Skrivelse om varmetillæg til pensionister (Til det sociale udvalg i samtlige kommuner)

Skrivelse om varmetillæg til pensionister

(Til det sociale udvalg i samtlige kommuner)

I forbindelse med ikrafttrædelsen den 1. januar 1988 af de nye regler om varmetillæg til pensionister, jf. Socialministeriets bekendtgørelse af 23. december 1987 om social pension samt ministeriets skrivelse af samme dato, har Socialministeriet fået flere henvendelser fra kommunerne. Henvendelserne er fremkommet i forbindelse med kommunernes overvejelser om, hvorvidt de generelle regler om varmetillæg for pensionister skal forbedres.

Grundlaget for de pågældende kommuners overvejelser er forventede udgifter til varmetillæg i 1988 set i forhold til de afholdte udgifter i 1987. I henvendelserne har det været gennemgående, at udgifterne i 1987 baserer sig på, hvor mange pensionister der faktisk har MODTAGET varmehjælp. Dette kan være langt under halvdelen af den personkreds, der ud fra indtægtsforholdene alene vil være BERETTIGET til varmetillæg, altså 100 pct. af den mulige personkreds. Det kan ikke anses for realistisk at forvente et sådant spring i tilgangen og heraf følgende merudgifter.

Socialministeriet skal således påpege, at beregningen af varmetillæg efter de indtægtsmæssige kriterier, der er indeholdt i samspilsløsningen generelt kun har medført mindre udvidelser af den berettigede personkreds i 1988 set i forhold til det foregående år.

Socialministeriet skal derfor anmode kommunerne om at være opmærksomme på disse forhold, da det er væsentligt, at beslutningen om eventuelt at forbedre de generelle regler træffes på et korrekt grundlag. Der kan således henvises til, at Folketingets Socialudvalg har forudsat, at kommunerne vil anvende muligheden for at fravige de generelle regler, således »at ingen pensionist stilles dårligere end efter de hidtidige regler.«

Fastholdes de hidtidige regler, eller indføres andre regler, der er mere gunstige end de generelle regler, refunderes kommunernes udgifter på sædvanlig måde inden for de hidtil gældende rådighedsbeløb.

I den forbindelse skal man igen henlede opmærksomheden på, at det af Folketingets Socialudvalgs betænkning over lovforslaget fremgår, at »såfremt kommunen ved uændret varmetilskud, men på grund af en udvidet personkreds, overskrider rådighedsbeløbet, må denne overskridelse indgå i byrdefordelingen mellem staten og kommunerne.«

Socialministeriet vil naturligvis følge området nøje. Det er således hensigten sammen med bl.a. de kommunale organisationer at gennemgå virkningen af de nye regler om varmetillæg, behovet for eventuelle ændringer og de økonomiske konsekvenser. I den forbindelse vil der blive iværksat en undersøgelse af kommunernes praksis for varmetillæg efter 1. januar 1988. Dette samarbejde vil blive igangsat så snart det er praktisk muligt.

Vi håber, at kommunerne vil medvirke positivt til at frembringe de fornødne oplysninger for arbejdet.

Med venlig hilsen

Mimi Stilling Jakobsen

/Leif Sondrup

Ingen