Vejledning om Danidas renoveringsbevilling

Vejledning om Danidas renoveringsbevilling

1. Baggrund

2. Projekter 1980-88

3. Betingelser for tilskud fra Danida

4. Nogle danske organisationer m.v., der formidler renoveret udstyr til udviklingslandene

1. Baggrund

Danidas renoveringsbevilling blev etableret som en forsøgsordning i maj 1979 med en rammebevilling på 1,5 mill. kr. baggrunden var et ønske om at undersøge, i hvilket omfang det var muligt at kombinere udviklingsbidstand med en indsats mod arbejdsløsheden i Danmark, især blandt unge. Forsøget blev iværksat efter tilskyndelse fra nogle primær- og amtskommuner, fagforbund og private hjælpeorganisationer.

Man forestillede sig, at det skulle være muligt med en beskeden udgift at indsamle udrangeret, men stadig brugbart udstyr, som herefter kunne gennemgå en grundig renovering på faglige uddannelsesinstitutioner og især på værksteder, oprettet og finansieret af kommuner, amter og arbejdsmarkedsnævn som led i »job-skabende virksomhed«. Danidas bidrag skulle i givet fald hovedsageligt bestå i tilskud til reservedele og forsendelse fra Danmark til den modtagne institution i et udviklingsland.

En af forudsætningerne for ordningen var, at der kunne påregnes en ikke ringe frivillig indsats fra de involverede danske organisationer. Samtidig forudså man en informationsvirksomhed i Danmark i forbindelse med renoveringsprojekterne.

2. Projekter 1980-88

I perioden 1980-83 ydede Danida tilskud på ialt knapt 1,5 mill. kr. til gennemførelse af 8 renoveringsprojekter. Disse projekter er nærmere beskrevet i en evalueringsrapport fra januar 1984: »Rapport om Danida- støttede renoveringsprojekter 1980-83«. Rapporten blev drøftet i Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde den 14. marts 1984.

På baggrund af rapporten fandt Styrelsen det rimeligt at fortsætte med ordningen og tiltrådte en ny rammebevilling på 2 mill. kr. Samtidig præciserede Styrelsen de betingelser, der gælder for Danida-tilskud til renoveringsprojekter.

I perioden marts 1984 - maj 1988 er der ydet godt 2 mill. kr. i Danida tilskud til yderligere 33 renoveringsprojekter. Den 15. juni 1988 blev der tiltrådt en ny rammebevilling på 2 mill. kr., der muliggør en fortsat Danida støtte.

3. Betingelser for tilskud fra Danida

3.1 Modtagerland og modtagerinstitution

3.1.1 Tilskud fra Danida vil som hovedregel forudsætte, at de renoverede udstyr skal anvendes af udivklingsfremmende institutioner og organisationer m.v. i de fattigste og mindst udviklede lande i Afrika og Asien, der modtager projektbistand fra Danmark og hvortil der er udsendt bistandspersonale fra Danmark (f.eks. Danida-eksperter, MS-frivillige eller personer udsendt af Folkekirkens Nødhjælp, Dansk Røde Kors, IMCC, WUS, dansk missionselskaber m.v.). De pågældende institutioner og organisationer må udfolde en aktivitet, der tilsigter at skabe varige forbedringer af de økonomiske og sociale vilkår for de fattigste befolkningsgrupper. Deres indsats kan være rettet mod uddannelse, højnelse af folkesundheden, fremme af produktiv beskæftigelse (især inden for landbrug og håndværk) og en bedring af kvindernes vilkår og muligheder.

3.1.2 De relevante centrale eller lokale myndigheder i modtagerlandet må på forhånd have godkendt, at det pågældende, renoverede udstyr modtages.

3.1.3 Det er væsentligt at sikre, at det levende udstyr ikke fortrænger lokal produktion eller har negative virkninger for udsatte grupper - f.eks. kvinderne i lokalsamfundet.

3.1.4 Der må på forhånd være skabt sikkerhed for, at det pågældende udstyr kan indføres i udviklingslandet uden told eller afgifter, subsidiært må den ansøgende organisation over for Danida skriftligt garantere i givet fald selv at ville betale sådanne eventuelle udgifter i forbindelse med indførslen.

3.2. Det renoverede udstyr

3.2.1 Udstyret må have en udviklingsfremmende effekt (bidrage til øget produktion, tjene uddannelses- og træningsformål eller lignende, jfr. afsnit 3.1).

3.2.2 Udstyret må have en sådan holdbarhed og kvalitet, at det også på længere sigt kan påregnes at indebære en fordel for modtageren, og udstyret må kunne vedligeholdes af modtageren.

3.2.3 Bevillingen giver kun mulighed for støtte til renovering af allerede eksisterende udstyr. Det kan alt så ikke af Danida's renoveringsbevilling ydes tilskud til nyproduktion i Danmark - heller ikke af såkaldte »prototyper« til afprøvning i udviklingslande.

Som eksempler på udstyr kan nævnes: Enkle robuste landbrugsredskaber, hånd- og trædesymaskiner, skrivemaskiner, regnemaskiner, duplikatorer, håndværktøj, snedkerimaskiner, maskiner til metalforarbejdning, udstyr til optræning af fysisk handicappede og medicinsk udstyr m.v.

Der vil normalt ikke blive givet tilskud til gammelt og ret kompliceret materiel (f.eks. lastbiler og traktorer) eller udstyr, der på grund af volumen gør forsendelsesudgifterne uforholdsmæssigt høje.

3.3. Krav til den ansøgende organisation

3.3.1 Ansøgningen til Danida må være så udførlig og vel dokumenteret, at Danida kan vurdere, om betingelserne for tilskud er opfyldt. Ansøgningen må bl.a. rumme en rimeligt dækkende beskrivelse af den institution, der skal modtage udstyret i det pågældende udviklingsland, samt en specifikation af det udstyr, der skal renoveres.

Ansøgningens budget bør indeholde et beløb til dækning af uforudset udgifter.

3.3.2 En organisation eller eet projekt vil normalt højst kunne opnå 25% af den samlede afsatte bevilling. Dette er begrundet i ønsket om at tilstræbe størst mulig spredning på forskellige private organisationer og institutioner i Danmark, idet renoveringsprojekter ved deres konkrete karakter har gode muligheder for at indgå i oplysningsarbejdet om udviklingslandene og bistandssamarbejdet.

3.3.3 Renoveringsprojektet skal normalt tilrettelægges og gennemføres af eller i samarbejde med danske organisationer, der har kontakter i udviklingslandene, og som derfor kan medvirke ved projektets gennemførelse i modtagerlandet.

3.3.4 Udstyrets senere vedligeholdelse må prioriteres højt (bl.a. ved levering af reservedele). Jfr. 3.2.2. og 3.3.7.

3.3.5 Det er en forudsætning for tilskud, at der er tale om en egentlig renoveringsproces i Danmark - enten på et værksted etableret og finansieret af kommuner og amter som led i bekæmpelse af arbejsløsheden eller på en anerkendt uddannelsesinstitution, f.eks.en teknisk fagskole eller lignende. Der kan ikke ydes støtte til køb og forsendelse af brugt, istandsat udstyr erhvervet hos f.eks. forhandlere af brugt udstyr.

3.3.6 Den private bistandsorganisation, der formidler bistanden, må selv påtage sig arbejdet med forsendelse, import, toldklarering m.v.

3.3.7 Efter ansøgning vil der fra Danidas renoveringsbevilling kunne ydes tilskud til følgende udgiftsposter

a) materialer til istandsættelse (men ikke udgifter til arbejdsløn og værkstedsleje),

b) reservedele og vedligeholdelsesudstyr,

c) forsikring, emballering og forsendelse (incl. speditionsudgifter, men ikke evt. told- og import afgifter). Forsendelsen gælder fra leverendøren i Danmark til modtageren i det pågældende udviklingsland - ikke blot fra »havn til havn«.

d) Endvidere - i begrænset omfang - udgifter til indsamling og indkøb af brugt udstyr. Men her vil gælde, at prisen skal være særdeles fordelagtig sammenlignet med tilsvarende nyt udstyr, hvis pris må oplyses, såfremt det er muligt.

e) Tilskud til dækning af de faktiske udgifter til administration i Danmark. Udgifterne til administration her i landet kan dog højst udgøre 5% af de samlede projektomkostninger (inklusive administrationsomkostningerne).

Ved administrationsudgifter forstås den ansøgende organisations beregnede direkte merudgifter til administration af det pågældende projekt. Selvom det kan være vanskeligt at foretage en nøjagtig beregning af de direkte merudgifter, bør de specificeres i videst muligt omfang, såfremt der søges om tilskud til deres dækning.

3.3.8 Den organisation, der modtager tilskud til et renoveringsprojekt, vil være forpligtet til at indsende et revideret regnskab til Danida samt en rapport, når projektet er afsluttet, d.v.s. når udstyret er nået frem og er taget i brug i det pågældende udviklingsland.

Moms, der refunderes organisationen af toldvæsenet i forbindelse med udstyrets afsendelse fra Danmark, skal indgå i det til Danida indsendte regnskab.

4. Nogle danske organisationer m.v., der medio 1988 formidler renoveret udstyr til projekter i udviklingslande

Mellemfolkeligt Samvirke Tlf. 01 32 62 44 Borgergade 12-14 1300 København K MS-Renoveringsværksted Tlf. 01 34 21 43 Glasvej 6 2400 København NV (Håndværktøj) Storstrøms Amts Tlf. 03 85 52 66 U-landsprojekt lokal 389 Parkvej 37 4800 Nykøbing F Storstrøms Amts Tlf. 03 92 81 42 U-landsprojekt Renoveringsværksted (kontor- og undervisnings- Perlestrikkergade 23A udstyr, hjælpemidler m.v.) 4900 Nakskov Syd-Als Kommune Tlf. 04 44 52 20 Beskæftigelsesværkstedet lokal 32 Skovsholm 1 Hørup (Symaskiner) 6400 Sønderborg U-landsgruppern Sønderjylland Tlf. 04 46 34 80 Søndergade 13 Hundslev 6440 Augustenborg

De organisationer og institutioner, der gennemfører renoveringsprojekter udfører en informationsvirksomhed, primært gennem den lokale presse og lokalradioen, men i et vist omfang også gennem fagpressen, egne udgivelser og på møder, udstillinger m.v.

Der er et ret nært praktisk samarbejde mellem de ovennævnte organisationer. Bilag Renoveringsprojekter 1.1. 1986 - 31.8. 1988

Organisation og udstyr Danida-tilskud 1. Morsø U-landsforening. Renovering af majskværne til Tanzania Kr. 73.000 2. Storstrøms Amtskommune. Renovering af udstyr til Ghana, Kenya, Tanzania og Zambia Kr. 18.000 3. Sydals Kommune. Renovering af symaskiner til fem lande i Afrika Kr. 97.000 4. Høje Tåstrup Kommune. Renovering af 35 duplikatorer til uddannelsesinstitutioner i Afrika Kr. 98.000 5. Høje Tåstrup Kommune. Renovering af 25 duplikatorer til Afrika. Kr. 70.000 6. Storstrøms Amtskommune. Renovering af hospitalsudstyr til Sri Lanka Kr. 33.000 7. Storstrøms Amtskommune. Renovering af hospitalsudstyr til Tanzania Kr. 49.000 8. Mellemfolkellig Samvirke. Renovering af håndværkstøj til 7 lande i Afrika Kr. 50.000 9. Storstrøms Amtskommune. Renovering af udstyr til 12 projekter i Afrika Kr. 60.000 10. Storstrøms Amtskommune. Renovering af mindre omfattende udstyr. Kr. 90.000 11. Nicaragua Komiteen. Renovering af hospitals- udstyr til Nicaragua Kr. 65.000 12. Mellemfolkeligt Samvirke. Renovering af håndværktøj til projekter i Afrika og Nepal Kr. 98.000 13. Sydals Kommune. Symaskiner til Kenya, Tanzania og Afghanistan Kr. 95.000 14. Mellemfolkelig Samvirke. Håndværktøj til fagskoler i Afrika Kr. 93.000 15. Storstrøms Amtskommune. Undervisningsudstyr til Afrika Kr. 90.000 16. Nicaragua Komiteen. Trykudstyr til Nicaragua Kr. 97.000 17. Elektrikere for Fred. Håndværktøj til Nicaragua Kr. 39.000 18. Storstrøms Amtskommune. Hospital- og undervisningsudstyr til Tanzania Kr. 50.000 19. Storstrøms Amtskommune. Udstyr, Zambia Kr. 90.000 20. Storstrøms Amtskommune. Udstyr, Kenya, Mozambique, Tanzania Kr. 89.000 21. Mellemfolkeligt Samvirke. Håndværktøj til værkssteds- skoler i Afrika Kr. 94.000 22. Sydals Kommune. Renovering af symaskiner til projekter i Afrika Kr. 97.000 23. Muresvendens Fagforening. håndværktøj, Nicaragua Kr. 52.000 24. Storstrøms Amtskommune. Udstyr til 11 lande Kr. 106.000 25. Storstrøms Amtskommune. Renovering af hospitalsudstyr, Mozambique Kr. 70.000

Ingen