Cirkulære om behandling af sager om råstofindvinding på landbrugsejendomme (Til samtlige amtsråd og jordbrugskommissioner)

§ 1. Amtsrådets opgaver i sager vedrørende råstofindvinding på landbrugsejendomme omfatter

1) afgørelser efter landbrugslovens § 7a, stk. 4, herunder fastsættelse af vilkår om indvindings- og efterbehandlingsarbejder,

2) tilsyn med overholdelse af vilkår om indvindings-og efterbehandlingsarbejder efter landbrugslovens § 7a, stk. 4, herunder afgørelser med hensyn til godkendelse af efterbehandlingsarbejder, og

3) tilsyn med overholdelse af bestemmelserne i landbrugslovens § 7a, stk. 1 og 2, om råstofindvinding.

Stk. 2. Amtsrådet skal ved afgørelser efter landbrugsloven foretage en afvejning mellem de jordbrugsmæssige interesser, der skal varetages efter landbrugsloven, jf. § 4, og de samfundsmæssige hensyn, herunder såvel råstofinteresser som natur- og miljøinteresser m.v., der efter en samlet vurdering skal varetages efter § 3 i råstofloven (lovbekendtgørelse nr. 617 af 24. september 1987).

Stk. 3. Amtsrådets kompetence efter landbrugsloven angår alene spørgsmål, der har relation til selve råstofindvindingen, men derimod ikke tilladelse efter andre bestemmelser i landbrugsloven, herunder vedrørende udstykning og ophævelse af landbrugspligt efter lovens § 4, overgang til en ikke-jordbrugsmæssig anvendelse, der forudsætter tilladelse efter lovens §§ 7 og 7a, lejeforhold efter lovens § 12 og erhvervelsestilladelse efter lovens §§ 17-21.

§ 2. Amtsrådet skal som hovedregel indhente en udtalelse fra jordbrugskommissionen om de jordbrugsmæssige interesser, inden der træffes endelig afgørelse vedrørende tilladelse til indvinding og vedrørende godkendelse af efterbehandlingsarbejder.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 kan fraviges, hvis amtsrådet skønner, at der er tale om

1) en råstofindvinding, der er i overensstemmelse med en endeligt vedtaget eller godkendt planlægning, hvor der er taget stilling til spørgsmål om indvinding og efterbehandling i forhold til ejendomsstrukturen og driften af landbrugsejendomme i området,

2) en råstofindvinding på et mindre areal, der efterbehandles, så det igen kan inddrages til jordbrugsmæssig drift,

3) situationer, hvor der godkendes mindre ændringer af vilkår om indvindings- og efterbehandlingsarbejder, eller

4) godkendelse af efterbehandlingsarbejder, hvor der tidligere under sagens behandling er truffet afgørelse om, at arealerne skal efterbehandles med henblik på ikke-jordbrugsmæssig anvendelse, f.eks. til rekreative formål eller til bebyggelse.

Stk. 3. Amtsrådet skal orientere jordbrugskommissionen om fravigelser efter stk. 2.

§ 3. Jordbrugskommissionen varetager de jordbrugsmæssige interesser efter landbrugsloven i forbindelse med råstofindvinding og afgiver udtalelse til amtsrådet i sager om råstofindvinding, jf. § 1, stk. 1, nr. 1 - 3 og § 2.

Stk. 2. Jordbrugskommissionen kan klage over amtsrådets afgørelse efter reglerne i § 30a i landbrugsloven og § 12 i lov om råstoffer, jf. § 4, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 808 af 15. december 1989 om administrationen af landbrugsloven m.v.

§ 4. Ved vurderingen af, om der kan meddeles tilladelse til råstofindvinding efter landbrugslovens § 7a, stk. 4, skal der lægges vægt på at tilgodese de jordbrugsmæssige hensyn, der generelt søges varetaget ved region- og kommuneplanlægningen og ved lokalplanlægningen, herunder

1) at nødvendige arealinddragelser fortrinsvis finder sted, således at de bedst egnede landbrugsjorder bevares,

2) at forbruget af landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål ikke bliver større end nødvendigt,

3) at der i videst muligt omfang tages hensyn til de berørte landbrugsejendommes struktur- og arronderingsforhold og til foretagne bygnings- og kulturtekniske investeringer,

4) at der sikres en passende afstand mellem eksisterende landbrug og ny bebyggelse m.v., således at miljøkonflikter så vidt muligt undgås, og

5) at der bevares større samlede jordbrugsområder med henblik på en sikring af jordbrugets erhvervsmuligheder.

Stk. 2. Det skal desuden indgå i vurderingen, om råstofforekomsterne har en sådan mængde og kvalitet, at en indvindingstilladelse bør gives, selv om arealernes dyrkningsmuligheder forringes eller helt må opgives.

Stk. 3. Hvis en fuldstændig udnyttelse af en råstofforekomst vil medføre, at arealet definitivt må opgives som grundlag for fremtidig landbrugsproduktion, f.eks. fordi råstofindvinding under grundvandspejlet vil danne en sø, skal det indgå i vurderingen, om råstofindvindingen af hensyn til de jordbrugsmæssige interesser bør begrænses i dybden, f.eks. således, at arealet efter endt efterbehandling er mindst 1 meter over højeste naturlige grundvandspejl.

§ 5. Tilladelse til indvinding af råstoffer efter landbrugslovens § 7a, stk. 4, skal tidsbegrænses i overensstemmelse med bestemmelserne i § 9, stk. 1, i råstofloven.

§ 6. Tilladelse til indvinding af råstoffer efter landbrugslovens § 7a, stk. 4, skal bl.a. indeholde vilkår om,

1) at indvinding og efterbehandling sker efter en godkendt plan, der indeholder hovedelementerne for indvindingen og efterbehandlingen,

2) at der stilles fornøden sikkerhed for opfyldelsen af vilkår om efterbehandling, og

3) at der tinglyses deklaration om vilkårene.

Stk. 2. Ved fastsættelsen af vilkår om tilrettelæggelse af indvindings- og efterbehandlingsarbejder skal der lægges vægt på, at arealerne som hovedregel i videst mulig udstrækning efterbehandles til jordbrugsmæssig anvendelse. Efterbehandlingsvilkårene fastsættes dog under hensyn til retningslinier i region- og kommuneplanlægningen, f.eks. hvis der er tale om en fremtidig anvendelse til bymæssige formål, rekreative formål eller naturområder. Det kan også godkendes, at der i jordbrugsområder etableres mindre søer, vådområder og lignende, når forholdene taler for det.

Stk. 3. En tilladelse til råstofindvinding skal som hovedregel betinges af, at muld- og overjord afrømmes inden indvindingen og henlægges adskilt i depot til brug ved efterbehandlingsarbejder. Der kan normalt ikke gives tilladelse til bortsalg af muld- og overjord.

§ 7. Amtsrådets afgørelser skal indeholde oplysninger om,

1) at enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, samt jordbrugskommissionen kan klage,

2) at klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt ansøgeren, og

3) at klage skal indgives til amtsrådet, der videresender klagen til Jordbrugsdirektoratet.

Stk. 2. Amtsrådet skal ved videresendelse af en klage til Jordbrugsdirektoratet fremsætte bemærkninger til klagen og vedlægge kopi af sagsakter, der har betydning for sagen.

Stk. 3. Jordbrugsdirektoratet og Skov- og Naturstyrelsen koordinerer i videst mulig omfang behandlingen af klagesager efter henholdsvis landbrugsloven og råstofloven.

§ 8. Følgende cirkulærer ophæves

1) Cirkulære nr. 208 af 4. december 1980 om amtsrådenes, Hovedstadsrådets og jordbrugskommissionernes behandling af sager om råstofindvinding på landbrugsejendomme.

2) Cirkulæreskrivelse nr. 83 af 18. maj 1982 vedrørende koordinering af efterbehandlingsvilkår ved råstofindvinding med vilkår for andre tilladelser efter landbrugsloven.

Landbrugsministeriet, den 8. marts 1990

Laurits Tørnæs

/ Birgit Kristiansen

Cirkulære om behandling af sager om råstofindvinding på landbrugsejendomme

(Til samtlige amtsråd og jordbrugskommissioner)

I medfør af § 30, stk. 4, og § 30a, stk. 1, i lov om landbrugsejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 504 af 17. juli 1989 (landbrugsloven), og § 6 i bekendtgørelse nr. 808 af 15. december 1989 om administrationen af landbrugsloven m.v. fastsættes

Ingen