Cirkulæreskrivelse om valgbøger og afstemningsbøger ved de kommunale valg den 21. november 1989 (Til alle kommunalbestyrelse, amtsråd samt valgbestyrelser)

Cirkulæreskrivelse om valgbøger og afstemningsbøger ved de kommunale valg den 21. november 1989

(Til alle kommunalbestyrelse, amtsråd samt valgbestyrelser)

1. Indledning

I den kommunale valglov er det fastsat, at valgbestyrelsen skal føre en valgbog, hvori alle væsentlige oplysninger om valget og resultatet heraf indføres. Valgbestyrelsen i kommunen skal føre særskilte valgbøger for kommunalbestyrelsesvalget og amtsrådsvalget.

Det er ligeledes fastsat, at valgstyrerne skal føre en afstemningsbog, hvori alle væsentlige oplysninger om afstemningen i afstemningsområdet samt resultatet heraf indføres. Der skal føres særskilte afstemningsbøger for kommunalbestyrelsesvalget og amtsrådsvalget.

Foranstående fremgår af § 15, stk. 3, og § 16, stk. 4, i lov nr. 140 af 8. marts 1989 om kommunale valg. Reglerne om, at der skal føres valgbøger og afstemningsbøger svarer til de hidtil gældende.

Efter den hidtidige kommunale valglov skulle valgbestyrelsens valgbog være autoriseret af kommunalbestyrelsen henholdsvis amtsrådet og valgstyrernes valgbog (der nu benævnes »afstemningsbog«) skulle være stedfæstet (autoriseret) af kommunalbestyrelsen. I praksis blev anvendt fortrykte valgbøger, som Indenrigsministeriet lod fremstille.

Ved den nye kommunale valglov er denne praksis blevet lovfæstet, idet der er indføjet bestemmelser i loven om, at indenrigsministeren fastsætter regler om indholdet og udformningen af valgbøgerne og afstemningsbøgerne, jf. den kommunale valglovs § 15, stk. 3, sidste pkt., og · 16, stk. 4, sidste pkt.

2. Valgbøgernes og afstemningsbøgernes indhold og udformning

Som nævnt i Indenrigsministeriets vejledning af 11. oktober 1989 om afholdelse af de kommunale valg tirsdag den 21. november 1989, afsnit 1.3, har Indenrigsministeriet ladet fremstille nye fortrykte valgbøger og afstemningsbøger, der kan købes hos Barfod & I. Chr. Petersen A/S.

Reglerne om valgbøgernes af afstemningsbøgernes indhold og udformning fremgår af de fortrykte valgbøger og afstemningsbøger.

I stedet for den fortrykte valgbog kan anvendes en edb/etb-udskrevet valgbog. Det er dog en forudsætning herfor, at en sådan valgbog indeholder de samme oplysninger som den fortrykte valgbog og i samme rækkefølge. Samme sidetal som i den fortrykte valgbog bør benyttes. Ikke benyttede sider kan udelades.

Den forbindende eller supplerende tekst i den fortrykte valgbog skal medtages i den edb/etb-udskrevne, idet valgbestyrelsens medlemmer ved deres underskrift i valgbogen attesterer, at alle de i den fortrykte valgbog angivne optællinger og afstemninger mv. er foretaget.

Udfyldelse af den fortrykte valgbogs skemaer kan erstattes af indklæbede edb/etb-udskrevne skemaer.

Foranstående gælder tilsvarende for anvendelse af andre afstemningsbøger end de fortrykte.

I valgbøgerne og afstemningsbøgerne til brug ved de kommunale valg den 21. november 1989 er foretaget en-række ændringer i forhold til de valgbøger, der blev benyttet ved de kommunale valg i 1985. I de følgende afsnit redegøres for disse ændringer. Af praktiske grunde redegøres der først for ændringerne vedrørende afstemningsbøgerne, dernæst for ændringerne vedrørende valgbøgerne.

3. Ændringer i afstemningsbøgerne

I afstemningsbøgerne til såvel kommunalbestyrelsesvalget som amtsrådsvalget er i forhold til de tidligere benyttede valgbøger foretaget en række ændringer af sproglig og redaktionel karakter, herunder ændringer, der er en følge af den nye kommunale valglov.

Den væsentligste ændring vedrører registreringen af de ugyldige stemmesedler. Den hidtil forudsatte angivelse af årsagen til, at hver enkelt ugyldig stemmeseddel er anset for ugyldig, er afløst af en skematisk angivelse i overensstemmelse med de ugyldighedsgrunde, der er indeholdt i Indenrigsministeriets bekendtgørelse af 31. oktober 1989 om bedømmelse af stemmesedler afgivet til kommunale valg. De paragraffer, der er anført efter de enkelte ugyldighedsgrunde i skemaet på s. 3 i de fortrykte afstemningsbøger, angiver de paragraffer i bekendtgørelsen, hvor de pågældende ugyldighedsgrunde er beskrevet.

4. Ændringer i valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget

Den fortrykte valgbog for valget til kommunalbestyrelsen indeholder på tilsvarende måde som afstemningsbøgerne en række ændringer af sproglig og redaktionel karakter, herunder ændringer, der er en følge af den nye kommunale valglov. Registreringen af de ugyldige stemmesedler er ændret til en skematisk registrering på tilsvarende måde som i afstemningsbøgerne.

Herudover skal nævnes, at valgbogen ikke mere skal indeholde oplysning om kandidaternes bopæl. I stedet skal angives kandidaternes personnummer. Dette er begrundet i hensynet til valgbøgernes funktion som grundlag for den officielle valgstatistik, herunder statistikken over kandidaternes fordeling på køn.

5. Ændringer i valgbøgerne for amtsrådsvalget

I den valgbog, som valgbestyrelsen i kommunen skal føre for amtsrådsvalget i kommunen, er foretaget tilsvarende ændringer som i valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget, herunder vedrørende registreringen af de ugyldige stemmesedler. Ændringerne vedrørende oplysningerne om kandidaterne har dog ikke betydning for denne valgbog.

I den valgbog, som amtsvalgbestyrelsen skal føre for amtsrådsvalget, er ligeledes foretaget en række ændringer af sproglig og redaktionel karakter, herunder ændringer, der er en følge af den nye kommunale valglov. Endvidere er gennemført tilsvarende ændringer som i valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget for så vidt angår oplysningerne om kandidaterne.

Som en nydannelse skal af amtsvalgbestyrelsens valgbog fremgå, ikke blot antallet af de ugyldige stemmesedler, men også hvorledes disse fordeler sig på de enkelte ugyldighedsgrunde. Overgangen til en skematisk registrering af de ugyldige stemmesedler i kommunernes valgbøger for amtsrådsvalget har muliggjort dette.

6. Ikke særregler for kommuner med kun eet afstemningsområde

De hidtidige særregler om ledelse af afstemningen og stemmeoptællingen i kommuner med kun eet afstemningsområde (Hundested, Rønne, Munkebo og Vissenbjerg) er ophævet. I disse kommuner skal afstemningen og den efterfølgende stemmeoptælling på afstemningsstedet ligesom i de øvrige kommuner ledes af valgstyrere, der indfører resultaterne af afstemningen i afstemningsbøger for henholdsvis kommunalbestyrelses- og amtsrådsvalget. Fintællingen foretages derefter af valgbestyrelsen, der indfører resultatet heraf i de pågældende valgbøger.

Der er intet til hinder for, at medlemmerne af valgbestyrelsen tillige er valgstyrere.

Indenrigsministeriet, den 7. november 1989

Thor Pedersen

/Anne Birte Pade

Ingen