Skrivelse vedr. etablering af regionale SU

Skrivelse vedr. etablering af regionale SU

Til regionscheferne.

Til formænd og næstformænd i SU. Vedr. etablering af regionale SU.

I forbindelse med regionaliseringen af ledelseskompetencen i AF er der opstået behov for at etablere regionale SU, hvor A- og B-siden kan tage emner op, som er omfattet af samarbejdscirkulæret og af relevans for hele regionen.

HSU har drøftet emnet på et møde den 2. marts 1988 med baggrund i vedlagte notat.

Det spørgsmål er blevet stillet, om HSU har kompetencen til at fastlægge retningslinier for, hvorledes regionale SU skal fungere, f.eks. i relation til udpegning af medlemmer.

Det er herom oplyst at Centralrådet for Statens samarbejdsudvalg, at HSU har en sådan kompetence til at udstikke retningslinier, hvis man havde ønsket det.

I HSU har holdningen imidlertid været, at regionerne bør have så stort råderum som muligt. Vedlagte notat skal derfor betragtes som en meget kortfattet vejledning i forbindelse med etablering af udvalgene.

Dog kan der ikke stilles spørgsmålstegn ved, om udvalgene skal etableres.

Det er ligeledes ufravigeligt, at samarbejdscirkulæret gælder som retningslinie for udvalgsarbejdet.

HSU opfordrer til, at der i relevante regioner nedsættes regionale SU i løbet af april 1988.

Direktoratets personaleafdeling stiller sig til rådighed i forbindelse med eventuelle tvivlsspørgsmål, der måtte opstå, henvendelse til Elisabeth Kongstad eller Lisbeth Fischer.

Med venlig hilsen

E. Kongstad

fm. Vedr. etablering af regionale SU

Med regionaliseringen udlægges kompetence til regionscheferne, som er omfattet af informations- og medbestemmelsesreglerne i Samarbejdscirkulæret.

Det er dermed nødvendigt at etablere et regionalt forum, hvor A- og B-siden kan tage emner op, som er omfattet af samarbejdscirkulæret og af relevans for hele regionen. Samtidig kan et sådant forum være med til at samle regionen og eventuelt forebygge opståelsen af småstridigheder mellem lokalområder.

Nogle regioner (f.eks. København) har allerede indhentet praktiske erfaringer med udvalg, der i høj grad ligner regionale SU.

I regioner, hvor regionaliseringen ikke involverer andre AF-kontorer end »regionskontoret«, sker der ikke ændringer i SU-arbejdet.

»Regionskontorerne« bevarer naturligvis som AF-kontorer deres hidtil fungerende lokale SU.

Udgangspunktet for dette notat har været et ønske fra såvel chef- som medarbejderside om, at der bliver så stort råderum som muligt for regionerne til etableringen af de regionale SU.

Den eneste binding, der derfor lægges er, at der skal etableres regionale SU i april 1988. Samarbejdscirkulæret

Det juridiske grundlag for de regionale SU's virksomhed er cirkulære af 21. november 1979 om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner. De regionale SU etableres i medfør af § 2, stk. 3 i cirkulæret. Hvilke emner tages op i LSU, i RSU og i HSU?

Udgangspunktet for emnekredsen er Samarbejdscirkulæret. Det vil sige, at der er en informationspligt vedrørende

- større rationaliseringer

- forslag til budgetter og regnskab om det pågældende ansvarsområde og,

at L-R-HSU har medbestemmelse vedrørende

- arbejdsforhold

- personaleforhold

Afgrænsningen af, hvornår et emne tages op lokalt, regionalt eller på landsplan følger afgrænsningen i ledelseskompetence. Det vil sige, at på områder, hvor AF-chefen har det ledelsesmæssige ansvar, har LSU kompetence til at behandle de pågældende spørgsmål, som ligger indenfor SU-cirkulæreområdet. Hvis regionschefen har det ledelsesmæssige ansvar, har det regionale SU kompetencen. Landsdækkende spørgsmål (Arbejdsdirektørens område) vil stadig høre under HSU. Som eksempler på emner, der naturligt hører hjemme i de regionale SU kan nævnes

Budgetter

Planlægning

Regional uddannelsesplanlægning

Fordeling af ressourcerne i regionen

Regionale strukturændringer

Overordnede personalepolitiske spørgsmål Klageadgang

Procedurespørgsmål, som ifølge cirkulærets § 12 kan indbringes for HSU, vil fremover skulle videre fra LSU til regionalt SU, og herfra evt. til HSU og Centralrådet. Dette ifølge oplysning fra Centralrådets sekretariat, som også kender tredelingen fra andre statsområder, som Forsvaret, Justitsministeriet, P & T og DSB. Udpegning af medlemmer af regionale SU

I samarbejdscirkulæret er antallet af repræsentanter på henholdsvis A- og B-siden sat til maksimalt 9 personer, I en overgangsperiode vil dette antal kunne øges (indkøringsfasen), hvis forholdene taler derfor. Der skal ske anmeldelse til Centralrådet, som dog ikke vil gøre indsigelser, hvis ordningen er midlertidig. Status i regionerne

Mindst 5-6 regioner er godt igang med at tilrettelægge samarbejdet. Problemerne opstår tilsyneladende i forbindelse med udpegning af B-side repræsentanter, hvor vægtningen kan lægges enten på kontorrepræsentationssiden eller på personalekategorisiden. Erfaringer fra København siger, at det er vigtigt at opbygge et tryghedsforhold - at kontorerne føler sig dækket.

Nedenstående beskrives en række eksempler på, hvorledes repræsentationen kan sammensættes: Konkrete eksempler på sammensætning af regionale SU København

I AF-København har man i 5 år haft LSU på hvert distriktskontor og på regionskontoret samt et regionalt SU.

Sammensætningen i det regionale SU har været

A-siden: B-siden

Regionschefer 3 HK/APL org.kons.

3 ledelsesrepræsentanter fra reg.kt. 1 DEF repræsentant.

4 lokale formænd 1 AC -"- 1 AFT -"- 4 lokale næstform.

En tillidsrepræsentant fra regionskontoret er observatør med taleret.

Distriktskontorerne har således været repræsenteret ved enten formand eller næstformand for det lokale SU og formand og næstformand har skiftet hvert år.

I København har man gjort den erfaring, at det regionale SU har været for stort, og man arbejder nu på at finde en model med færre repræsentanter. Holbæk

I Holbæk er man netop enedes om at repræsentationen i RSU bliver

A-siden: B-siden

Regionschefen 1 APL (Holbæk)

3 repræsentanter fra ledergruppen 1 APL (Slagelse) 1 DEF (Holbæk) 1 DEF (Slagelse) 1 AFT (Holbæk) 1 AFT (Slagelse) 1 AC (HOlbæk)

I en region har man p.t. forskellige forslag til høring i SU med frist til den 1. marts 1988.

I regionen er der 3 kontorer incl. regionskontoret.

B-siden har foreslået følgende B-side repræsentation

3 lokale næstformænd

3 HK/APL organisationsrepræsentanter

1 DEF -"-

1 AF -"-

1 AFT -"-

A-siden har foreslået følgende repræsentation

A-siden: B-siden

3 formænd 2 APL/HK 1 DEF 1 AC 1 AFT

I en anden region overvejes p.t. følgende modeller: I Kontorvis sammensætning.

1 fra A-siden på hvert kontor

2 fra B-siden på hvert kontor

1 fra AC-gruppen

Regionschefen

(suppleanter for alle medlemmer).

II Regionsvis sammensætning ud fra medarbejdergrupper.

1 fra HK-gruppen (konsulenter)

1 fra HK-gruppen (administrative)

1 fra tjenestemandsforeningen

1 fra erhvervsvejlederforeningen

1 fra AC-gruppen

1 fra A-siden

Regionschefen

(suppelanter for alle medlemmer).

Fra chefforeningens formand er kommet følgende forslag: Eksempel I

Udvalgets sammensætning bør maksimalt på B-siden være 7 repræsentanter. Det overlades i øvrigt til de forhandlingsberettigede organisationer at finde frem til fordelingen, - herunder blandt andet de enkelte kontorer imellem.

Ledelsessiden bør være ligeligt repræsentaret for hvert af AF-kontorerne og sekretariatslederen, når denne stilling er oprettet. Eksempel II (2 AF-kontorer i regionen). B-siden

Fra kontor X En tillidsrepræsentant fra hhv. APL-AFT og erhvervsvejlederne.

Fra kontor Y En tillidsrepræsentant fra hhv. APL-AFT og erhvervsvejlederne samt fra AC'erne. A-siden

Fra kontor x og y: Chef, Souschef og 1 afdelingsleder samt

fra kontor y: Den ledende AC'er, når denne stilling er oprettet.

Der kan udpeges suppleanter til såvel A- som B-siden.

(* 1) Der henvises til Finansministeriet lønnings- og pensionsdepartementets cirkulære af 21. november 1979 om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner.