger er opdelt og nummereret efter emner. Der er oplysning om udsendelsesmåned3og -år, og om hvorvidt den enkelte At-anvisning afløser en tidligere At-anvisning. At-anvisninger udsendes som løsblade i A4 format.

At-meddelelser oplyser om regler, om Arbejdstilsynets praksis og om anden viden om arbejdsmiljøforhold inden for nærmere angivne emner.

At-meddelelser er ikke så detaljerede som Atanvisninger, men indeholder de oplysninger, der må anses for at have almen interesse om det pågældende emne.

Målgruppen er virksomheden, sikkerhedsorganisationen, sikkerhedsgruppen, sikkerhedsrepræsentanten og den enkelte ansatte.

At-meddelelserne er opdelt i grupper, serier og emner.

På forsiden er der oplysninger om det materiale, der ligger til grund for udarbejdelsen (baggrund), om udsendelsesmåned og -år samt om hvorvidt den enkelte At-meddelelse erstatter en tidligere udsendt At-meddelelse. De trykkes i A5 format.

Cirkulærer anvendes på arbejdsmiljøområdet til at angive samarbejdsstrukturer og opgavefordelinger mellem Arbejdstilsynet og andre myndigheder og institutioner.

De udsendes af Arbejdsministeriet. Målgruppen er de implicerede myndigheder, for hvilke de er bindende.

Cirkulærer dateres med udstedelsesdato. De optages normalt i Ministerialtidende og får da et nummer.

At-cirkulæreskrivelser anvendes til at give instruktion (generelle tjenestebefalinger) fra direktøren til Arbejdstilsynets medarbejdere om, hvordan arbejdsmiljølovgivningen skal administreres.

At-cirkulæreskrivelserne er som nævnt rettet til Arbejdstilsynets medarbejdere og er derfor kun bindende for dem.

De vil imidlertid ofte være af interesse for borgerne, fordi de indeholder pålæg om, hvordan der på forskellige områder skal administreres. De er offentligt tilgængelige og optages i fortegnelser over Arbejdstilsynets udgivelser.

At-cirkulæreskrivelser nummereres fortløbende inden for det enkelte år og dateres efter udsendelsesdato. Hver At-cirkulæreskrivelse henviser til At-meddelelsessystemets gruppeinddeling. De trykkes i A5 format.

At-rapporter, At-statistikker, foldere,

brochurer m.v.

Under orienteringsstof hører meget forskelligartede udgivelser. De har det til fælles, at de hverken er regler eller vejledende retningslinier. Målgruppen er dels meget snævert afgrænset i forhold til personer, der har en videnskabelig, erhvervsmæssig eller anden faglig interesse i det pågældende emne, dels meget brede målgrupper, undertiden hele befolkningen.

Under At-rapporter hører rapporter, udarbejdet af både Arbejdstilsynet og Arbejdsmiljøinstituttet, årsberetninger, planer osv. Bortset fra årsberetninger og planer forsynes At-rapporter med angivelse af udsendelsesmåned og -år og nummereres fortløbende i en samlet serie.

Under At-statistikker hører de periodiske opgørelser over anmeldelser af arbejdsulykker og arbejdsbetingede lidelser. De nummereres fortløbende i en samlet serie.

Foldere og brochurer fremstilles i meget store oplag og er beregnet til at understøtte de særlige, årlige indsatser. Materialet er beregnet på kun at skulle anvendes til denne indsats. Foldere og brochurer fremstilles ofte i tilknytning til OBS-udsendelser i TV.

5Desuden fremstilles der kompendier og håndbøger m.v. som indeholder information om, hvordan arbejdsmiljøet kan forbedres. Disse materialer udgives i mindre oplag.

Der kan tegnes abonnement på alle Arbejdstilsynets udgivelser.

Prisen på alle Arbejdstilsynets udgivelser og abonnementet fastsættes efter omkostninger. Anmeldeblanketter til arbejdsulykker og erhvervsbetingede lidelser er gratis. Ved udlevering fra direktoratets tryksagsafdeling opkræves altid ekspeditionsgebyr.

II. Instruktion

Det pålægges Arbejdstilsynets medarbejdere at følge nedenstående praksis ved udlevering af materiale

a.Type 1 - 2 (Lov og Bekendtgørelse) Generelt kan der udleveres et eksemplar ved konkret sagsbehandling eller i forbindelse med virksomhedsbesøg. Hvis der er behov for flere eksemplarer henvises til boghandel eller direktoratets tryksagsafdeling.

b.Type 3 - 6 (At-anvisninger, At-meddelelser og At-cirkulæreskrivelser). Generelt udleveres der et eksemplar ved konkret sagsbehandling eller i forbindelse med virksomhedsbesøg. Hvis der er behov for flere eksemplarer henvises til direktoratets tryksagsafdeling.

c.Type 7 og 8 (At-rapport og At-statistik) sælges gennem direktoratets tryksagsafdeling. Årsberetningen er gratis.

d.Type 9 (Foldere,brochure m.v.) skal udleveres så ofte, det er muligt, når den enkelte indsats løber. Dette materiale er gratis så længe indsatsen løber. Kompendier og håndbøger m.v. betales efter fastsatte priser.

III. Ikrafttræden

1. januar 1990.

Erik Andersen

2. januar 1990

(* 1) AT-cirkulæreskrivelse Nr. 1/1990