Skrivelse af 14. april 1988 fra Monopoltilsynet til Dansk Dagligvareleverandør Forening vedr.: Dispensation fra bkg. MT nr. 7-86 af 9. december 1986 om mærkning, skiltning og annoncering med pris for levnedsmidler (* 1) (* 2).

Skrivelse af 14. april 1988 fra Monopoltilsynet til Dansk Dagligvareleverandør Forening vedr.: Dispensation fra bkg. MT nr. 7-86 af 9. december 1986 om mærkning, skiltning og annoncering med pris for levnedsmidler (* 1) (* 2).

14. april 1988

6448/87, 4. kt., ML

Dansk Dagligvareleverandør Forening

Kronprinsessegade 34

1306 København K

Foreningen har ved skrivelser af 7. september og 14. oktober 1987 under henvisning til § 9 stk. 1, i bekendtgørelse om mærkning, skiltning og annoncering med pris for levnedsmidler (enhedsprismærkning) søgt om dispensation for kartoffelmospulver og -flager og for grød- og vællingpulvere (børnemad).

Foreningen henviser i sine skrivelser til, at en række lignende produkter blev undtaget ved udformningen af bekendtgørelsen, udmøntet i § 5, stk. 5 og bilag 2. Efter foreningens opfattelse var fritagelsen for dessertpulver, kagepynt, kagefyld, tørsupper, dipmix og bagemix bl.a. begrundet i, at forbrugerne for at få den forbrugsfærdige vare skulle tilsætte væske og/eller fedtstof. Herefter ville prissammenligningerne ved hjælp af enhedspriser være umulig, enten fordi konkurrerende produkter skulle have tilsat forskellige væsker (mælk eller vand), eller fordi den forbrugsfærdige mængde pr. vægtenhed detailsalgsvare ville variere. Der er vedrørende kartoffelmospulver og -flager anført nogle eksempler, hvor der er forskel på 1,3 kg i den forbrugsfærdige mængde pr. kg pulver/flager. Endvidere skal der i et tilfælde anvendes mælk, mens der i de 3 øvrige tilfælde i eksemplet skal anvendes vand. Vedrørende grød- og vællingpulver har foreningen anført, at de samme argumenter som for kartoffelmos, gør sig gældende.

Tilsynet har i overensstemmelse med § 9 stk. 2, i bekendtgørelsen forhandlet med repræsentanter for forbrugerne og vedkommende erhvervsorganisationer.

DOD, Handelskammeret, DSK, Butikshandelens Fællesråd, FDB og Industrirådet støtter dispensationsansøgningen bl.a. under henvisning til, at angivelse af enhedspris på de omhandlede produkter p.g.a. forskellene i færdigvarevægten ikke giver egentlig forbrugeroplysning.

Statens Husholdningsråd og Forbrugerrådet finder, at den ansøgte dispensation ikke bør imødekommes. Forbrugerrådet er ikke enig med DLF i, at produkterne i bekendtgørelsens bilag 2 blev undtaget, fordi det forbrugsfærdige produkt skulle tilsættes væske eller lign. Efter Rådets opfattelse blev produkterne undtaget, fordi de har en marginal betydning i husholdningens økonomi.

Bekendtgørelsen om enhedsprismærkning indeholder bestemmelser om, at alle levnedsmidler skal enhedsprismærkes med de undtagelser, der er angivet i bekendtgørelsen. Herudover er der adgang til at dispensere i de tilfælde, hvor de pågældende varer må antages ikke at have nogen særlig betydning i det daglige forbrug og hvor enhedsprismærkningen ikke kan antages at have nogen særlig betydning som prisvejledning for forbrugerne.

Monopoltilsynet finder i medfør af bekendtgørelsens § 9, stk. 1, at kunne imødekomme foreningens ansøgning, hvorefter kartoffelmospulver og flager samt grød- og vællingpulver undtages fra bestemmelserne i Monopoltilsynets bekendtgørelse om mærkning/skiltning og annoncering med pris for levnedsmidler.

Det er tilsynets vurdering, at de pågældende produkter ikke har særlig stor betydning i det daglige forbrug. Der skal i denne forbindelse henvises til, at en række andre produkter som nævnt allerede er undtaget fra enhedsprismærkning. Blandt disse er tørsupper, der på flere måder kan sammenlignes med de produkter, der nu er søgt undtaget. Efter de foreliggende oplysninger er omsætningen af tørsupper på det danske marked større end omsætningen af henholdsvis kartoffelmospulver og grød- og vællingpulver. Tilsynet finder endvidere, at det må antages at være af mindre betydning som prisvejledning for forbrugerne, at enhedspriser oplyses, når produkterne skal fortyndes med vand eller mælk og herved giver meget forskellige færdige mængder.

FDB har overfor tilsynet anført, at der bør udformes en generel dispensation for pulver/flager-produkter, der blot skal tilsættes væske for at få det forbrugsklare produkt, idet der til stadighed finder produktudvikling sted inden for denne type af produkter. Tilsynet skal hertil bemærke, at der ikke kan udstedes generelle dispensationer, også omfattende ikke-eksisterende produkter. Dispensationer gives efter en konkret afvejning af produktets betydning i det daglige forbrug og enhedsprismærkningens betydning som prisvejledning for forbrugerne.

P.D.V.

Ole Mahon Hansen

Merete Løngreen, fm.