Cirkulære om oprettelse og drift af personalekantiner m.v. hos statslige institutioner

§ 1. Ved kantinevirksomhed forstås servering i dertil indrettede lokaler på eller i tilknytning til arbejdspladser og tilsvarende steder for personer, der er beskæftiget i en virksomhed eller som besøger eller har ærinde i virksomheden.

Stk. 2. Der kan etableres kantine på statslige tjenestesteder, hvor der er et rimeligt behov for at give personalet, uddannelsessøgende, besø gende m.v. adgang til at købe tilberedt mad, forfriskninger og kioskvarer, såfremt det må antages, at kantinen kan drives økonomisk for svarligt under hensyntagen til de i nærværende cirkulære fastsatte regler.

Stk. 3. Kantinevirksomheden baseres på selvbetjening fra skranke og på selvafrydning fra gæsternes side.

Stk. 4. Etablering eller opretholdelse af kantiner, hvor det fornødne økonomiske grundlag ikke er tilstede, må kun ske, hvor kantinen er et nødvendigt led i udøvelsen af virksomheden på det pågældende tjenestested, eller hvor andre ganske særlige forhold taler herfor, og kun efter indhentet godkendelse fra Finansministeriet.

Institutionens bidrag til kantinedriften

§ 2. Priserne i kantinen skal fastsættes således, at de mindst giver dækning for varernes fremstillingsomkostninger, dvs. råvarernes pris, samt lønomkostninger vedrørende indkøb, tilberedning, salg og administration.

Stk. 2. Institutionen kan vederlagsfrit stille følgende faciliteter

til rådighed

lokaler

varme

vand

lys

el/gas

køkkenmaskiner og udstyr i øvrigt

møbler, gardiner m.v.

porcelæn, glas, bestik

vaske- og opvaskemidler.

Inventar, udstyr og løsøre i øvrigt, der er stil let til rådighed i medfør af denne bestemmelse, forbliver statens ejendom og vedligeholdes for institutionens regning.

Stk. 3. Institutionen kan i øvrigt dække den del af de med kantinens driftforbundne lønudgifter, der medgår til nødvendig afrydning, til fjernelse af affald samt til opvask og rengøring. Kantinens lønomkostninger herudover kan ikke dækkes af institutionen.

Stk. 4. Kantiner, der væsentligst har til for mål at betjene institutionens kunder, besøgende o. lign. hertil ikke henregnet uddannelses søgende eller institutionsanbragte bør tilstræbe, at den del af kantinens virksomhed, der hidrører fra udefra kommende kantinegæster, økonomisk hviler i sig selv, således at samtlige kantineudgifter dækkes af priserne.

Stk. 5. Såfremt der i institutioner af internat skarakter måtte være fastsat lavere kantinepriser for klienterne, end hvad der ville følge af bestemmelserne i § 2, lægges de heri indeholdte principper dog til grund ved prisfastsættelsen for institutionens personale. Dette gælder ikke, såfremt personalets deltagelse i spisningen har tjenstlig karakter.

Kantinens organisation

§ 3. Kantinevirksomheden bør søges etable ret således, at staten, bortset fra en forpligtelser i medfør af § 2, hverken pådrager sig noget økonomisk ansvar for kantinens driftmæssige resultat eller noget erstatningsansvar for skader i forbindelse med kantinedriften. Dette hensyn kan normalt tilgodeses ved bortforpagtning af kantinen til en selvstændig entreprenør eller ved overladelse af driften til en forening oprettet af personalet.

Stk. 2. Såfremt kantinen enten er et nødvendigt led i udøvelsen af virksomheden på det på gældende tjenestested eller dog må anses for naturligt forbundet med virksomhedens karakter, kan kantinen med Finansministeriets godkendelse i stedet etableres eller opretholdes som en del af den pågældende institution.

Budget, regnskab, revision m.v.

§ 4. Såfremt kantinen drives som en del af den pågældende institution, er kantinevirksomheden i det hele underlagt de regler, der bevillings-, regnskabs- og revisionsmæssigt er gæl- dende for statslige institutioner.

Stk. 2. Ved udarbejdelsen af forslag til finanslov bør det af indledningen til anmærkninger II til den enkelte hovedkonto fremgå, hvilke udgifter der forudsættes afholdt til kantinevirksomhed.

Stk. 3. Merudgifter og merindtægter, der er en direkte følge af en uforudset stigende efterspørgsel efter kantinens produkter, kan umiddelbart opføres på forslag til lov om tillægsbevilling. Det forudsættes, herved, at en eventuel udgiftsforøgelse i fuldt omfang finansieres via indtægterne fra kantinens varesalg. En i forbindelse hermed nødvendig udvidelse i antallet af årsværk kan dog kun ske med Finansministeriets forudgående tilslutning.

Stk. 4. Institutionens regnskabssystem tilrettelægges således, at der er mulighed for at kontrollere overholdelsen af de i § 2 fastsatte retningslinier for, hvilke udgifter der skal finansieres gennem indtægterne ved varesalg. Ved tilrettelæggelsen vil det kunne være nødvendigt at foretage opdelinger af hensyn til varegrupper med forskellig avance. Der bør normalt foretages vareoptællinger og udarbejdes opgørelse af driftsresultat ved kantinevirksomheden flere gange i årets løb.

§ 5. Såfremt kantinen ikke drives som en del af den pågældende institution men eksempelvis er overladt til en personaleforening eller bortforpagtet til en selvstændig entreprenør, og tilskud ydes i henhold til § 2, bør vilkårene for kantinedriften være skriftligt fastlagt. Der bør herunder ske en udtømmende fastlæggelse af den pågældende institutions forpligtelser over for kantinen, eventuelt ved henvisning til bestemmelsen i nærværende cirkulæres § 2. Det bør i denne forbindelse præciseres, at institutionen ikke hæfter for tredjemands kontrakts- eller erstatningsmæssige krav over for kantinen, samt at kantinens selvstændighed klart bør fremgå over for tredjemand. Det bør endvidere tilkendegives som et vilkår for ydelse af tilskud, at institutionen og Rigsrevisionen efter eget skøn har adgang til at iværksætte videregå ende undersøgelser, herunder af kantinens forretningsmæssige drift som helhed.

Stk. 2. Inden hvert regnskabsårs begyndelse indsendes til institutionens godkendelse et budget for kantinens drift med angivelse af institutionens bidrag til kantinen.

Stk. 3. Kantinens regnskabssystem tilrettelægges således, at det kan danne grundlag for beregningen af institutionens bidrag i henhold til § 2, og således at der, som forudsat i § 4, stk. 4, sker en efter forholdene fastlagt opfølgning af udviklingen i kantinevirksomhedens drifts forløb.

Stk. 4. Kantinens regnskab bør være under kastet revision ved en statsautoriseret eller registreret revisor. For mindre kantiners vedkom mende kan revisionen dog ske ved anden af institutionen godkendt person. Revisionen baseres i så fald på en af institutionen udarbejdet og af Rigsrevisionen tiltrådt revisionsinstruks. Det reviderede regnskab indsendes senest 3 måneder efter regnskabsårets udløb til institutionens godkendelse.

Stk. 5. Institutionens udgifter i henhold til § 2 ydes som tilskud og optages på finanslovforslaget under bevillingskontoplanens konto 53. Andre tilskud. Tilskuddet benævnes »Tilskud til kantinedrift«.

Stk. 6. Institutionens udgifter i henhold til § 2 kan ydes på grundlag af budgetter, f.eks. kvartalsvis forud og ydes som acontobidrag, der reguleres på grundlag af det reviderede og god kendte regnskab. Institutionen kan ikke på anden måde bidrage til fremskaffelse af kapital til kantinedrift.

§ 6. Uanset under hvilken form en kantine drives, skal institutionens udgifter til kantinen afholdes inden for den godkendte bevillings ramme.

Stk. 2. Institutionen har indseende med, at kantinen drives økonomisk rationelt og bør om nødvendigt tage skridt til afhjælpning af mang ler i så henseende. Forsvarets Cafeterier, forsvarskommandoen, Postbox 202, 2950 Vedbæk, tlf. (02) 89 22 55, vil være indstillet på i begrænset omfang at yde rådgivningsmæssig bistand til øvrige statslige institutioner i spørgs mål vedrørende kantinevirksomheden, herunder regnskabssystemets rationelle tilrettelæggelse.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 7. Nærværende cirkulæres bestemmelser forudsættes iværksat så snart eksisterende kon traktlige eller andre forpligtelser tillader det.

Stk. 2. Kantiner, der i dag drives som en del af institutionen uagtet betingelserne i § 3, stk. 2, ikke er opfyldt skal så snart det er muligt overgå til de i 3 stk. 1 nævnte driftsformer.

Stk. 3. Finansministeriets cirkulære af 3. december 1982 om oprettelse og drift af personalekantiner m.v. hos statslige institutioner ophæves.

Finansministeriet, den 21. december 1988

Palle Simonsen

Cirkulære om oprettelse og drift af personalekantiner m.v. hos statslige institutioner

Cirkulære om oprettelse og drift af personalekantiner m.v. hos

statslige institutioner

Med henblik på opnåelse af ensartede ret ningslinier for oprettelse og drift af personalekantiner i statslige styrelser, institutioner og virksomheder, herunder forsvaret og statslige uddannelsesinstitutioner, fastsættes herved følgende

Oprettelse af kantiner

Ingen