Vejledning om ændring af vejledning om kontanthjælp efter bistandsloven

Kapitel 1 Ved lov nr. 870 af 23. december 1987, jf. vedlagte bilag, er der

Kapitel 1

Ved lov nr. 870 af 23. december 1987, jf. vedlagte bilag, er der

foretaget ændringer i bl.a. §§ 37, 38 og 39 i bistandsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987.

Ændringerne medfører

at der ikke ydes børnetillæg, hvis et barn er anbragt uden for hjemmet efter bistandsloven eller er i stand til at forsørge sig selv ved egne indtægter,

at der ikke foretages fradrag i kontanthjælpen for ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser, foreninger m.v., der er fritaget for beskatning hos modtageren, jf. ligningslovens § 7, litra z,

at der ikke foretages fradrag for værdien af kost m.v. under midlertidig indlæggelse på sygehus eller lignende behandlingsinstitution eller for offentlig støtte til højskoleophold. Hvis sygehusopholdet bliver af mere end 6 måneders varighed, kan der foretages fradrag i grundydelsen, svarende til den besparelse, der er en følge af indlæggelsen, og

at der i formuevurderingen efter § 39 skal ses bort fra ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser, foreninger m.v. , der er fritaget for beskatning hos modtageren, jf. ligningslovens § 7, litra z.

Endvidere er bemyndigelsen for socialministeren i § 37, stk. 6, ændret således, at der bliver mulighed for at ligestille varetægtsfængslede med strafafsonere. Der er som følge heraf udsendt en bekendtgørelse af 20. januar 1988 med ikrafttræden den 1. februar 1988 om ændring af Socialministeriets bekendtgørelse af 24. juni 1987 om kontanthjælp til særlige grupper, kapitel 3.

Kapitel 2 Lovændringen giver anledning til følgende ændringer i

Kapitel 2

Lovændringen giver anledning til følgende ændringer i

Socialministeriets kontanthjælpsvejledning af 5. marts 1987

1. I pkt. 6 c indsættes i slutningen som nye afsnit

»Der udbetales ikke børnetillæg, når et barn er anbragt uden for hjemmet efter bistandsloven, eller når et barn ved egne indtægter er i stand til at forsørge sig selv.

I modsætning til, hvad der gælder efter børnetilskudsloven, skal der udbetales børnetillæg, når et barn uden kommunens medvirken f.eks. opholder sig i en efterskole eller en observationsskole.

Om et barn har så store indtægter, at det er i stand til at forsørge sig selv, må afhænge af en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde. De retningslinjer, som gælder med hensyn til forskudsvis udbetaling af bidrag, kan være vejledende. Ifølge disse vil der som regel ikke kunne udbetales bidragsforskud, hvis barnets indtægter overstiger 3 x normalbidraget, jf. pkt. 24 i Sikringsstyrelsens vejledning af 18. december 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.

I den konkrete vurdering kan der tages hensyn til særlige økonomiske byrder, der hviler på familien, f.eks. store forsørgerudgifter på grund af antallet af børn i familien, høje boligudgifter eller andre særlige forhold, f.eks. udgifter til uddannelse (skolepenge).

Endvidere må der lægges vægt på, om der er tale om indtægt fra en ganske kortvarig beskæftigelse af barnet.«

2. I pkt. 10 ophæves 6. afsnit og i stedet indsættes

»Der foretages ikke fradrag i kontanthjælpen for værdien af kost m.v. under ophold på sygehus eller lignende behandlingsinstitution. Der skal være tale om institutioner, som yder behandling, lige som på de egentlige sygehuse. Dette vil være tilfældet for så vidt angår fødeklinikker og andre til sygehusvæsenet knyttede behandlingsinstitutioner, reconvalescenthjem og behandlingsinstitutioner for alkoholskadede.

Hvis opholdet strækker sig ud over 6 måneder, vil der efter en konkret vurdering kunne foretages fradrag i kontanthjælpen for værdien af kost m.v. I den konkrete vurdering bør der tages hensyn til, at f.eks. en enlig person kan have en betydelig besparelse ved ikke at skulle betale for mad m.v., medens det kan tænkes, at en stor familie ikke vil have en mærkbar besparelse ved, at een person er indlagt på sygehus eller lignende i en længere periode.«

3. I pkt. 10 udgår sidste afsnit og i stedet indsættes

»Hvis der ydes kontanthjælp efter § 37 under et højskoleophold (jf. Socialministeriets bekendtgørelse nr. 429 af 11. juni 1986, § 2), skal der ikke ske fradrag for den del af stats- og kommunestøtten til opholdet, der dækker udgifter, som også dækkes af kontanthjælpen.

For så vidt angår personer, der modtager hjælp til højskoleophold efter § 42, er der ikke sket ændringer i forhold til de hidtil gældende regler, det vil sige, at der fortsat efter en konkret vurdering kan reduceres for besparelser ved fri kost. Man skal dog være opmærksom på, at der er så meget tilbage af grundydelsen, at den udover lommepenge også dækker faste udgifter (A-kasse, licens osv.) og kost ved eventuelle besøg i hjemmet, jf. pkt. 38 i vejledning om hjælp efter bistandslovens § 42. Udgifter til opholdsbetaling, hjem- og besøgsrejser, materialer m.v. dækkes som uddannelsesudgifter efter § 42, jf. pkt. 34 i § 42-vejledningen.

Der skal ikke foretages fradrag i kontanthjælpen for ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser og foreninger m.v., der er fritaget for beskatning hos modtageren efter ligningslovens § 7, litra z. Ifølge denne bestemmelse er beløb op til 5.000 kr. om året fra hver fond m.v. fritaget for beskatning.«

4. I pkt. 16 indsættes som sidste afsnit

»Som en følge af, at der ikke skal foretages fradrag i kontanthjælpen for ydelser fra godkendte sociale fonde og foreninger m.v., der er fritaget for beskatning hos modtageren, skal der heller ikke tages hensyn til disse ydelser ved vurderingen af en kontanthjælpsmodtagers eller -ansøgers formueforhold efter lovens § 39«.

Kapitel 3 Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelse

Kapitel 3

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelse

Lovændringen er trådt i kraft den 1. januar 1988.

Der skal dog efter anmodning udbetales et beløb svarende til det fradrag, der i perioden fra den 1. juli 1987 til 1. januar 1988 er foretaget i grundydelsen for værdien af kost m.v. under midlertidig indlæggelse på sygehus eller lignende, jf. § 2 i lov nr. 870 af 23. december 1987.

Overgangsbestemmelsen omfatter også personer, der ikke længere modtager kontanthjælp.

Socialministeriet, den 11. marts 1988

Mimi Stilling Jakobsen

/Birthe Frederiksen

Vejledning om ændring af vejledning om kontanthjælp efter bistandsloven

Ingen