Foreløbig meddelelse om forberedelse og gennemførelse af Europa-Parlamentetsvalget torsdag den 15. juni 1989

Foreløbig meddelelse om forberedelse og gennemførelse af Europa-Parlamentetsvalget torsdag den 15. juni 1989

Tidsfrister

Torsdag den 15. juni 1989 skal der afholdes valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, jf. Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 526 af 25. august 1988.

Valget afholdes efter lov nr. 746 af 7. december 1988 om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet (De Europæiske Fællesskabers Forsamling) jfr. nærmere nedenfor.

Det generelle valgcirkulære kan først forventes at foreligge omkring 1. maj 1989.

Til foreløbig orientering fremsendes derfor en oversigt over de tidsfrister, der gælder for valget, jf. bilag 1 til denne skrivelse.

Man skal særlig henlede opmærksomheden på, at optællingen af de til valget afgivne stemmer skal påbegyndes mandag den 19. juni 1989 kl. 8 og afsluttes samme dag/aften, jf. oversigten.

En cirkulæreskrivelse om stemmeoptællingen, herunder om opbevaring af valgmateriale fra afstemningens afslutning til stemmeoptællingens påbegyndelse, vil snarest blive udsendt.

Ny Europa-Parlamentsvalglov

Ved lov nr. 746 af 7. december 1988 er der gennemført en ny lov om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet (De Europæiske Fællesskabers Forsamling). Loven trådte i kraft den 1. januar 1989 og finder dermed første gang anvendelse ved det forestående Europa-Parlamentsvalg.

Ved den nye lov er Europa-Parlamentsvalgloven blevet bragt i overensstemmelse med den nye folketingsvalglov (lov nr. 271 af 13. maj 1987), der trådte i kraft den 1. juli 1988.

En række af bestemmelserne i Europa-Parlamentsvalgloven består hovedsagelig af henvisninger til de tilsvarende bestemmelser i folketingsvalgloven. Det gælder således bestemmelserne om valglister og valgkort, om valgbestyrelser, valgstyrere og tilforordnede vælgere, om afstemning på valgdagen samt om brevstemmeafgivning.

Som bilag 2 til denne skrivelse er optaget en oversigt over de foretagne indholdsmæssige ændringer af Europa-Parlamentsvalgloven.

Blandt de ændringer, der særlig har betydning for forberedelse af valget, skal nævnes følgende: Vedrørende valglister og valgkort

- Statsansatte, der er beordret til tjeneste uden for riget skal optages på valglisten i seneste bopælskommune, og ikke som hidtil i Københavns Kommune. Der er dog en overgangsordning.

- Personer, der er tilmeldt folkeregistret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling skal optages på folketingsvalglisten i Grønland, og ikke som hidtil i seneste bopælskommune. Disse personer har derfor ikke valgret til Europa-Parlamentsvalget.

- Bekendtgørelse i landets dagblade om udsendelse af valgkort samt om dag og tid for afstemningen foretages af Indenrigsministeriet og ikke som hidtil af kommunalbestyrelsen henholdsvis valgbestyrelsen. Det forudsættes, at kommunalbestyrelsen som hidtil annoncerer om brevstemmeafgivning, om adgang til at stemme i hjemmet m.v. Vedrørende valgbestyrelser, valgstyrere og tilforordnede vælgere

- I kommuner, der omfatter flere opstillingskredse, vælges een valgbestyrelse, der er fælles for alle opstillingskredse i kommunen (København, Frederiksberg, Gentofte, Odense, Århus, Aalborg).

- Der skal vælges en næstformand for valgbestyrelsen.

- Ved fastsættelse af antallet af tilforordnede vælgere skal tages hensyn til, at hvervene som stemmemodtagere på plejehjem m.v. og i vælgerens eget hjem for fremtiden skal varetages af tilforordnede vælgere, jf. nedenfor. Vedrørende afstemning på valgdagen

- Den hidtidige regel om, at 25% af vælgerne i et afstemningsområde kan forhindre, at et afstemningsområde nedlægges, er ophævet.

- Adgangen til middagslukning (kl. 13-15) på afstemningssteder i mindre kommuner er ophævet. Vedrørende brevstemmeafgivning

- Ved brevafstemning på plejehjem m.v. og i vælgerens eget hjem skal hvervene som brevstemmemodtagere varetages af tilforordnede vælgere. Lovforslag herom forventes vedtaget i slutningen af marts 1989.

Nyt brevstemmemateriale

Der er udarbejdet nyt brevstemmemateriale til Europa-Parlamentsvalget.

Stemmematerialet består af en grå stemmeseddel, en blå konvolut, et hvidt følgebrev og en grøn yderkuvert.

Stemmesedlen til Europa-Parlamentsvalg er - ligesom stemmesedlen til folketingsvalg og kommunale valg - blevet forsynet med 3 rubrikker til anførelse af henholdsvis bogstavbetegnelse, listebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn.

Herudover er der foretaget forskellige ændringer af teksten på den blå konvolut og følgebrevet.

Restoplag af brevstemmemateriale til tidligere Europa-Parlamentsvalg kan ikke benyttes og bedes tilintetgjort.

Det nye brevstemmemateriale kan rekvireres hos Barfod & I. Chr. Petersen, Postboks 1332, Fabriksparken 56, 2600 Glostrup, telefon 02 45 15 16.

Tilforordnede vælgere for mindre partier og partier, der ikke er repræsenteret i kommunalbestyrelsen

Indenrigsministeriet henstiller, at kommunalbestyrelsen ved udpegningen af tilforordnede vælgere tager særligt hensyn til mindre partier, herunder partier der ikke er repræsenteret i kommunalbestyrelsen.

Med venlig hilsen

Thor Pedersen

/Anne Birte Pade Bilag 1

Oversigt over tidsfrister ved Europa-Parlamentsvalget torsdag den 15. juni 1989

Frist

Indhold

25. august 1988

Datoen for underskrivelse af Indenrigsministeriets bekendtgørelse om fastsættelse af datoen for Europa-Parlamentsvalget.

15. december 1988

Danskere med fast bopæl i et af de øvrige EF-lande kan anmode om optagelse på den særlige supplementsvalgliste til valglisten i Københavns Kommune.

15. marts 1989

1) Sidste frist for indgivelse af anmodning om optagelse på den særlige supplementsvalgliste.

2) Brevstemmeafgivning kan begynde i udlandet, på Færøerne, i Grønland, på danske skibe i udenrigsfart samt på danske havanlæg uden for dansk område.

20. april 1989

- kl. 12. Sidste frist for anmeldelse af nye partier til deltagelse i Europa-Parlamentsvalg.

18. maj 1989

1) Anmodning om afgivelse af brevstemme i hjemmet kan indgives fra og med denne dato.

2) Sidste frist for valg af valgbestyrelser. Forud for valget skal i øvrigt vælges valgstyrere og tilforordnede vælgere.

21. maj 1989

- kl. 12. Sidste frist for indlevering af kandidatlister til valget og for indlevering af anmeldelser om valgforbund.

22. maj 1989

- eller snarest derefter. Bekendtgørelse i Statstidende af de opstillede kandidatlister og deres bogstavbetegnelse. Udsendelse af meddelelser til valgbestyrelser m.fl. om navnene på de opstillede kandidater m.v. til brug ved trykning af stemmesedler.

25. maj 1989

Brevstemmeafgivning i Danmark, herunder på danske havanlæg på dansk område, kan begynde.

26. maj 1989 (»teknisk« 18.-dagen før valgdagen)

Indberetning til CPR af anmeldelser om flytning, umyndiggørelse, ophævelse af umyndiggørelse, erhvervelse eller fortabelse af dansk indfødsret samt af beslutninger om optagelse på valglisten af personer med midlertidigt ophold i udlandet.

28. maj 1989 (18.-dagen før valgdagen)

Skæringsdag for optagelse på valglisten. Vælgere, der har valgret uanset midlertidigt ophold i udlandet, kan kun optages på valglisten, såfremt beslutning herom er truffet senest denne dato. Vælgere, der tilflytter m.v. efter 26. maj, men senest 28. maj 1989, optages manuelt på valglisten.

31. maj 1989

Indberetninger om ændringer vedrørende afstemningsområder og afstemningssteder skal være vedkommende edb-central i hænde senest denne dato.

3. juni 1989

- kl. 18. Seneste frist for indgivelse af anmodning om at afgive brevstemme i hjemmet.

5. juni 1989

Indenrigsministeriet bekendtgør i landets dagblade, at udsendelse af valgkort vil finde sted, samt dag og tid for afstemningen.

7. juni 1989

Maskinelt udskrevne valglister og valgkort skal være kommunalbestyrelsen i hænde.

8. juni 1989 Maskinelt udskrevne valgkort skal være afleveret til postbesørgelse.

9. juni 1989

Vælgere, der senest denne dag anmelder flytning til kommunen fra en anden kommune, og som er tilflyttet senere end den 28. maj 1989, skal have udleveret eller tilsendt en skriftlig meddelelse om, at de senest tirsdag den 13. juni 1989 kan afgive brevstemme til den tidligere bopælskommune, eller at de på valgdagen kan afgive stemme ved personligt fremmøde på afstemningsstedet i den tidligere bopælskommune. Tilsvarende gælder for så vidt angår vælgere, der er flyttet inden for kommunen.

10. juni 1989

Maskinelt udskrevne valgkort skal være vælgerne i hænde. 13. juni 1989

1) Sidste dag for brevstemmeafgivningen i Danmark.

2) Vælgere, der er flyttet til kommunen fra en anden kommune senere end søndag den 28. maj 1989, og som anmelder flytning ved personlig henvendelse i folkeregistret senest den 13. juni 1989, skal have udleveret den ovenfor nævnte meddelelse. Tilsvarende gælder for så vidt angår vælgere, der er flyttet inden for kommunen.

14. juni 1989

Valgstyrerne kan gå i gang med at undersøge brevstemmerne.

15. juni 1989

1) Valgdagen kl. 9-20.

2) Stemmematerialet bringes til opbevaring.

19. juni 1989

- kl. 8. Stemmeoptællingen påbegyndes. Foregår på eet sted for hele opstillingskredsen under eet. Stemmeoptælling, herunder fintælling, afsluttes. Resultater indberettes telefonisk til Indenrigsministeriet.

20. juni 1989

Fotokopi af valgbog indsendes til Indenrigsministeriet senest dagen efter den endelige opgørelse af afstemningen i opstillingskredsen.

-----------

Når Folketinget har godkendt valget, tilintetgøres stemmesedler, valgkort og valglister. Bilag 2

Oversigt over indholdsmæssige ændringer af Europa-Parlamentsvalgloven

Ved lov nr. 746 af 7. december 1988 om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet (De Europæiske Fællesskabers Forsamling) er der foretaget en række indholdsmæssige ændringer af reglerne om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg.

En del af disse ændringer fremgår direkte af Europa-Parlamentsvalgloven, mens andre fremgår indirekte, idet de er er en konsekvens af, at der er foretaget ændringer af de regler i folketingsvalgloven, hvortil der henvises i Europa-Parlamentsvalgloven. Det gælder navnlig reglerne om valglister og valgkort, om valgbestyrelser, valgstyrere og tilforordnede vælgere, om afstemning på valgdagen samt om brevstemmeafgivning. Ved den nye folketingsvalglov (lov nr. 271 af 13. maj 1987) der trådte i kraft 1. juli 1988, er bl.a. gennemført en række ændringer af disse regelsæt.

De enkelte ændringer er skematisk anført nedenfor med angivelse af de paragraffer i Europa-Parlamentsvalgloven og folketingsvalgloven, hvor de ændrede regler findes. Ændringer, der direkte fremgår af Europa-Parlamentsvalgloven. (De pågældende paragraffer i Europa-Parlamentsvalgloven er anført i parentes)

- På vælgererklæringer til partianmeldelse til Europa-Parlamentsvalg skal oplyses personnummer mod hidtil fødselsdato (§ 11).

- Bekendtgørelse i landets dagblade om udsendelse af valgkort samt om dag og tid for afstemningen foretages af indenrigsministeren mod hidtil af henholdsvis kommunalbestyrelsen og valgbestyrelsen (§ 15).

- Fremrykning fra kl. 16.00 til kl. 12.00 af fristen for indlevering af kandidatlister og anmeldelser af valgforbund (§ 19).

- Liberalisering af reglerne om kandidaternes navne på stemmesedlerne, herunder afskaffelse af »parenteser« (§ 19).

- Kommunalbestyrelsen mod hidtil valgbestyrelsen har ansvaret for opbevaring af stemmesedlerne i tiden fra afstemningens afslutning til stemmeoptællingens påbegyndelse (§ 27). Der er dog ikke hermed tilsigtet nogen ændring i hidtil opbevaringspraksis.

- Indenrigsministeren har fået bemyndigelse til efter forelæggelse for Folketingets Udvalg til Valgs Prøvelse at fastsætte nærmere regler om bedømmelse af stemmesedler, herunder brevstemmesedler (§ 29).

- Folketingets beføjelser i forbindelse med godkendelse af valget er blevet præciseret (§ 37).

- Bestemmelserne om straf for overtrædelse af bestemmelser i Europa-Parlamentsvalgloven er blevet ændret, således at de svarer til de tilsvarende bestemmelser i folketingsvalgloven og den kommunale valglov (§ 46). Der er fortsat en særlig bestemmelse i Europa-Parlamentsvalgloven om straf for den, der afgiver stemme både ved Europa-Parlamentsvalget i Danmark og i et af de øvrige EF-lande (§ 47).

- Justitsministerens hjemmel til at fastsætte regler om valgagitation på eller ud til offentlig vej eller plads er gjort generel, således at det ikke mere er nødvendigt at fastsætte nye regler herom forud for hvert valg (§ 48). Ændringer der er en følge af ændringer af de bestemmelser i folketingsvalgloven, hvortil Europa-Parlamentsvalgloven henviser.

(De pågældende paragraffer i folketingsvalgloven er anført i parentes)

- Statsansatte, der er beordret til tjeneste uden for riget, optages på valglisten i seneste bopælskommune og ikke som hidtil i Københavns Kommune (§ 16).

- Personer, der er tilmeldt folkeregistret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling, skal optages på folketingsvalglisten i Grønland (og ikke i seneste bopælskommune) og har dermed ikke valgret til Europa-Parlamentsvalg.

- I de kommuner, der omfatter flere opstillingskredse, vælges een valgbestyrelse, der er fælles for alle opstillingskredse i kommunen (København, Frederiksberg, Gentofte, Odense, Århus, Aalborg) (§§ 23 og 25).

- Nye regler om valg af næstformand for valgbestyrelsen (§ 26).

- Valgstyrernes valgbog benævnes afstemningsbogen (for at undgå forveksling med valgbestyrelsens valgbog) (§ 29).

- Videregående adgang til diæter for valgstyrere og tilforordnede vælgere (§ 31).

- Den hidtidige regel om, at 25% af vælgerne i et afstemningsområde kan forhindre at afstemningsrådet nedlægges, er ophævet (§ 45, jf. § 9).

- Kommunalbestyrelsen skal bestemme hvilket skriveredskab, herunder skriftfarven, der skal anvendes til afkrydsning af stemmesedlen (§ 45).

- Stemmekasser, der kan forsegles, kan anvendes (§ 45).

- Adgangen til middagslukning på afstemningssteder i mindre kommuner er ophævet.

- Almindelig adgang til inden udlevering af stemmesedlen at spørge en vælger om navn, fødselsdato og bopæl (§ 47).

- Krav om 2 tilforordnede vælgere ved hjælp til stemmeafgivning på valgdagen (§ 49).

- Smidiggørelse af reglerne om adgang til at afgive brevstemme i institutioner (§ 54).

- Krav om 2 stemmemodtagere ved brevafstemning på sygehuse, plejehjem m.v., i kriminalforsorgens anstalter eller arresthuse samt i vælgerens eget hjem (§ 55).

- Tilforordnede vælgere skal fungere som stemmemodtagere ved brevafstemning på plejehjem m.v. og i vælgerens eget hjem. (Ændringsforslag herom til § 55 forventes vedtaget i slutningen af marts 1989).

- Adgangen til at afgive brevstemme på danske skibe i indenrigsfart samt på fyrskibe og fyr er ophævet (§ 58).

- Det er nu lovfæstet, at der er adgang til at afgive brevstemme på danske havanlæg (§ 58).

- Forenkling af reglerne om kontrol med brevstemmer (§§ 64-66). Endvidere lempelse af reglerne om, hvilke brevstemmer der ikke kan tages i betragtning. (Ændringsforslag herom til § 65 forventes vedtaget i slutningen af marts 1989).

- Ved flere brevstemmer fra en vælger skal sidst afgivne brevstemme tages i betragtning (og ikke den først afgivne) (§ 65).

- Kravet om udskrivelse af særskilt valgkort for vælgere, der har afgivet brevstemme, er afskaffet (§ 66).

- Adgangen til at stemme på valgdagen, uanset afgiven brevstemme, er ophævet (§ 67).

----------

De særlige regler om optagelse på valglisten og om stemmeafgivning for danske statsborgere, der er bosat i et af de øvrige EF-lande, og som ikke er optaget på folketingsvalglisten, er fortsat gældende.

Følgende to bekendtgørelser, der er udstedt i henhold til den tidligere Europa-Parlamentsvalglov, er fortsat gældende

- Bekendtgørelse nr. 569 af 13. november 1978 om optagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalget af personer, der har fast bopæl i et af de øvrige medlemslande i De Europæiske Fællesskaber, som ændret senest ved bekendtgørelse nr. 590 af 29. september 1988.

- Bekendtgørelse nr. 594 af 13. november 1978 om stemmeafgivning til Europa-Parlamentsvalget for personer, der har fast bopæl i et af de øvrige medlemslande i De Europæiske Fællesskaber.

Ingen