Vejledning til statsamterne om muligheden for behandling i Forbrugerklagenævnet og de godkendte, private klage- og ankenævn.

Vejledning til statsamterne om muligheden for behandling i Forbrugerklagenævnet og de godkendte, private klage- og ankenævn.

Efter § 8 i bekendtgørelse af 28. juli 1988 om fri proces skal der ved vurderingen af, om ansøgeren har rimelig grund til at føre proces, tages hensyn til muligheden for at få sagen behandlet ved Forbrugerklagenævnet eller et klage- eller ankenævn, der er godkendt af Forbrugerklagenævnet.

Bestemmelsen svarer til udkastet til § 10 i retshjælpsudvalgets betænkning nr. 1113 om advokatretshjælp, fri proces og retshjælpsforsikring m.v. side 137.

I betænkningen side 26 udtaler udvalget følgende

"Der er i udvalget enighed om den principielle opfattelse, at en sag så vidt muligt bør behandles af den myndighed/det organ, der har de bedste forudsætninger for at behandle netop denne sag. For dette resultat taler tillige ressourcemæssige hensyn. Udvalget finder det derfor ønskeligt, at sager, der er bedst egnede til nævnsbehandling, henvises hertil på et så tidligt tidspunkt som muligt."

På side 107 udtaler udvalget følgende om bestemmelsen

"Allerede i dag vil forbrugeren i vidt omfang blive vejledt om muligheden for nævnsbehandling, hvis der søges advokatbistand i en forbrugersag. Efter udvalgets udkast til bekendtgørelse om offentlig retshjælp ved advokater § 7, stk. 4, 2. pkt., skal der vejledes herom. Indsender forbrugeren selv ansøgningen til statsamtet uden forudgående kontakt til en advokat, vil statsamtet kunne yde vejledning.

Skønner statsamtet, at der i en forbrugersag ikke bliver tale om en vanskelig bevisbedømmelse, eller at sagen ikke er af velfærdstruende karakter eller i øvrigt af særlig indgribende betydning for ansøgeren, bør statsamtet efter udvalgets opfattelse kunne afslå ansøgningen om fri proces, idet der ikke for tiden/på det foreliggende grundlag findes at være rimelig grund til at føre proces ved domstolene. Muligheden for en mere hensigtsmæssig nævnsbehandling bliver herved et væsentligt moment ved statsamtets skøn over processens rimelighed. Ved skønnet over hensigtsmæssigheden bør statsamtet tillige lade indgå praktiske og geografiske hensyn."

Justitsministeriet kan tilslutte sig udvalgets opfattelse.

Der kan som anført af retshjælpsudvalget være særlige forhold, der bevirker, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at henvise ansøgere af fri proces til at indbringe sagen for et klagenævn. Som eksempel kan nævnes sager, der er velfærdstruende eller har ganske særlig indgribende betydning for den pågældende, herunder produktansvarssager, der har medført personskade for forbrugeren.

Sagsbehandlingen ved klagenævnene er skriftlig, således at det i almindelighed blot kræves, at forbrugeren indsender et udfyldt klageskema og skriftligt kommenterer de øvrige oplysninger, som klagenævnet af egen drift indhenter.Bevisoptagelse i form af sagkyndig besigtigelse og lignende foretages således af klagenævnet, typisk på forbrugerens bopæl; hvor det er mere praktisk at sende den genstand, der skal besigtiges, til den sagkyndige, anmodes forbrugeren dog om at gøre dette.

I tilfælde, hvor det allerede på baggrund af ansøgningen om fri proces er åbenbart, at der ikke vil kunne træffes afgørelse i sagen uden formel afhøring af parter eller vidner ved en domstol, vil henvisning til klagenævnsbehandling være formålsløs. Det skal dog understreges, at det, selv om det fremgår af ansøgningen, at parterne har en forskellig opfattelse af, hvad der er passeret, ofte vil være muligt ved et klagenævn at skaffe et forsvarligt grundlag for en afgørelse i tvisten på grundlag af bevisbyrderegler og tekniske undersøgelser m.v. Forbrugerklagenævnet bortser således i praksis fra parternes modstridende oplysninger i tilfælde, hvor der foreligger klare bevisbyrderegler, og hvor det skønnes, at den ene part med stor sandsynlighed ikke vil kunne løfte sin bevisbyrde.

Det vil i almindelighed alene på grundlag af ansøgningen om fri proces være muligt at tage stilling til, om sagen er omfattet af virksomhedsområdet for et af de omhandlede nævn, og om den i det enkelte tilfælde falder ind under en af de ovenfor nævnte grupper, der ikke er velegnet til nævnsbehandling.

De enkelte klagenævns virksomhedsområder.

FORBRUGERKLAGENÆVNET

Axeltorv 6, 4.

1609 København V

Tlf. 01-91 24 66, telefontid dagligt kl. 10-12 og 13-15, torsdag tillige 15-18.

Forbrugerklagenævnet behandler klager fra forbrugere vedrørende varer, arbejds- og tjenesteydelser. En klage kan angå samtlige omstændigheder i retsforholdet mellem parterne, dvs. også rent juridisk, spørgsmål.

Ud over klager fra private forbrugere kan klager fra erhvervsdrivende også behandles i Forbrugerklagenævnet, såfremt den erhvervsdrivende er "sidste led i omsætningen". Forbrugerklagenævnet kan derimod ikke behandle klager fra erhvervsdrivende over varer, der indgår i den pågældendes produktion eller er beregnet til videresalg.

I bekendtgørelsen om Forbrugerklagenævnets virksomhedsområde, der sammen med loven om Forbrugerklagenævnet er vedhæftet vejledningen, er der foretaget en række begrænsninger af de områder, som Forbrugerklagenævnet kan behandle klager på. Bekendtgørelsen kan give forståelsesproblemer, hvorfor Forbrugerklagenævnet gerne besvarer telefoniske henvendelser vedrørende kompetenceafgrænsningen.

I bekendtgørelsen er der fastsat værdigrænser, således at prisen for den vare eller tjenesteydelse, der klages over, ikke må overstige 20.000 kr. - for motorkøretøjers vedkommende dog 50.000 kr. - ligesom prisen ikke må være under 200 kr.

Nedenfor er givet en lang række praktiske eksempler på, hvilke klager der kan behandles af nævnet, og hvilke der ikke kan behandles.

Eksempler på sagsområder, der kan behandles af nævnet

Husholdningsapparater

Radio-, tv- og videoapparater

Beklædning, vask og rensning

Møbler

Gulvtæpper

Sko

Cykler

Knallerter

Sports- og fritidsudstyr

Foto

Ure

Optik

Guld og sølv

Persontransport og selskabsrejser

Maskiner, der bruges erhvervsmæssigt til kontor- og butiksbrug

Flytning og anden transport af gods

Levering af el, gas, vand, varme og telefon

Køb af biler, der hovedsagligt anvendes privat (men ikke leje og reparation af biler)

Aviser

Ugeblade

Bøger

Hunde, katte og andre kæledyr

Brevskoler

Kontoaftaler

Eksempler på sagsområder, der ikke kan behandles af Forbrugerklagenævnet, er

Salg foretaget af private

Offentlige myndigheders salg, bortset fra salg af el, gas, vand, varme samt person- og godstransport

Maskiner, instrumenter og værktøj og lignende, som benyttes erhvervsmæssigt (maskiner til kontor- og butiksbrug kan dog behandles)

Bygningsmaterialer samt alt arbejde vedrørende fast ejendom

Køb og leje af fast ejendom

Reparation og leje af biler

Køb af biler, der hovedsagligt anvendes erhvervsmæssigt

Traktorer og jordbrugsredskaber

Campingvogne og påhængsvogne samt udstyr hertil

Både og tilbehør hertil

Nærings- og nydelsesmidler

Undervisning (bortset fra brevskoler)

Lægemidler

Ægte tæpper, antikviteter samt kunst- og samlerobjekter

Klager mod læger, advokater, dyrlæger, arkitekter, rådgivende ingeniører, ejendomsmæglere, statsautoriserede eller registrerede revisorer og andre anerkendte liberale erhverv.

PRIVATE ANKENÆVN GODKENDT AF FORBRUGERKLAGENÆVNET

Forbrugerklagenævnet har godkendt følgende ankenævn

KLAGENÆVNET FOR EJENDOMSFORMIDLING

Vester Voldgade 91, 2.

1552 København V

Tlf. 01-13 32 31, telefontid mandag-torsdag 13-15, fredag lukket.

Nævnet behandler klager over statsautoriserede ejendomsmæglere og andre mellemmænd, der beskæftiger sig med tilsvarende virksomhedsområder eller dele deraf. Nævnet behandler dog ikke klager over advokater, banker og sparekasser og fondsbørsvekselerere.

ANKENÆVNET FOR FORSIKRING

v/advokat Jørgen Gawinetski

Store Kongensgade 70

1264 København K

Tlf. 01-15 89 00, telefontid 10-13.

Ankenævnet behandler forsikringstageres klager over deres eget forsikringsselskab. Nævnet behandler klager vedrørende privatlivets forsikringsforhold samt erhvervsdrivendes klager vedrørende motorkøretøjsforsikring.

ANKENÆVNET FOR HULRUMSISOLERING

Nørre Voldgade 34

1358 København K

Tlf. 01-15 17 00, telefontid 8.30-16.30.

Ankenævnet behandler klager over hulrumsisoleringsarbejde, herunder kvaliteten af de anvendte materialer, vederlagets størrelse samt klager vedrørende bygningsbeskadigelser m.v.

ANKENÆVNET FOR KØREUNDERVISNING

Ellested

5853 Ørbæk

Tlf. 09 - 33 15 01, telefontid 10-12.

Ankenævnet behandler klager fra forbrugere mod kørelærere vedrørende såvel teoretisk som praktisk køreundervisning.

ANKENÆVNET FOR MURERFAGET

Rosenvængets Allee 25

2100 København Ø

Tlf. 01-269911, telefontid 9-15.

Ankenævnet behandler klager over ombygnings-, tilbygnings- og reparationsarbejder vedrørende murerarbejde.

ANKENÆVNET FOR PELSBRANCHEN

Østbanegade 55

2100 København Ø

Tlf. 01-38 12 55, telefontid 9-16.

Ankenævnet behandler klager fra forbrugere mod erhvervsdrivende vedrørende pelsvarer eller udført pelsarbejde af enhver art. Ved pelsvarer forstås dyreskind med hårlag. Dette gælder også, når pelsvarer er anvendt som for eller besætning på tekstiler. Varer forarbejdet af ruskind, rulam og nappa behandles dog af Forbrugerklagenævnet.

ANKENÆVNET FOR VVS-INSTALLATIONER

Slotsgade 2

2200 København N

Tlf. 01-39 04 90, telefontid 13-15.

Ankenævnet behandler klager over vvs- og blikkenslagerarbejde.

Den samlede entreprisesum for vvs- og blikkenslagerarbejdet må ikke overstige 100.000 kr ekskl. moms.

PENGEINSTITUTANKENÆVNET

Vesterbrogade 40, 4.

1620 København V

Tlf. 01-21 63 33.

Nævnet vil behandle klager vedrørende private kundeforhold over pengeinstitutter og deres datterselskaber her i landet. Klager fra erhvervsdrivende vil kunne behandles, såfremt klagen ikke adskiller sig væsentligt fra klager vedrørende et privatkundeforhold.

Ingen