Bekæmpelse af flyvehavre

Bekæmpelse af flyvehavre

61. Bekæmpelse af flyvehavre

Retsgrundlag

Lov nr. 148 af 24. april 1975 om bekæmpelse af flyvehavre. (40.25)

Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 805 af 11. december 1987 om bekæmpelse af flyvehavre. (40.93)

Formularer

Nr. 65. Anmeldelsesskema og rapport ved flyvehavrebekæmpelse.

Nr. 411. Anmeldelse af halm til eksport.

Nr. 412. Attest ved ekspert af halm.

61.1 Retsgrundlag om flyvehavre

Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 805 af 11. december 1987 om bekæmpelse af flyvehavre (40.93)

61.2 Administration center flyvehavre

61.2.1 Anmeldelse af flyvehavre

Telefonanmeldelse

Ved telefonisk anmeldelse af tilfælde af manglende eller mangelfuld flyvehavrebekæmpelse til tilsynet udfylder modtageren blanketten »Anmeldelsesskema og rapport ved flyvehavrebekæmpelse«, form. 65.

Skriftlig anmeldelse

Ved skriftlig anmeldelse overføres oplysningerne fra brevet til formular 65.

Anmelderen vil ofte gerne være anonym. Tilsynet giver tilsagn om, at man aldrig røber sine kilder, og at der skal en dom til, før oplysninger af denne karakter udleveres. (se 66.)

61.2.2 Udsendelse af standardskrivelse

Når der foreligger en anmeldelse om flyvehavre, sender centeret straks standardskrivelse (bilag 2) som almindeligt brev.

Kopi af form. 65 og af standardskrivelsen sendes til lokalkontoret.

61.3 Administration lokalkontor flyvehavre

61.3.1 Kontrollens planlægning

Udgangsmaterialet ved tilrettelæggelsen af flyvehavrebekæmpelsen er

Nye anmeldelser af forekomster af flyvehavre, (form. 65), der tilgår tilsynet successivt gennem hele flyvehavresæsonen, juli og 1. uge i august.

Tidligere registrerede lokaliteter.

For sent anmeldte sager fra året før.

61.3.2 Kontrollens gennemførelse i marken

Fremgangsmåde ved besøg på flyvehavrelokaliteter

Tilsynet har ikke bemyndigelse til at gå ind på private arealer for at søge efter flyvehavre. Det kan vi rent juridisk ikke gøre uden en dommerkendelse.

Såfremt arealerne ikke kan overskues fra offentlig vej, må vi derfor opsøge ejeren og indhente hans tilladelse eller sikre os, at han ikke sætter sig imod, at vi går ind.

Nægtes adgang, kontaktes centeret straks.

Det er vigtigt, at man straks ved besøget sikrer sig, at der er tale om flyvehavre ved at konstatere, at »havreplanten« har hesteskoformet løsningslag. (Se foto i bilag 1 flyvehavrepjece').

61.3.2.1 Retningslinjer for tjenestelig optræden

Under flyvehavrebekæmpelsesarbejdet, der mere end tilsynets andre opgaver, ender i konflikter, vil tilsynets medarbejdere blive hængt op på udtalelser eller tillagt udtalelser som svækker sagen. Dette er et sædvanligt træk i forsvaret. Det er derfor nødvendigt

1. at der ikke fremsættes konkrete anvisninger på kemisk bekæmpelse, men henvises til de tilgængelige oplysninger på feltet.

2. at der ikke falder udtalelser om udfald af politisag, men kun meddelelse at sagen indberettes ad tjenestevejen.

3. at der vises tilbageholdenhed med at betegne dele af bekæmpelsen på en ejendom i orden, når bekæmpelsesarbejdet som helhed ikke godtages.

61.3.2.2 Opsøgning af anmeldte og registrerede flyvehavrelokaliteter

De anmeldte lokaliteter samt de gamle registrerede flyvehavrelokaliteter besøges en gang i perioden 01.07.-15.08. Resultatet noteres på form. 65, og der udarbejdes en nøjagtig skitse over forekomsten af flyvehavre, hvor kolonier og enkeltplanter markeres, skitsen dateres, (eks. bilag 3).

Sagerne indsendes til Centeret når kontrolbesøget har fundet sted.

61.3.3 Indberetning

I tilfælde, hvor en jordbruger ikke har reageret på tilsynets skriftlige henstilling og påbud (standardskrivelse), indstiller kontrolløren til centeret, at der rejses tiltale. (form. 65)

61.3.4 Tvangsbekæmpelse

Når en jordbruger trods påbud fra tilsynet efter bekæmpelsesfristens udløb ikke har gennemført bekæmpelse eller ikke har gjort det tilstrækkelig effektivt, har tilsynet muligheder for efter et eftersyn at iværksætte en bekæmpelse for brugerens regning. Det er altid centret, der træffer beslutning om tvangsbekæmpelse .

61.3.5 Vidneførsel i retten

Når centeret har indstillet en overtræder af bestemmelserne til retsforfølgning, meddeler man samtidig anklagemyndigheden, hvem der bør føres som vidne i sagen. Det er som regel den medarbejder, der har udført den inspektion, der førte til sagen.

Vidnet indkaldes skriftligt til retten, og udeblivelse kan medføre bøde, erstatningsansvar og evt. tvangsafhentning.

Vidnet medbringer sagen og taler under vidneansvar. Ved vidneafgivelsen har vidnet lov til at støtte sig til notater. Herunder er det vigtigt over for dommeren at kunne fremlægge en kortskitse, dateret med sidste inspektionsdato og visende flyvehavrens placering på arealerne og med angivelse af mængden af planter samt eventuelt fotografier.

61.4 Statistiske oplysninger

Ved flyvehavresæsonens afslutning sender lokalkontoret en rapport om arbejdet til centret. Rapporten skal indeholde de oplysninger, der fremgår af nedenstående skema

I alt besøgt Med indberetning til politisag

Nye lokaliteter

Gamle lokaliteter

Totalt antal sager behandlet

Antal kørte km

Antal timer anvendt

6.4.1 Oplysningsarbejde

Ved besøg på flyvehavrelokaliteterne bør der henvises til den lokale planteavlskonsulent vedrørende oplysninger om fremtidig bekæmpelse.

Centret deltager i lokale møder om flyvehavre og skriver artikler om flyvehavre i lokalpressen samt kommer med indlæg i lokalradioen.

61.5 Ophævelse af registrering

En registrering ophæves når lokalkontoret indstiller at sagen kan afslutes og henlægges.

62. Andre kontrolopgaver

62.1 Import af foderkorn

Tilsynet kan med hjemmel i § 11 landbrugsministeriets bekendtgørelse om indførsel og udførsel af planter m.m. gribe ind og kontrollere alle importsendinger af foderkorn. Er indholdet af flyvehavre større end 1 kerne pr. kg, påbyder tilsynet slaglemølleformaling inden udlevering til forbruger.

62.2 Foderkorn udleveret til forbruger

Såfremt tilsynet konstaterer, at foderkorn med indhold af flyvehavre er udleveret til forbruger, uden at dette først er slaglemøllemalet, kan der rejses tiltale på centerets foranledning.

62.3 Korntransporter

Ser tilsynet korntransporter med indhold af flyvehavre uden presenning på offentlig vej, kan tilsynet gribe ind.

62.4 Vildtfoder og vildfuglefrø

Konstateres det, at der er flyvehavre i udlagt vildtfoder eller flyvehavre i vildfuglefrø, kan tilsynet gribe ind.

62.5 Import af tørrede blomster

Tilsynet kan afvise enhver import af buketter med tørrede blomster, såfremt flyvehavre indgår i buketterne. Afviste buketter destrueres på tilsynets foranledning ved brænding.

62.6 Kontrol af mejetærskere og halmpressere

Tilsynet kan stikprøvevis kontrollere mejetærskere og halmpressere på vej fra en ejendom til en anden ejendom.

62.7 Eksport af flyvehavrefri halm

Ved eksport af halm til lande, der kræver frihed for flyvehavre, skal halmen stamme fra arealer, der ved inspektion i marken i vækstsæsonen er fundet fri for flyvehavreplanter. Halm fra de ca. 200.000 ha fremavlskorn, som Statsfrøkontrollen avlskontrollerer opfylder således kravet. Avleren skal i sådanne tilfælde attestere identiteten af halmen ved hjælp af »Anmeldelse af halm til eksport« form. 411. Eksportøren anmelder til eksport på ved hjælp af »Begæring om eksportkontrol« form. 131, denne skal være bilagt en form. 411 for hver avler, der har leveret halm til forsendelsen.

63. Administration centret flyvehavre

64. Anmeldelser

Anmeldelser, telefoniske såvel som skriftlige, der indgår til Center kontoret, behandles som angivet under afsnit 61.2.1, hvorefter form. 65 eller anmeldelsesskrivelsen sendes til lokalkontoret, der dækker området, hvor den anmeldte ejendom er beliggende.

65. Indberetninger

65.1 Indgivelse af politianmeldelse

På grundlag af den under afsnit 61.3.3 omtalte indberetning anmoder man politimesteren om at lade politimæssig undersøgelse foretage.

65.2 Tiltalerejsning

På grundlag af politirapporten anmoder tilsynet anklagemyndigheden (politimesteren) om tiltalerejsning. Man formulerer i store træk anklagen og foreslår strafstørrelse.

65.3 Retssag

Normalt deltager sagsbehandleren ikke i retssager. Når anklageren ønsker det, sender tilsynet en oversigt over domme m.m. i flyvehavresager til anklageren. Tilsynet modtager altid en udskrift af dommene, idet dette begæres ved instilling til retsforfølgning.

66. Aktindsigt

Da en del af de af tilsynet behandlede sager tilgår gennem anmeldelse (se 61.2.1) udsættes tilsynet af og til for, at den anmeldte ønsker oplyst, hvem anmelderen er. Dette sker ofte med henvisning til forvaltningsloven og lov om offentlighed i forvaltningen. Tilsynet har aldrig opgivet navne på anmeldere. Spørgsmålet har flere gange været forelagt landbrugsministeriet sidst foreligger en landbrugsministeriel vurdering af 5. marts 1987.

Retten til at tilbageholde oplysninger, når væsentlige hensyn til offentlige og private interesser taler herfor er givet i lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlighed i forvaltningen § 12, stk. 1 og nr. 1 og § 13, stk. 1, nr. 4 + 6.

Ministeriet finder heller ikke, at navnet på anmelderen er omfattet af noteringspligten.

Tilsynet vil således med ovennævnte begrundelse fortsat nægte at udlevere navne på anmeldere og medarbejdere er ikke forpligtet til at notere sådanne navne.

67. Årsberetning

De fra lokalkontorerne indgåede rapporter (61.4) udgør sammen med udskrifter af dommene grundlaget for årsberetningen.

68. Oplysningsarbejde

Tilrettelæggelse og finansiering af særlige kampagner omkring flyvehavre varetages af centret, landbrugsministeriet og erhvervsorganisationerne.

Ingen