Vejledning om arbejdsløshedsforsikring i relation til EF

artikel 14, stk. 1 og artikel 17.

Et medlem, der udsendes af sin danske arbejdsgiver til et andet EF-land for at arbejde der, kan forblive under dansk lovgivning om arbejdsløshedsforsikring og social sikring. Udstationeringen til det andet EF-land må højst vare 3 år.

Hvis udstationeringen skal vare under et år, skal arbejdsgiveren sende en anmodning om, at medlemmet kan forblive omfattet af dansk lovgivning under udstationeringen sammen med en udfyldt blanket E 101 og oplysning om medlemmets seneste bopælskommune samt cpr.nr. til Sikringsstyrelsen, Postboks 2566, Æbeløgade 1, 2100 København Ø, tlf. nr. 01 29 95 33.

Sikringsstyrelsen attesterer blanketten, hvis de ovennævnte betingelser er opfyldt. Attesten skal forevises sikringsmyndigheden i det land, medlemmet skal arbejde i.

Arbejdsgiveren kan få blanket E 101 hos J. H. Schultz, Ottiliavej 18, 2500 Valby, tlf. 01 44 23 00.

Det er ikke nødvendigt, at blanket E 101 foreligger, hvis medlemmet udsendes for at arbejde i det andet EF-land i ikke mere end 3 måneder, medmindre det andet land anmoder herom. Hvis udstationeringen efter udsendelsen viser sig at komme til at vare mere end 1 år men ikke længere end 2 år, sendes blanket E 102 sammen med kopi af attesteret blanket E 101 til sikringsmyndigheden i beskæftigelseslandet.

Hvis udstationeringen skal vare mellem 1 år og 3 år, kan Sikringsstyrelsen efter indhentelse af samtykke fra det andet EF-lands kompetente myndighed give tilladelse til, at medlemmet forbliver omfattet af dansk lovgivning under udstationeringen. Med anmodningen kan arbejdsgiveren vedlægge en udfyldt blanket E 101.

Sikringsstyrelsen anmoder endvidere medlemmets seneste bopælskommune i Danmark om at udstede en attest E 111 (ved udstationering i indtil 1 år) - med undtagelse af udstationering i England, hvor forevisning af dansk pas er tilstrækkelig ved anmodning om sygesikringsydelser i akutte tilfælde - eller en attest E 106 (ved udstationering i mere end 1 år). Attesten giver medlemmet og dennes familie ret til sygesikringsydelser (lægehjælp, medicin, hospitalsophold m.v.) i det andet EF-land efter dette lands lovgivning, og kontantydelser, herunder børnefamilieydelser og børnetilskud fra Danmark. Retten til børnefamilieydelser og børnetilskud fra Danmark bortfalder, hvis medlemmets ægtefælle driver erhvervsmæssig virksomhed i det andet EF-land.

Ved udstationering til andre EF-lande end England af en varighed på ikke mere end 3 måneder, skal medlemmet selv bede sin seneste bopælskommune i Danmark om at udstede en attest E 111.

Efter 1. juli 1989 varetages Sikringsstyrelsens ovenfor beskrevne opgaver af Socialstyrelsen, Kristineberg 6, 2100 København Ø, tlf. 01 29 91 22.

6. Særligt om dimittender ved tilbagevenden til Danmark.

Regler: Arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 41, 43, 54 og 55.

Dimittenders dagpengeret er uafhængig af forudgående beskæftigelse.

Når et medlem har gennemgået en erhvervsmæssig uddannelse her i landet (dimitterer)og inden 14 dage indmelder sig i en arbejdsløshedskasse, vil medlemmet efter en måned være dagpengeberettiget, jf. arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 41 og 54.

På månedsdagen vil medlemmet således have gennemgået sin karenstid (§ 54) og samtidig opfylde § 55 i arbejdsløshedsforsikringsloven (26-ugers-reglen) fra tidspunktet, hvor optagelse er rettidigt begæret.

Hvis en dimittend opnår arbejde i et andet EF-land, kan medlemmet foruden arbejdet i det andet EF-land også medregne de 26 ugers arbejde, som pågældende fik godskrevet som dimittend, ligesom kravet om 1 års medlemskab er opfyldt som følge af de særlige bestemmelser for dimittender.

7. Obligatorisk dansk arbejdsløshedsforsikring for udlændinge, der efter beskæftigelse og medlemskab af arbejdsløshedsforsikringen i et andet EF-land opnår beskæftigelse i Danmark.

Regler: Arbejdsministeriets bekendtgørelser af 2. maj 1973 og 13. oktober 1983, der er udstedt med hjemmel i § 16 i Udlændingeloven af 8. juni 1983.

EF-borgere, der beskæftiges her i landet, har pligt til at være medlem af en dansk statsanerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 2 år, selv om de er fritaget for pligten til at have arbejdstilladelse.

8. Overgangsregler for Spanien og Portugal.

Indtil den 31. december 1992 er der særlige overgangsregler for Spanien og Portugal. Dette betyder, at en arbejdssøgende fra Danmark ikke kan tilmelde sig arbejdsformidlingen i Spanien og Portugal, medmindre pågældende er spansk eller portugisisk statsborger eller er i besiddelse af en arbejdstilladelse.

Uanset om medlemmet er gift med en spansk eller portugisisk statsborger, udstedes arbejdstilladelsen efter det oplyste først, når der foreligger aftale om arbejde.

I hvert enkelt tilfælde sender direktoratet en vejledning til medlemmet om de problemer, der kan opstå i forbindelse med tilmelding til Arbejdsformidlingen og udbetaling af dagpenge i Spanien og Portugal. Hvis medlemmet fortsat opretholder sin ansøgning om attest E 303, skal pågældende underskrive en erklæring om at have modtaget denne vejledning, hvorefter attesten udstedes.

9. Klager til udenlandske myndigheder.

Medlemmet skal være opmærksom på, at afgørelser truffet af et andet EF-lands arbejdsløshedsforsikringsmyndighed ikke kan indbringes for Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen eller Ankenævnet for Arbejdsløshedsforsikringen.

Hvis medlemmet vil klage over sådanne afgørelser truffet i henhold til landets nationale lovgivning om f.eks. manglende tilmelding eller udbetaling, skal pågældende klage gennem det pågældende EF-lands administrative system og i henhold til dette lands nationale lovgivning.

IV. Indsendelse af skemaer (EF 1 - 3).

Som nævnt ovenfor under afsnit II, pkt. 3, er der udarbejdet et ansøgningsskema og 2 oplysningsskemaer til brug for direktoratets vurdering af, om betingelserne for udstedelse af en attest E 303 er opfyldt.

Skemaerne kan fås hos arbejdsløshedskassen, Arbejdsformidlingen og i direktoratet.

Hvert blanketsæt (EF 1 - 3) består af 4 ens sider (1 forside og 3 kopier). Kassen indsender kun forsiderne til direktoratet og beholder selv en kopi af hver blanket. De øvrige kopier fordeles henholdsvis til medlemmet og Arbejdsformidlingen.

Rettidig udstedelse af en attest E 303 (det vil sige 14 dage før medlemmets afrejsedato) forudsætter, at kassen indsender de 3 forsider samlet til direktoratet snarest muligt efter modtagelsen, og senest 6 uger før det fastsatte afrejsetidspunkt. Hvis skemaerne indsendes i flere omgange eller først efter medlemmets afrejse, vil direktoratet ikke altid kunne udstede attesten rettidigt. Dette kan få alvorlige konsekvenser for medlemmet, idet erfaringerne viser, at det er svært at blive tilmeldt/få udbetalt dagpenge i et andet EF-land, hvis pågældende ikke kan fremvise kopi af attesten ved tilmeldingen.

Ændringer i medlemmets forhold, der har betydning for attestudstedelsen, fx. nye skatteoplysninger eller ændret afrejsedato, skal - via kassen - omgående (eventuelt telefonisk) meddeles direktoratet. Både Arbejdsformidlingen og medlemmet skal således informere kassen om alle oplysninger af betydning for attestudstedelsen.

V. »Paraply-pjecen«.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen har udarbejdet en »paraply-pjece« på dansk og engelsk til brug for mulige ansøgere.

Pjecen kan fås ved henvendelse til direktoratets informationstjeneste.

VI. Ophævelser.

Denne vejledning erstatter direktoratets cirkulære af 11. december 1986.

VII. Blanketter m.v.

Bestillinger på ansøgningsskemaer (EF 1) og oplysningsskemaer (EF 2 og EF 3) til Arbejdsformidlingen og arbejdsløshedskasserne sendes til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen.

VIII. Tvivlstilfælde.

Er der tvivl om forståelsen eller fortolkningen af reglerne kan henvendelse ske til direktoratets EF-afdeling.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen den 24. april 1989

TROELS NØRGAARD

/Tove Hunderup

artikel 16, stk. 3.

Medlemmer, der ifølge personalestatutterne betragtes som hjælpeansatte, jf. statutternes afsnit III, har, som det fremgår af EF-forordning nr. 1408/71, artikel 16. stk. 3, ved ansættelsen mulighed for at vælge, om de vil være omfattede af

1) lovgivningen i den medlemsstat, på hvis område de er beskæftigede,

2) den medlemsstats lovgivning, hvoraf de senest har været omfattede af arbejdsløshedsforsikringen, eller

3) lovgivningen i den medlemsstat, hvor de er statsborgere.

Ved at vælge at være underkastet dansk lovgivning og derved opretholde medlemskab af en dansk arbejdsløshedskasse vil sådanne medlemmer - ligesom »midlertidigt ansatte« og »tjenestemandsansatte« - kunne indtræde umiddelbart i dagpengeretten ved tilbagekomsten til Danmark, det vil sige, uden at beskæftigelseskravet i relation til arbejdsløshedsforsikringslovens § 41 skal være opfyldt.

Hjælpeansatte kan kun optages i en dansk arbejdsløshedskasse, hvis betingelserne i arbejdsløshedsforsikringslovens § 41 er opfyldt, herunder betingelsen om at beskæftigelsen skal udføres i Danmark.

4. Særlige regler for tjenestegørende personale ved diplomatiske missioner og konsulater.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 16, stk. 1 og 2.

I overensstemmelse med artikel 16, stk. 1 og 2, i EF-forordning nr. 1408/71, kan medlemmer af det tjenestegørende personale ved diplomatiske missioner eller konsulater samt medlemmer, der står i privat tjeneste hos embedsmænd, der er knyttet til disse missioner, vælge, om de vil være omfattet af

1) lovgivningen i den stat, som de er statsborgere i, og som den pågældende mission repræsenterer, eller

2) lovgivningen i den stat, hvor de er beskæftigede.

Retten til dette valg kan udøves på ny ved udgangen af hvert kalenderår og har ikke tilbagevirkende kraft.

Der henvises her til de nærmere regler om optagelse i en statsanerkendt arbejdsløshedskasse for lønmodtagere.

5. Bevarelse af medlemskab som udsendt arbejdstager.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 33.

EF-forordning nr. 91/88.

Blanket: EF-TMA.

Medlemmer, der i overensstemmelse med reglerne i EF-institutionens personalestatutter betragtes som midlertidigt ansatte, jf. statutternes afsnit II, og som bevarer medlemskab af en dansk arbejdsløshedskasse, vil umiddelbart kunne indtræde i dagpengeretten ved tilbagekomsten til Danmark.

Ved EF-forordning nr. 2799/85, artikel 33, er der i personalestatutterne indsat en ny artikel 28 a, ifølge hvilken midlertidigt ansatte er omfattede af en særlig supplerende arbejdsløshedsforsikring. EF-forordning nr. 1408/71, kapitel 6 (artiklerne 67 - 71) gælder ikke for denne særlige arbejdsløshedsforsikring.

Ved ledighed efter mindst 6 måneders tjeneste ved en institution under EF-kommissionen udbetales der på visse nærmere betingelser understøttelse, der udgør en procentdel af grundlønnen. Understøttelsen nedtrappes i løbet af 2 år. Danske dagpenge fradrages inden udbetalingen af understøttelsen.

En tidligere midlertidigt ansat skal inden 1 måned efter arbejdsophøret tilmelde sig Arbejdsformidlingen i bopælslandet. Pågældende skal hver måned indsende en blanket (EF - TMA) til den fællesskabsinstitution, pågældende henhørte under.

Er pågældende efter arbejdsophøret bosat i Danmark, attesteres blankettens del A af Arbejdsformidlingen og del B af arbejdsløshedskassen. Er pågældende ikke medlem af en dansk arbejdsløshedskasse, indsendes blanketten for del B's vedkommende til direktoratet, der bekræfter, at pågældende ikke er berettiget til danske dagpenge. Blanketten udleveres af fællesskabsinstitutionen til pågældende.

Der henvises iøvrigt til EF-forordning nr. 91/88 om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til artikel 28 a i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber.

Midlertidigt ansatte kan kun optages i en dansk arbejdsløshedskasse, hvis betingelserne i arbejdsløshedsforsikringslovens § 41 er opfyldt, herunder betingelsen om at beskæftigelsen skal udføres i Danmark.

c. Hjælpeansatte.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

Artikel 67 omhandler alene arbejdstagere. Heraf følger, at selvstændige erhvervsdrivende ikke kan medtage forsikrings- og beskæftigelsesperioder, der er optjent som selvstændig i Danmark, til et andet EF-land.

Optagelse sker i øvrigt efter det pågældende lands regler. Hvis en arbejdstager bliver omfattet af det andet EF-lands arbejdsløshedsforsikring, skal pågældende udmeldes af den danske arbejdsløshedskasse, jf. EF-forordning nr. 1408/71, artikel 13.

Arbejdsløshedskasserne bør i den forbindelse gøre medlemmet opmærksom på, at pågældende i henhold til EF-forordningens bestemmelser kun kan være omfattet af eet lands arbejdsløshedsforsikringssystem. Det vil som hovedregel være beskæftigelseslandets.

Hvis medlemmet på grund af arbejdets art eller omfang ikke kan blive omfattet af arbejdsløshedsforsikringen i det andet EF-land, kan pågældende vælge at blive i sin danske arbejdsløshedskasse. Som eksempel kan nævnes, at ansættelse som au-pair i England ikke giver ret til at blive omfattet af det engelske arbejdsløshedsforsikringssystem.

Medlemmet kan også bevare medlemskabet af den danske arbejdsløshedskasse, hvis det arbejde, som medlemmet udfører i det andet land, betragtes som selvstændig virksomhed i arbejdslandet, og medlemmet derfor ikke kan blive omfattet af arbejdsløshedsforsikringen i landet. Perioder med selvstændig virksomhed vil kunne medregnes ved hjemvenden til Danmark, hvis den efter de danske regler anses for lønmodtagerarbejde.

Ifølge arbejdsløshedsforsikringslovens § 43, stk. 1, 2. pkt, kan medlemmer, der midlertidigt ikke er arbejdssøgende, bevare medlemskabet af en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse. Dette gælder også medlemmer, der midlertidigt opholder sig i udlandet.

Der er ikke fastsat nogen tidsmæssig grænse for varigheden af et midlertidigt ophold, idet det afgørende er, om opholdet ved en konkret vurdering kan bedømmes som midlertidigt.

2. Arbejdstagere fra andre EF-lande, der overtager arbejde eller påbegynder selvstændig virksomhed i Danmark.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artiklerne 67-68.

EF-forordning nr. 574/72,

artiklerne 80-82.

Blanket: Attest E 301.

Ved optagelse i en dansk arbejdsløshedskasse er det de almindeligt gældende betingelser i arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 41 og 67, der er bestemmende for, om optagelse kan ske.

Arbejdstagere fra andre EF-lande kan ved optagelsen i en dansk arbejdsløshedskasse eller senere fremlægge en attest E 301 som dokumentation for deres forsikrings- og beskæftigelsesperioder i de øvrige EF-lande.

Det er ingen betingelse for optagelse i en dansk arbejdsløshedskasse, at attest E 301 foreligger fra det andet EF-lands myndigheder. Attest E 301 skal således kun benyttes som dokumentation for, om medlemmet har optjent tilstrækkelig anciennitet til udbetaling af dagpenge i tilfælde af senere ledighed.

Den danske arbejdsløshedskasse er forpligtet til at medregne forsikrings- og beskæftigelsesperioder, der er dokumenteret ved en attest E 301 fra et andet EF-land, til beregningen af, om medlemmet opfylder dels kravet om 1 års medlemskab af en arbejdsløshedskasse (arbejdsløshedsforsikringslovens § 53) og dels 26-ugers-reglen for fuldtidsforsikrede (arbejdsløshedsforsikringslovens § 55) eller den tilsvarende regel for deltidsforsikrede (arbejdsløshedsforsikringslovens § 72).

Den danske arbejdsløshedskasse skal dog kun medregne forsikringsperioder, hvis pågældende, inden udløbet af 8 uger efter at forsikrings dækningen er ophørt i et andet EF-land (normalt 8 uger efter at pågældende er ophørt med at arbejde eller med at modtage ydelser efter en attest E 303) har påbegyndt beskæftigelse i Danmark af samme omfang, som kræves ved nyoptagelse. Anmodning om optagelse i en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse skal ligeledes ske inden 8 uger.

Hvis pågældende først påbegynder beskæftigelsen og/eller anmoder om optagelse i en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskat se efter udløbet af 8-ugers-fristen, skal medlemmet opfylde kravet om 1 års medlemskab i arbejdsløshedsforsikringslovens § 53, før ret til dagpenge opnås. Beskæftigelsesperioder optjent i et andet EF-land vil dog altid kunne overføres til brug ved beregningen af, om arbejdskravet er opfyldt.

Har pågældende ikke selv skaffet en attest E 301, indhenter direktoratet (efter anmodning) denne hos det pågældende EF-lands arbejdsløshedsforsikringsmyndighed.

Det bemærkes, at artikel 67 alene omhandler arbejdstagere. Personer, der har drevet selvstændig virksomhed i et andet EF-land, kan derfor ikke medtage eventuelle forsikrings- eller beskæftigelsesperioder fra det andet EF-land.

Efterløn.

Der henvises til de af direktoratet fastsatte regler herom.

3. Danske arbejdsløshedskassemedlemmer, der rejser til andre EF-lande for at søge arbejde.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 69.

EF-forordning nr. 574/72,

artikel 69.

EF-forordning nr. 574/72,

artikel 71, stk. 1, litra a, nr. i og nr. ii og stk. 2.

EF-forordning nr. 574/72,

artikel 71, stk. 1, litra b, nr. i og nr. ii.

Der henvises til EF-forordningens regler herom og afsnit III, pkt. 1, om særregler.

III. Særregler.

1. Genindtræden i dagpengeretten efter midlertidigt arbejde i et andet EF-land.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 71, stk. 1, litra b, nr. ii.

Det er som hovedregel en betingelse for udbetaling af dagpenge, at den enkelte forsikrede senest har haft beskæftigelse i det land, i hvilket ydelserne ønskes udbetalt, jf. artikel 67 i EF-forordning nr. 1408/71.

EF-forordningen giver dog i særlige tilfælde mulighed for at opnå dagpengeret ved tilbagekomst, uden at beskæftigelseskravet skal være opfyldt, jf. EF-forordningens artikel 71, stk. 1, litra b, nr. ii.

Et medlem af en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse kan herefter umiddelbart genindtræde i dagpengeretten efter arbejde i et andet EF-land under forudsætning af,

at medlemmet på afrejsetidspunktet har fast bopæl i Danmark og herefter opretholder denne,

at beskæftigelsen og varigheden heraf er aftalt inden afrejsen, og

at medlemmet efter arbejdsforholdets ophør straks rejser tilbage til Danmark.

Afgørelsen af, om ovennævnte forudsætninger er opfyldte, skal træffes ud fra en samlet vurdering af, om medlemmets interessecentrum stadig er i Danmark.

Der skal herved tages hensyn til varigheden og kontinuiteten af den bopæl, som den pågældende havde før flytningen, til varigheden af og formålet med pågældendes fravær, til arten af beskæftigelsen i den anden medlemsstat samt til pågældendes hensigt, som den fremgår af samtlige omstændigheder.

Der kan være tale om såvel tidsbestemt som opgavebestemt ansættelse.

Et medlem, der opnår ovennævnte beskæftigelse i et andet EF-land, bliver som hovedregel omfattet af dette lands arbejdsløshedsforsikring og skal udmeldes af den danske arbejdsløshedskasse i denne periode og som følge heraf ikke betale kontingent.

Reglen gælder kun for arbejdstagere.

2. Genindtræden i dagpengeretten efter deltagelse i et EF-udvekslingsprogram for unge.

Unge arbejdstagere, der har deltaget i EF's ungdomsudvekslingsprogram: »Youth for Europe«, kan genindtræde i dagpengeretten, når de vender tilbage til Danmark, under forudsætning af at de almindelige betingelser for udbetaling af dagpenge er opfyldt.

Ifølge direktoratets bekendtgørelse nr. 633 af 17. september 1987, § 3, stk. 1, litra i, betragtes dokumenteret uddannelse i udlandet som »død periode«.

3. Bevarelse af medlemsretten under beskæftigelse ved EF's institutioner.

a. Tjenestemandsansatte.

Regler: EF-forordning nr. 259/68.

Et medlem af en dansk arbejdsløshedskasse, der midlertidigt er beskæftiget ved en institution under EF-kommissionen som tjenestemandsansat, jf. personalestatutternes afsnit I, kan bevare medlemsskabet af kassen under beskæftigelsen. (Om »midlertidigt« se afsnit II, pkt. 1, vedrørende arbejdsløshedsforsikringslovens § 43, stk. 1). Medlemmet vil herefter umiddelbart være dagpengeberettiget i Danmark ved beskæftigelsens ophør, forudsat at arbejdsløshedsforsikringslovens almindelige betingelser for dagpengeret er opfyldt.

Tjenestemandsansatte kan kun optages i en dansk arbejdsløshedskasse, hvis betingelserne i arbejdsløshedsforsikringslovens § 41 er opfyldt, herunder betingelsen om at beskæftigelsen skal udføres i Danmark.

b. Midlertidigt ansatte.

Regler: EF-forordning nr. 259/68.

EF-forordning nr. 2799/85,

artikel 83.

Blanket: Attest E 303/0 - E 303/5.

Ifølge EF-forordning nr. 1408/71, artikel 69, kan et helt ledigt, dagpengeberettiget medlem (såvel arbejdstager som selvstændig erhvervsdrivende), der rejser til en eller flere medlemsstater (EF-lande) for at søge arbejde, bevare retten til danske dagpenge i indtil 3 måneder på betingelse af, at pågældende har været tilmeldt Arbejdsformidlingen (i Danmark) som ledig og arbejdssøgende i mindst 4 uger, efter at pågældende blev arbejdsløs.

Disse 4 uger skal ifølge direktoratets praksis ligge umiddelbart før afrejsen, og der skal være tale om komplet ledighed. Det betyder,

at medlemmet ikke kan kombinere afrejsen med afholdelse af ferie,

at medlemmet ikke må afholde ferie i 4-ugers-perioden,

at alt arbejde (også arbejdstimer, der anføres som bierhverv) afbryder 4-ugers-perioden, og at en ny 4-ugers-periode med fuldstændig arbejdsløshed må påbegyndes, og

at mere end en enkelt sygdomsperiode af højst 3 dages varighed afbryder 4-ugers-perioden, og at en ny 4-ugers-periode må påbegyndes.

Endvidere er det ifølge direktoratets praksis en betingelse for at anvende artikel 69,

at medlemmet ansøger om attesten før sin afrejse,

at medlemmet er dagpengeberettiget på afrejsetidspunktet,

at medlemmet har passet sine fremmøder på Arbejdsformidlingen i 4-ugers-perioden, og

at medlemmet ikke afholder ferie i attestperioden.

En forudsætning for at modtage dagpenge i hele 3-måneders-perioden er, at medlemmet inden 7 dage tilmelder sig som arbejdssøgende i deen eller de medlemsstater (EF-lande), pågældende rejser til, og underkaster sig den deer bestående kontrol.

Hvis medlemmet tilmelder sig senere end de anførte 7 dage, vil der blive udbetalt dagpenge fra tilmeldingsdagen og i den resterende del af 3-måneders-perioden. Udbetalingen foretages af det andet EF-lands arbejdsløshedsforsikringsmyndighed, jf. EF-forordning nr. 1408/71, artikel 70, stk. 1.

Attesten udstedes af Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen på grundlag af en ansøgning fra medlemmet. Attesten sendes til arbejdsløshedsforsikringsmyndigheden i det andet EF-land, og medlemmet, arbejdsløshedskassen samt Arbejdsformidlingen får tilsendt en kopi af attestens side 1. Hvis det andet EF-land er Frankrig, sendes attesten direkte til medlemmet.

Hvis medlemmet ønsker at søge arbejde i flere EF-lande inden for samme attestperiode, skal de nøjagtige datoer for, hvornår medlemmet vil påbegynde arbejdssøgning i de enkelte lande, oplyses ved ansøgningen. Direktoratet udsteder herefter een attest til brug i hvert land.

Af attesten fremgår det, i hvilket tidsrum medlemmet har ret til dagpenge. Dagpengebeløbet udgør den til enhver tid gældende sats for medlemmet med fradrag af skat, og attesten angiver således et nettobeløb.

Ansøgningsskema (EF 1) fås på Arbejdsformidlingen, i arbejdsløshedskassen eller i direktoratet. Se i øvrigt under pkt. IV.

Det er vigtigt, at medlemmet har planlagt sin afrejse i god tid, da ansøgningen skal være arbejdsløshedskassen i hænde før afrejsen. Kassen indsender medlemmets ansøgning (EF l) vedlagt oplysninger fra kassen (EF 2) og Arbejdsformidlingen (EF 3) til direktoratet hurtigst muligt, jf. afsnit IV i vejledningen.

For at direktoratet kan udstede attesten ca. 14 dage før medlemmets afrejse, skal skemaerne (EF 1-3) være direktoratet i hænde senest 6 uger før det fastsatte afrejsetidspunkt.

Direktoratet skal underrettes om alle ændringer i medlemmets forhold, der indtræffer efter ansøgningsskemaernes indsendelse. og som kan ændre grundlaget for udstedelse af attest E 303 (f.eks. ændret afrejsedato, sygdom og nye skatteoplysninger). Medlemmer og Arbejdsformidlingen skal give kassen alle oplysninger af betydning for attestudstedelsen, og kassen skal hurtigst muligt sende disse oplysninger videre til direktoratet.

Vender medlemmet tilbage til Danmark og tilmelder sig Arbejdsformidlingen inden udløbet af 3-måneders-perioden, har pågældende fortsat ret til dagpenge efter de almindelige regler. Hvis sidste dag i attestperioden er en lørdag eller en søgnehelligdag, anser direktoratet rettidig tilmelding for sket, hvis medlemmet tilmelder sig Arbejdsformidlingen i Danmark den førstkommende hverdag.

Hvis pågældende ikke har tilmeldt sig Arbejdsformidlingen i Danmark inden udløbet af 3-måneders-perioden, fortabes retten til dagpenge, der herefter først indtræder efter beskæftigelse af samme omfang, som kræves ved nyoptagelse, jfr. § § 41 og 67 i arbejdsløshedsforsikringsloven. § 53 skal ikke opfyldes på ny ved for sen hjemvenden. Direktoratet kan i undtagelsestilfælde forlænge denne frist. I praksis sker dette yderst sjældent og kun i tilfælde af dokumenteret sygdom, dokumenteret ansættelsessamtale i umiddelbar tilknytning til attestperiodens udløb eller force majeure.

Hvis et medlem tidligere har benyttet sig af artikel 69 i EF-forordning nr. 1408/71 og ønsker at gøre det igen, kan en ny attest kun udstedes, hvis pågældende i mellemtiden har haft beskæftigelse.

Et medlem anses for selvforskyldt ledig og pålægges derfor 5 ugers karantæne, hvis medlemmet siger et arbejdsforhold op for at rejse til et andet EF-land og søge arbejde. Det samme er tilfældet, hvis et medlem siger et arbejdsforhold op for at flytte med sin ægtefælle/samlever til et andet EF-land.

Uanset bestemmelsen i rådighedsbekendtgørelsen om, at et medlem, der siger sit arbejde op for at rejse til udlandet, ikke anses for at være til rådighed i mellemperioden, vil et medlem, der siger sit arbejde op for at søge arbejde i et andet EF-land, være berettiget til at rejse med en attest E 303 dagen efter, at en karantæneperiode er udløbet. Det er en forudsætning, at medlemmet har været tilmeldt Arbejdsformidlingen og været arbejdssøgende i de sidste 4 uger inden afrejsen.

Et medlem, der tager orlov fra sit arbejde i Danmark, vil også være berettiget til at få udstedt en attest E 303, hvis betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.

Attest E 119.

Attesten fås ved henvendelse til kommunens social- og sundhedsforvaltning, når attest E 303 medbringes (i kopi).

Attesten skal vises til den kompetente institution (der er nævnt i attest E 119, side 2) i det pågældende EF-land, hvis medlemmet eller eventuelle ledsagende familiemedlemmer får brug for sygesikringsydelser (lægehjælp, sygehusbehandling m.v.). Attest E 119 giver endvidere medlemmet ret til sygedagpenge.

4. Arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende fra andre EF-lande, der søger arbejde i Danmark.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 83.

Blanket: Attest E 303/0 - E 303/5.

En arbejdstager eller tidligere selvstændig erhvervsdrivende fra et af de andre EF-lande, der kommer til Danmark for at søge arbejde, skal, hvis pågældende ønsker at bevare retten til det andet EF-lands arbejdsløshedsydelser, tilmelde sig det nærmeste danske arbejdsformidlingskontor. Attest E 303 skal afleveres til arbejdsformidlingskontoret eller til direktoratet, og pågældende skal stille sig til rådighed for det danske arbejdsmarked efter de samme regler, som gælder for danske, ledige arbejdsløshedskassemedlemmer.

Det pågældende arbejdsformidlingskontor sender den indleverede attest E 303 til direktoratet, hvorefter arbejdsformidlingskontoret vil få meddelelse om udbetaling af dagpenge og i givet fald på hvilke betingelser. Udbetalingen foretages derefter løbende af Arbejdsformidlingen i overensstemmelse med de (af det andet EF-land) givne retningslinier.

Medbringer den arbejdssøgende ikke selv attest E 303, retter Arbejdsformidlingen henvendelse til direktoratet, der herefter kontakter arbejdsløshedsforsikringsmyndigheden i det andet EF-land.

Hvis den arbejdssøgende får delvis beskæftigelse i attestperioden og ønsker supplerende dagpenge for de resterende timer, afgør arbejdsløshedsmyndigheden i det andet EF-land, om pågældende har ret til supplerende dagpenge.

Arbejdsløshedsforsikringsmyndigheden skal bruge oplysninger om pågældendes beskæftigelse (timeantal pr. dag/uge samt pågældendes timeløn). Arbejdsformidlingen/pågældende skal derfor hurtigst muligt sende disse oplysninger til direktoratet, der herefter kontakter arbejdsløshedsforsikringsmyndigheden i det attestudstedende land.

Det påhviler det danske arbejdsformidlingskontor at oplyse den arbejdssøgende fra det andet EF-land i nødvendigt omfang om pågældendes forpligtelser og rettigheder efter EF-forordningen og denne vejledning.

Den arbejdssøgende skal tilmelde sig det lokale arbejdsformidlingskontor, men udbetalingen af dagpengene sker fra regionskontoret.

Reglerne om arbejdssøgning i EF kan også finde anvendelse for medlemmer, der vender tilbage til Danmark efter at have arbejdet i et andet EF-land.

5 a. Grænsearbejdere (arbejdstagere, der er beskæftigede i eet EF-land, men har bopæl i et andet EF-land, hvortil vedkommende som hovedregel vender tilbage hver dag eller mindst en gang om ugen).

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artikel 84.

Blanket: Attest E 301.

Ifølge EF-forordning nr. 1408/71, artikel 71, modtager grænsearbejdere, der er delvis eller periodisk arbejdsløse i den virksomhed, hvor de er beskæftigede, ydelser efter lovgivningen i beskæftigelseslandet, og disse ydelser udbetales af beskæftigelseslandets arbejdsløshedsforsikringsmyndighed.

Et medlem er delvis eller periodisk ledig, hvis medlemmet fortsat er knyttet til virksomheden, enten således at medlemmet løbende er beskæftiget på nedsat tid, eller således at der foreligger skiftende arbejde og ledighed efter en fast plan f.eks. ved en egentlig arbejdsfordeling.

Grænsearbejdere, der er helt arbejdsløse, modtager derimod ydelser efter lovgivningen i den medlemsstat, på hvis område de er bosat, og ydelserne udbetales af bopælsstedets arbejdsløshedsforsikringsmyndighed for dennes regning.

Disse regler får for Danmarks vedkommende hovedsageligt betydning for medlemmer, der er bosat ved den dansk-tyske grænse. Dette illustreres i det følgende

1. Arbejdstageren er bosat i Tyskland og arbejder i Danmark.

Ved ethvert arbejdsforholds begyndelse skal optagelse i den danske arbejdsløshedskasse ske efter lovens almindelige regler.

a) Ved delvis eller periodisk ledighed udbetales dagpenge af den danske arbejdsløshedskasse efter de her i landet gældende regler.

Til dokumentation af pågældendes dagpengeret anvendes de sædvanlige blanketter (ledighedserklæring m.v.)

Om fornødent - f.eks. hvis pågældende ikke har været medlem af den danske arbejdsløshedskasse i 1 år - må attest E 301 anvendes til dokumentation af forsikrings- og beskæftigelsesperioder i Tyskland.

b) Er pågældende helt ledig, påhviler det den tyske arbejdsløshedsmyndighed at udbetale ydelser efter tysk lovgivning. Hvis den pågældende arbejdstager har brug for at dokumentere sine forsikrings- og beskæftigelsesperioder m.v. tilbagelagt her i landet, må arbejdstageren eller den tyske arbejdsløshedsforsikringsmyndighed rette henvendelse til direktoratet om udstedelse af attest E 301.

Overførsel til det tyske arbejdsløshedsforsikringssystem skal ske, selv om arbejdstageren ikke har beskæftigelse i Tyskland.

Pågældende anses for helt ledig og skal derfor have udbetalt dagpenge i Tyskland i tilfælde af hjemsendelse på grund af vejrlig eller materialemangel.

Med hensyn til udbetaling af feriedagpenge til grænsearbejdere henvises til de nærmere regler herom i bekendtgørelse om udbetaling af feriedagpenge med tilhørende vejledning.

2. Arbejdstageren er bosat i Danmark og arbejder i Tyskland.

a) Ved delvis eller periodisk ledighed udbetales ydelserne efter tysk lovgivning af den tyske arbejdsløshedsforsikringsmyndighed.

Til dokumentation af forsikrings- og beskæftigelsesperioder m.v. i Danmark må arbejdstageren eller den tyske arbejdsløshedsforsikringsmyndighed rette henvendelse til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen for at få udstedt en attest E 301.

b) Er pågældende helt ledig, skal vedkommende stille sig til rådighed for det danske arbejdsmarked ved tilmelding til Arbejdsformidlingen, hvorefter det påhviler den danske arbejdsløshedskasse at udbetale dagpenge efter de her i landet gældende regler.

Optagelsen i den danske arbejdsløshedskasse sker på grundlag af den beskæftigelse vedkommende har haft i Tyskland (fagligt område).

Til dokumentation af pågældendes forsikrings- og beskæftigelsesforhold i Tyskland indhentes en attest E 301 fra Tyskland.

Der kan i visse tilfælde udbetales dagpenge selvom attest E 301 endnu ikke foreligger. Direktoratet fastsætter de nærmere regler herom.

Beregningen af medlemmets dagpengesats sker efter reglerne i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 685 af 8. oktober 1986 med senere ændringer.

5 b. Andre arbejdstagere end grænsearbejdere.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

Vejledning om arbejdsløshedsforsikring i relation til EF

Vejledningen omfatter administrationen af

- forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, og

- forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer, som flytter inden for Fællesskabet,

med senere ændringer (forordning (EØF) nr. 2000/83, forordning (EØF) nr. 2001/83 og forordning nr. 3811/86) samt

- forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 om fastsættelse af Fællesskabernes Tjenestemandsstatut, samt reglerne for Fællesskabernes øvrige ansatte,

med senere ændringer (forordning (EØF) nr. 2799/85 og forordning (EØF) nr. 91/88).

I. Vejledningen vedrører forsikringsforholdene for følgende personer, der er statsborgere i et EF-land eller i øvrigt er omfattet af artikel 2 i EF-forordning nr. 1408/ 71

1. arbejdstagere, der er medlemmer af en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse og overtager arbejde i et andet EF-land,

2. arbejdstagere fra andre EF-lande, der overtager arbejde eller påbegynder selvstændig virksomhed i Danmark og forsikres i en dansk arbejdsløshedskasse,

3. danske arbejdsløshedskassemedlemmer (det vil sige såvel arbejdstagere som selvstændige erhvervsdrivende), der rejser til andre EF-lande for at søge arbejde,

4. arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende fra andre EF-lande, der søger arbejde i Danmark og bliver forsikrede i en dansk arbejdsløshedskasse, og

5 a. grænsearbejdere (det vil sige arbejdstagere, der er beskæftigede i eet EF-land, men har bopæl i et andet EF-land, hvortil de som hovedregel vender tilbage hver dag eller mindst een gang om ugen), og

5 b. andre arbejdstagere end grænsearbejdere.

Der er udarbejdet standardblanketter på EF-sprogene til brug ved administration af reglerne. Den danske udgave af blanketterne er tidligere udsendt. EF-forordning nr. 1408/71 hviler på den grundsætning, at den sociale sikring følger beskæftigelsesstatens lovgivning, det vil sige, at arbejdstagerens rettigheder og pligter som hovedregel bestemmes af lovgivningen i den medlemsstat, hvori den pågældende er beskæftiget (beskæftigelsesprincippet).

En arbejdstager fra andre medlemsstater må ikke udsættes for forskelsbehandling i forhold til beskæftigelsesstatens egne statsborgere (ligebehandlingsprincippet).

Ved afgørelsen af om en arbejdstager opfylder betingelserne for ret til ydelser efter beskæftigelsesstatens lovgivning, skal samtlige forsikrings- og beskæftigelsesperioder, som pågældende har tilbagelagt i de enkelte medlemsstater, lægges sammen, som om de i deres helhed var tilbagelagt i beskæftigelsesstaten (sammenlægningsprincippet).

Optagelse i en dansk arbejdsløshedskasse.

Ved optagelse i en dansk arbejdsløshedskasse er det de i arbejdsløshedsforsikringslovgivningen almindeligt gældende regler, der skal anvendes. For lønmodtageres vedkommende henvises til arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 41, stk. 1, (fuldtidsforsikrede) og 67 (deltidsforsikrede) samt direktoratets bekendtgørelse nr. 499 af 19. august 1988 om optagelse i en statsanerkendt arbejdsløshedskasse for lønmodtagere.

For selvstændiges vedkommende henvises til arbejdsløshedsforsikringslovens § 41, stk. 1, litra d.

Optagelse efter beskæftigelse i et andet EF-land.

Når en arbejdstager efter at have været omfattet af et andet EF-lands arbejdsløshedsforsikring ønsker forsikringsperioder overført til den danske arbejdsløshedsforsikring, er det en betingelse, at vedkommende, inden 8 uger fra forsikringsdækningen er ophørt i det andet EF-land, har påbegyndt beskæftigelse i Danmark i samme omfang, som kræves ved nyoptagelse. Pågældende skal desuden inden for samme frist søge om at blive optaget i en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse. Bemærk dog afsnit III, pkt. 1, om genindtræden i dagpengeretten uden at beskæftigelseskravet skal være opfyldt, og afsnit II, pkt. 5 a og pkt. 5 b om grænsegængere m.fl.

Beregning af den hidtidige indtjening, jf. artikel 68 i EF-forordning nr. 1408/71 og artikel 81 i EF-forordning nr. 574/72.

Beregningen af den hidtidige indtjening for en arbejdstager, der har været beskæftiget i et andet EF-land, foretages efter § 10 i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 685 af 8. oktober 1986, med senere ændringer.

II. Regler, der finder anvendelse for de i afsnit I, pkt. 1-5 nævnte persongrupper

1. Arbejdstagere, der er medlemmer af en statsanerkendt dansk arbejdsløshedskasse og overtager arbejde i et andet EF-land.

Regler: EF-forordning nr. 1408/71,

artiklerne 67-68.

EF-forordning nr. 574/72,

artiklerne 80-82.

Blanket: Attest E 301.

EF-forordning nr. 1408/71, artikel 67, fastslår, at forsikrings- og beskæftigelsesperioder optjent i eet EF-land skal medregnes i et andet EF-land, hvis erhvervelse, bevarelse eller generhvervelse af ret til ydelser i dette EF-land er betinget af forsikrings- og beskæftigelsesperioder. Perioderne dokumenteres ved hjælp af en attest E 301. Attesten udstedes af Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen.

Attesten skal anvendes, hvis medlemmet efter et arbejdsforhold i et andet EF-land bliver arbejdsløs og bliver i landet. Attesten er den eneste gyldige dokumentationsform til medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder fra eet EF-land til et andet.

Ingen