Vejledning om grænseværdier for visse stoffer ved udledninger til vandløb, søer eller havet fra kommunale spildevandsanlæg

Bilag

UDLEDNINGSKONTROL

Rensningsanlæg: Kommune: Variable Kravværdi k Prøveantal Kontrol Acceptkriterium Bemærkninger størrelse C

1. BI5

2. Total N

3. Total P I kontrolstørrelsen indgår analyseresultaternes middelværdi M og standardafvigelsen S .

Principperne for kontrollen er beskrevet i DIF's anvisning for vandforureningskontrol, 1. udgave maj 1981.

Vejledning om grænseværdier for visse stoffer ved udledninger til vandløb, søer eller havet fra kommunale spildevandsanlæg

1. Indledning

Miljøministeren har som et led i Folketingets beslutning af 30. april 1987 i bekendtgørelse nr. 785 af 10. december 1987 fastsat grænseværdier for visse stoffer ved udledninger til vandløb, søer eller havet fra kommunale spildevandsanlæg.

Bekendtgørelsen fastsætter grænseværdier for spildevandets indhold af organisk stof, kvælstof, og fosfor.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 19. december 1987.

2. Bekendtgørelsens område

Bekendtgørelsens saglige område er fastsat i § 1 i bekendtgørelsen, der ligeledes indeholder en række for bekendtgørelsens administration relevante definitioner, der svarer til definitionerne i spildevandsbekendtgørelsen af 15. maj 1986.

Det enkelte anlægs kapacitet er afgørende for om bekendtgørelsens regler finder umiddelbart anvendelse på anlægget. Fastlæggelsen af kapaciteten opgøres ved den spildevandsmængde, som amtsrådet/Hovedstadsrådet har godkendt afledt fra det pågældende spildevandsanlægs opland.

I det omfang der til det godkendte opland i forbindelse med de godkendte spildevandsplaner ikke er angivet en kapacitet i form af en opgørelse af antallet af personækvivalenter, skal en sådan kapacitetsfastlæggelse finde sted i overensstemmelse med Miljøbeskyttelseslovens regler herom. I disse tilfælde skal bestemmelserne i bekendtgørelsens § 1, stk. 5, lægges til grund.

2.1. Nye udledningstilladelser

Bekendtgørelsens regler finder anvendelse ved meddelelse af udledningstilladelser i henhold til § 18 i Miljøbeskyttelsesloven, der meddeles efter bekendtgørelsens ikrafttræden til anlæg med en kapacitet over 5.000 personækvivalenter. Dette indebærer, at der i en udledningstilladelse ikke kan fastsættes højere grænseværdier for organisk stof, kvælstof og fosfor end bekendtgørelsens bestemmelser i § 2 angiver. Derimod kan lavere grænseværdier fastsættes i en udledningstilladelse under hensyn til opfyldelsen af målsætningen for recipienten.

Reglerne finder også anvendelse i tilfælde af ændring af tidligere meddelte udledningstilladelser, når et anlægs samlede kapacitet derved kommer op over den fastsatte grænse på 5.000 personækvivalenter.

2.2. Bestående anlæg

Bekendtgørelsens bestemmelser finder som hovedregel anvendelse på eksisterende anlæg, dvs. anlæg der er meddelt udledningstilladelse til før bekendtgørelsens ikrafttræden. Bestemmelserne finder dog ikke anvendelse på anlæg med en kapacitet på under 5.000 personækvivalenter. Der er yderligere den begrænsning, at bekendtgørelsens grænseværdier for organisk stof og kvælstof kun finder anvendelse på eksisterende anlæg med en kapacitet mellem 5.000 personækvivalenter og 15.000 personækvivalenter, såfremt den meddelte udledningstilladelse ikke er udnyttet før bekendtgørelsens ikrafttræden. Dette indebærer, at bekendtgørelsens grænseværdier finder anvendelse på alle anlæg større end 5.000 personækvivalenter, der er under opførelse.

3. Kontrolmetoden

Hovedsigtet i Folketingets beslutning af 30. april 1987 er en reduktion af de udledte regulerede stofmængder. Bekendtgørelsen fastlægger derfor i princippet, at overholdelsen af de fastsatte minimumskrav skal ske ved kontrol af de årligt udledte mængder.

Kontrollen skal således finde sted ved målinger af udledte døgnmængder med mindst 12 prøveudtagninger jævnt fordelt over kontrolperioden (1 år). Døgnmængden bestemmes ved multiplum af den registrerede døgnvandmængde og den målte koncentration fra en vandføringsvægtet døgnprøve i renseanlæggets afløb for samme døgn.

Det påhviler kommunalbestyrelsen i samarbejde med amtsrådet/Hovedstadsrådet at tilvejebringe de fornødne data samt den nærmere fastlæggelse af tidsfølgen for prøvetagningen. I det omfang amtsrådet via sin tilsynsfunktion får foretaget tilsvarende målinger indgår disse på lige fod med kommunens resultater i kontrollen.

Vurderingen af om bekendtgørelsens grænseværdier er overholdt skal ske ved anvendelse af reglerne for transportkontrol i DIF's anvisning om vandforureningskontrol, 1. udgave maj 1981 (skærpet kontrol og uden modifikation af beregningsreglen ved årstidsvariation). Ved kontrolberegningen kan benyttes det som bilag til vejledningen angivne skema.

Kravværdien, K, fastlægges ved gennemsnittet af de målte døgnvandmængder for de aktuelle prøveudtagningsdøgn multipliceret med bekendtgørelsens grænseværdier.

Som anført ovenstående kan antallet af prøver der indgår i kontrollen aldrig fastsættes til under 12 for så vidt angår de i bekendtgørelsens § 2 nævnte parametre. Justering af prøveantallet sker i øvrigt i henhold til nævnte anvisnings regler. Opmærksomhed skal særlig rettes mod situationer, hvor værdien af den beregnede spredning for kontroldataene overstiger 50 pct. af den beregnede middelværdi for kontroldataene.

4. Administrative bestemmelser

4.1. Det er hovedreglen, at der ikke skal søges en ny udledningstilladelse som følge af bekendtgørelsens regler. Dette indebærer, at den fornødne udbygning af rensningsanlæggene for at opfylde de fastsatte grænseværdier kan finde sted umiddelbart.

4.2. Såfremt der i øvrigt skal foretages ændringer i spildevandsanlægget f.eks. nyt udledningssted eller fastsættes supplerende bestemmelser af hensyn til gennemførelse af den nødvendige kontrol med bekendtgørelsens overholdelse, jf. pkt. 2 i vejledningen, skal der indhentes en ny § 18-tilladelse.

Kommunalbestyrelsen skal endvidere indhente en ny udledningstilladelse i den situation, der er beskrevet i § 3 i bekendtgørelsen, hvor der til anlæggets udløbsledning er tilslutning af spildevand fra virksomheder omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 784 af 10. december 1987 om begrænsning af udledning af kvælstof og fosfor til vandløb, søer og havet fra industrielle virksomheder m.v.

Amtsrådet/Hovedstadsrådet meddeler, dels en udledningstilladelse i medfør af § 18, stk. 1, eller § 41, stk. 3, i miljøbeskyttelsesloven til virksomheden på grundlag af ovennævnte bekendtgørelse nr. 784 af 10. december 1987 med et kontrolpunkt, der fastlægges før tilslutningen til den fælles udløbsledning, dels en udledningstilladelse til kommunalbestyrelsen, med et kontrolpunkt, der ligger før virksomhedens spildevand tilsluttes udløbsledningen.

Amtsrådet/Hovedstadsrådet fastsætter endvidere i medfør af § 18, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven de nødvendige tekniske funktionskrav for den fælles udløbsledning bl.a. for at opnå den nødvendige fortynding i recipienten.

Opmærksomheden henledes på, at der for så vidt angår den i § 3 beskrevne situation er tale om en fravigelse af reglen i § 13 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 248 af 15. maj 1986 om tilførsel af spildevand til vandløb, søer eller havet m.v. (spildevandsbekendtgørelsen).

4.3. Kommunalbestyrelsen kan i medfør af bestemmelserne i § 25 i Miljøbeskyttelsesloven meddele virksomheder påbud om forrensning af spildevand, der tilledes det kommunale spildevandsanlæg.

5. Straf og ikrafttræden

Efter bestemmelserne i § 5 i bekendtgørelsen skal alle spildevandsudledninger inden den 1. januar 1993 være udbygget, således at de i § 2 fastsatte grænseværdier er overholdt.

Efter indstilling fra amtsrådet/Hovedstadsrådet kan Miljøstyrelsen i ganske særlige tilfælde fravige den fastsatte tidsfrist (1. januar 1993). Ansøgning om dispensation indgives til amtsrådet/Hovedstadsrådet, der videresender ansøgningen til Miljøstyrelsen med sin indstilling.

En dispensation kan f.eks. komme på tale i den situation hvor et rensningsanlæg under udbygning bliver omfattet af de i bekendtgørelsen fastsatte grænseværdier, jf. punkt 2.2. i vejledningen.

Miljøstyrelsen, den 11. januar 1988

JENS KAMPMANN

/Poul Erik Sørensen

Ingen