Statsfrøkontrollens erstatningsregler for markfrø

Statsfrøkontrollens erstatningsregler for markfrø

Nærværende erstatningsregler for markfrø afløser Statsfrøkontrollens regler om beregning af erstatning for kvalitetsmangler ved handel med foder-, olie- og spindplanter af 1. juli 1978.

Reglerne er vedtaget af Frøkontrolkommissionen og godkendt af Landbrugsministeriet til ikrafttræden 1. juli 1987.

I Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 363 af 5. juli 1984 om markfrø, § 25, er fastsat, at markfrøvirksomheder kan tilmelde sig en erstatningsordning. Virksomheder, der er tilmeldt denne erstatningsordning, har pligt til at betale erstatning, dersom det konstateres, at det solgte frø ikke opfylder de kvalitetsnormer, der er gældende for handelen.

Det er endvidere fastsat, at tvistigheder vedrørende erstatning afgøres af et bedømmelsesudvalg for markfrø nedsat af Frøkontrolkommissionen, og at nærmere regler for erstatning skal fastsættes af Statsfrøkontrollen.

I henhold hertil fastsættes følgende regler

1. ERSTATNINGSREGLERNES OMRÅDE

1.1 Erstatningsreglerne omfatter alt markfrø, der sælges til den endelige forbruger her i landet af virksomheder, der er tilmeldt denne erstatningsordning. Erstatningsansvaret gælder, uanset om salget sker direkte til forbruger eller gennem mellemhandler. Reglerne omfatter dog ikke

1.1.1 Frø solgt som plænegræs, uanset om dette består af en enkelt art eller en blanding af flere arter.

1.1.2 Præ-basisfrø, basisfrø eller certificeret frø solgt til kontraktlig opformering.

1.1.3 Erstatningsspørgsmål mellem frøvirksomhederne eller andre handlende.

Dersom det aftales mellem parterne, kan reglerne i afsnittene 3 til 8 og 11 dog anvendes, også i de i 1.1.1 til 1.1.3 nævnte tilfælde samt for markfrø, der er bragt i handelen af en virksomhed, der ikke er tilmeldt ordningen.

1.2 Erstatningsreglerne indeholder bestemmelser til afgørelse af, om markfrø, der er handlet under erstatningsordningen, er leveret med mangler i forhold til de kvalitetsnormer, der er gældende for handelen, jfr. afsnit 3, og bestemmelser til endelig afgørelse af størrelsen af den erstatning, der tilkommer køberen for sådanne mangler.

1.3 Spørgsmål om erstatning for andre mangler ved leveret markfrø end mangler i forhold til de i afsnit 3 omhandlede kvalitetsnormer er ikke omfattet af reglerne. Det samme gælder andre erstatningskrav i forbindelse med handel med markfrø.

1.4 Forbrugerens ret til erstatning efter nærværende regler kan ikke ved handelens indgåelse fraviges til ugunst for køberen.

1.5 Der er ikke ved nærværende regler taget stilling til krav på erstatning, som eventuelt måtte følge af erstatningsbestemmelser i henhold til lov nr. 148 af 24. april 1975 om bekæmpelse af flyvehavre.

2. ERSTATNINGSKRAV

2.1 Alle købere af et parti, der er handlet under erstatningsordningen, og for hvilket det konstateres, at det ikke opfylder de kvalitetsnormer, der i følge afsnit 3 er gældende for handelen, har ret til erstatning.

2.2 Erstatning udbetales efter påkrav fra køberen. Anmeldelse af mangler og krav om erstatning skal fremsættes over for Frøkontrolkommissionens Erstatningsfond for Markfrø, hvis adresse er: Statsfrøkontrollen, Skovbrynet 20, 2800 Lyngby. Fremgangsmåden ved kravets fremsættelse og proceduren ved sagens behandling fremgår af afsnittene 9, 10 og 11.

2.3 Erstatningskrav sammen med faktura, mærkesedler, pakketryk eller tilsvarende dokumentation til godtgørelse af købet og den købte mængde skal være fremsendt til erstatningsfonden inden den 1. december i købsåret. Erstatninger mindre end kr. 150 kan ikke kræves udbetalt, medmindre den beregnede erstatning udgør mere end 10 pct. af den pågældende vares pris.

3. GARANTEREDE KVALITETSNORMER

3.1 Ved handel med markfrø under erstatningsordningen anses handelen foretaget på de kvalitetsnormer, der er fastsat i bekendtgørelsen.

3.2 Dersom der er anført højere normer på virksomhedens frøbestillingslister og tilbud, anses handelen i stedet foretaget på disse normer.

3.3 Sorter, der indgår i en frøblanding, skal hver for sig opfylde de på frøbestillingssedlen anførte normer for pågældende sort.

3.4 Hvis en frøblandings sammensætning af arter og sorter ændres i forhold til det på frøbestillingssedlen opgivne, skal dette meddeles på køberens faktura.

3.5 Dersom det i øvrigt godtgøres, at der er handlet efter andre kvalitetsnormer end foran anført, eller reglerne anvendes i handelsforhold med andre normer, jfr. afsnit 11, gælder i stedet disse normer.

4. OPGØRELSE AF MANGLER I FORHOLD TIL DE FASTSATTE KVALITETSNORMER

4.1 Spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger mangler i forhold til de kvalitetsnormer, der er gældende for handelen, afgøres på grundlag af analyse foretaget af Statsfrøkontrollen af den officielle prøve af det pågældende parti (partiprøven) samt af udtagne stikprøver, hvis væsentlige funktion er at belyse, hvorvidt blanding og udportionering er foretaget som af firmaet angivet.

Såvel virksomheden som bedømmelsesudvalget har dog ret til at fordre nye analyser foretaget af disse prøver eller af parallelprøver eller nye stikprøver, hvis sådanne kan fremskaffes.

På grundlag af det herefter foreliggende materiale afgør Statsfrøkontrollen i tilfælde af uenighed, hvilke analyseresultater der skal lægges til grund ved erstatningsafgørelsen.

4.2.I sager, som forelægges bedømmelsesudvalget, kan der foretages markbesigtigelse efter udvalgets bestemmelse.

Bedømmelsesudvalget udpeger den eller de personer, der skal foretage besigtigelsen.

4.3 Dersom det gøres gældende, at det leverede markfrø har afveget fra undersøgelsesresultatet af de af partiet udtagne prøver, og der ikke kan opnås enighed om denne afvigelse og dens betydning for beregningen af erstatningen, træffes afgørelse herom af bedømmelsesudvalget. Udvalget kan henvise tvivlsspørgsmål til hel eller delvis afgørelse ved de almindelige domstole, herunder f.eks. spørgsmål af bevismæssig karakter, jfr. § 7 i lov nr. 181 af 24. maj 1972 om voldgift.

4.4 Dersom der er uenighed om andre spørgsmål af betydning for erstatningsfastsættelsen for kvalitetsmanglerne, afgøres disse spørgsmål af de almindelige domstole eller ved aftalt voldgift. Dette gælder f.eks. tilfælde, hvor der ikke er enighed om den leverede mængde eller den aftalte pris.

5. FASTSÆTTELSE AF ERSTATNINGEN FOR KONSTATEREDE MANGLER

5.1 Såfremt spørgsmålet om erstatningens størrelse ikke efter bestemmelserne i afsnit 7 er henvist til bedømmelsesudvalget, kan erstatningen fastsættes umiddelbart efter de i afsnit 7 indeholdte beregningsregler.

5.2 Såfremt et parti ikke opfylder normerne for flere kvalitetsegenskaber, beregnes erstatningen for hver egenskab for sig. Summen af de enkelte erstatninger udgør erstatningen til køberne.

5.3 Erstatningsfastsættelsen er endelig, medmindre sagens parter enes om andet. Dette gælder, uanset om det kan godtgøres, at køberne har haft større eller mindre tab end den beregnede erstatning.

5.4 I de erstatningssager, der efter bestemmelserne i afsnit 7 er henvist til afgørelse i bedømmelsesudvalget, fastsætter udvalget erstatningen efter en samlet bedømmelse af, hvad erstatningen bør være for en mangel af den pågældende type, herunder et eventuelt lidt udbyttetab.

Erstatningen kan i intet tilfælde fastsættes lavere end størrelsen af den erstatning, der i det pågældende tilfælde ville være beregnet efter de i afsnit 7 indeholdte regler.

6. LATITUDER

Ved handel med markfrø gælder de nedenfor anførte latituder, således at køberne kun har krav på erstatning, når differencen mellem normen og analyseresultatet ligger uden for de grænser, den pågældende latitude angiver.

Er der i handelen garanteret en bestemt minimums- eller maksimumsprocent eller »fri for«, bortfalder latituden. Ligeledes bortfalder latituden, når der er handlet til den endelige forbruger på bekendtgørelsens normer.

6.1 Følgende latituder er gældende for resultaterne af undersøgelser for renhed samt indhold af andre kulturfrø og ukrudtsfrø

Tabel I. Latituder for renhed og indhold af andre kulturfrø og ukrudtsfrø

1. Norm gældende for handelen

2. Latitude for renhed

3. Norm gældende for handelen

4./5. Latitude for artsrenhed af rapgræs ved mikroskopering

4. 500 frø 5. 2.000 frø 6. Latituder for andre kulturfrø og ukrudtsfrø i analysemængden 1 2 3 4 5 6 99.95-100 0.22 0.00- 0.04 0.44 0.22 0.13 99.90-99.94 0.33 0.05- 0.09 0.66 0.33 0.21 99.85-99.89 0.41 0.10- 0.14 0.81 0.41 0.26 99.80-99.84 0.47 0.15- 0.19 0.94 0.47 0.30 99.75-99.79 0.53 0.20- 0.24 1.06 0.53 0.34 99.70-99.74 0.58 0.25- 0.29 1.16 0.58 0.37 99.65-99.69 0.61 0.30- 0.34 1.22 0.61 0.39 99.60-99.64 0.65 0.35- 0.39 1.30 0.65 0.41 99.55-99.59 0.69 0.40- 0.44 1.38 0.69 0.44 99.50-99.54 0.72 0.45- 0.49 1.44 0.72 0.46 99.40-99.49 0.77 0.50- 0.59 1.54 0.77 0.49 99.30-99.39 0.83 0.60- 0.69 1.66 0.83 0.52 99.20-99.29 0.88 0.70- 0.79 1.76 0.88 0.56 99.10-99.19 0.94 0.80- 0.89 1.88 0.94 0.59 99.00-99.09 0.98 0.90- 0.99 1.96 0.98 0.62 98.75-98.99 1.06 1.00- 1.24 2.12 1.06 0.67 98.50-98.74 1.17 1.25- 1.49 2.34 1.17 0.74 98.25-98.49 1.26 1.50- 1.74 2.52 1.26 0.80 98.00-98.24 1.35 1.75- 1.99 2.70 1.35 0.85 97.75-97.99 1.43 2.00- 2.24 2.86 1.43 0.90 97.50-97.74 1.50 2.25- 2.49 3.00 1.50 0.95 97.25-97.49 1.57 2.50- 2.74 3.14 1.57 0.99 97.00-97.24 1.64 2.75- 2.99 3.28 1.64 1.04 96.50-96.99 1.73 3.00- 3.49 3.46 1.73 1.09 96.00-96.49 1.84 3.50- 3.99 3.68 1.84 1.16 95.50-95.99 1.95 4.00- 4.49 3.90 1.95 1.23 95.00-95.49 2.04 4.50- 4.99 4.08 2.04 1.29 94.00-94.99 2.19 5.00- 5.99 4.38 2.19 93.00-93.99 2.35 6.00- 6.99 4.70 2.35 92.00-92.99 2.50 7.00- 7.99 5.00 2.50 91.00-91.99 2.63 8.00- 8.99 5.26 2.63 90.00-90.99 2.76 9.00- 9.99 5.52 2.76 88.00-89.99 2.93 10.00-11.99 5.86 2.93 86.00-87.99 3.14 12.00-13.99 6.28 3.14 84.00-85.99 3.33 14.00-15.99 6.66 3.33 82.00-83.99 3.50 16.00-17.99 7.00 3.50 80.00-81.99 3.66 18.00-19.99 7.32 3.66 78.00-79.99 3.80 20.00-21.99 7.60 3.80 76.00-77.99 3.92 22.00-23.99 7.84 3.92 74.00-75.99 4.04 24.00-25.99 8.08 4.04 72.00-73.99 4.14 26.00-27.99 8.28 4.14 70.00-71.99 4.23 28.00-29.99 8.46 4.23 65.00-69.99 4.37 30.00-34.99 8.74 4.37 60.00-64.99 4.52 35.00-39.99 9.04 4.52 50.00-59.99 4.64 40.00-49.99 9.28 4.64

Latituderne er beregnet under forudsætning af, at undersøgelserne er gennemført på en arbejdsprøve af mindst de i Statsfrøkontrollens analyseregler angivne vægtmængder for arbejdsprøven for den givne art og den givne kategori af analyse.

6.2 Følgende latituder er gældende for resultaterne af spiringsundersøgelser af det rene frø

Tabel II. Latituder for spireevne

Norm gældende for handelen Latitude 97 pct. eller derover 4 95-96.9 pct. 5 90-94.9 pct. 6 80-89.9 pct. 7 70-79.9 pct. 8 60-69.9 pct. 9 under 60 pct. 10

6.3 Latituden på en bestemmelse af vandindhold er for alle arter 1 pct.

7. ERSTATNINGENS STØRRELSE

Overskrides de ovenfor nævnte latituder, beregnes erstatningen af hele differencen mellem normen og de ved analysen fundne resultater.

7.1 Erstatning for mangler ved overholdelse af normen for renhed beregnes på følgende måde

2 mp Erstatning i øre pr. kg = -------- g

hvor m betyder erstatningspligtig procent, p prisen i øre pr. kg og g normen for renhed

7.2 Ved frøets spireevne forstås i denne forbindelse procent normale spirer i det rene frø + procent friske uspirede frø + hårde frø i rødkløver, hvidkløver, alsike, kællingetand, lucerne og sneglebælg.

Erstatning for mangler ved overholdelse af normen for spireevne beregnes på følgende måde

(m + mexp2 ---- P 10 Erstatning i øre pr. kg = ------------ g

hvor m betyder erstatningspligtig procent, p prisen i øre pr. kg og g normen for spireevne.

Erstatningsspørgsmål vedrørende manglende spireevne afgøres af bedømmelsesudvalget, såfremt mangelen er 2 gange - for bederoearterne 3 gange - så stor som latituden for spireevne, dog mindst 10 pct.

7.3 For indhold af ukrudtsfrø ud over normen beregnes en erstatning på: 1.5 pct. af varens pris for hver 0.1 pct., indholdet af ukrudtsfrø overstiger normen.

7.4 Erstatning for indhold af andre kulturfrø, der overstiger de i bekendtgørelsen fastsatte normer, afgøres af bedømmelsesudvalget. Bedømmelsesudvalget kan også på begæring fastsætte erstatningens størrelse i tilfælde, hvor anden norm er aftalt mellem køber og sælger.

7.5 Erstatningsspørgsmål vedrørende sortsægthed og sortsrenhed afgøres af bedømmelsesudvalget.

7.6 Erstatningsspørgsmål vedrørende sygdomsangreb afgøres af bedømmelsesudvalget.

7.7 For vandindhold ud over normen beregnes en erstatning på 3 pct. af varens pris for hver procent vand, varen indeholder ud over normen.

7.8 Erstatningsspørgsmål som følge af, at komponenterne i en frøblanding afviger fra det angivne forhold mellem disse, afgøres af bedømmelsesudvalget.

8. BEDØMMELSESUDVALGET

8.1 Bedømmelsesudvalget består af en formand og yderligere 2 medlemmer, der udpeges for 5 år ad gangen. Formanden udpeges af Frøkontrolkommissionen, 1 medlem udpeges af Dansk Frøhandlerforening, og 1 medlem udpeges af De danske Landboforeninger og Danske Husmandsforeninger i fællesskab. Der udpeges efter samme regler suppleanter for de pågældende.

Statsfrøkontrollen varetager sekretariatsopgaverne.

8.2 Efter bedømmelsesudvalgets beslutning kan dette i den enkelte sag udvides med de 2 af erhvervene udpegede suppleanter til at bestå af 5 medlemmer.

8.3 Er et medlem af udvalget økonomisk interesseret i en foreliggende sag, indtræder suppleanten i det pågældende medlems sted.

9. INDBETALING OG UDBETALING AF ERSTATNING

9.1 Der oprettes en fond »Frøkontrolkommissionens Erstatningsfond for Markfrø«, som bestyres af et udvalg, bestående af 3 personer udpeget af Frøkontrolkommissionen. Udvalgets medlemmer godkendes af Landbrugsministeriet. Statsfrøkontrollen varetager sekretariatsopgaverne.

9.2 Såfremt et firma tilsluttet erstatningsordningen er pligtigt til at betale en erstatning efter foranstående regler, indbetales denne til fonden.

9.3 Fonden udbetaler efter behørig dokumentation erstatning til de købere, der rejser krav herom, således som erstatningerne kan fastsættes ved anvendelse af de foranstående regler eller efter bedømmelsesudvalgets afgørelse. Det er dog en betingelse, at virksomheden har indbetalt erstatning til erstatningsfonden for det forhold, sagen vedrører.

9.4 Sekretariatsudgifterne afholdes af fonden.

9.5 Regler for benyttelse af fondens midler til formål ud over de under 9.3 og 9.4 nævnte fastsættes af Frøkontrolkommissionen og godkendes af Landbrugsministeriet.

10. INDBERETNING AF ERSTATNINGSSAGER

10.1 Når Statsfrøkontrollen konstaterer, at et frøparti, hvoraf der er solgt til den endelige forbruger her i landet af en virksomhed tilmeldt erstatningsordningen, ikke svarer til normerne, skal tilfældet indberettes til erstatningsfonden.

10.2 Såfremt erstatningens størrelse kan beregnes ved hjælp af foranstående regler, sender statsfrøkontrollen sammen med indberetningen en beregning over, hvor meget virksomheden skal udbetale i erstatning, såfremt hele det udportionerede parti er solgt.

Kopi af denne indberetning tilsendes virksomheden.

10.3 Virksomheden meddeler erstatningsfonden, hvor stor en del af partiet der er solgt, og indbetaler samtidig den erstatning, som svarer til den solgte mængde af partiet. Virksomheden er berettiget til samtidig at meddele køberen, at erstatning kan fås ved påkrav til erstatningsfonden.

10.4 Såfremt det er virksomhedens opfattelse, at grundlaget for beregning af erstatningens størrelse er forkert, eller at beregningsmåden er forkert, og der ikke kan opnås enighed om dette, indbringes sagen for bedømmelsesudvalget.

Dersom en køber finder, at der gør sig særlige forhold gældende for frø leveret til ham, og der ikke opnås enighed mellem parterne herom, kan han indbringe sagen for bedømmelsesudvalget efter bestemmelserne i afsnit 11.

10.5 Såfremt en virksomhed har pådraget sig et erstatningsansvar på et område, hvor erstatningens størrelse skal fastsættes af bedømmelsesudvalget, indbringer Statsfrøkontrollen sagen for bedømmelsesudvalget, som fastsætter erstatningen og meddeler firmaet erstatningens størrelse, såfremt hele partiet er solgt.

10.6 Den videre behandling af sagen sker som beskrevet under 9.2, 9.3 og 9.4.

11. AFGØRELSE VED BEDØMMELSESUDVALGET

11.1 Begæring om afgørelse af en sag i bedømmelsesudvalget kan indgives af erstatningsfonden samt køber eller sælger til: Frøkontrolkommissionens Bedømmelsesudvalg for Markfrø, Skovbrynet 20, 2800 Lyngby.

11.2 Begæring skal afgives skriftligt og skal være ledsaget af faktura, mærkesedler eller tilsvarende dokumentation til godtgørelse af købet af det omtvistede parti markfrø og den købte mængde. Endvidere fremsendes de analyseresultater, der skal lægges til grund for erstatningsfastsættelsen.

11.3 I begæringen skal være indeholdt en tydelig angivelse af, hvad tvisten drejer sig om, herunder de mangler ved partiet, som ønskes bedømt. Dersom markbesigtigelse ønskes foretaget, skal dette udtrykkeligt anføres.

I klageskriftet bør angives klagerens - eller parternes - påstande om erstatningens størrelse og en fremstilling af de kendsgerninger, herunder eventuel yderligere dokumentation, som påberåbes. Endvidere anføres eventuelle bemærkninger om andre forhold af betydning for skadens bedømmelse og erstatningens fastsættelse.

11.4 Klageskriftet med bilag fremsendes af bedømmelsesudvalget til den indklagede, og der gives denne en frist, inden hvilken vedkommende skal fremkomme med sit svarskrift.

11.5 Der gives parterne lejlighed til yderligere at udveksle replik og duplik. De skriftlige indlæg skal afgives inden en af bedømmelsesudvalget i det enkelte tilfælde fastsat frist.

Såfremt en part ikke er i stand til at overholde en fastsat frist, må vedkommende i god tid inden fristens udløb fremsætte motiveret anmodning om fristforlængelse til et bestemt senere tidspunkt. Bedømmelsesudvalget, eventuelt dettes formand alene, tager stilling til, om anmodningen helt eller delvis kan imødekommes.

11.6 Efter udveksling af de skriftlige indlæg og efter at eventuel besigtigelse er foretaget, træffer udvalget bestemmelse om, hvorvidt sagen kan afgøres på det foreliggende grundlag.

11.7 Bedømmelsesudvalget kan selv indhente oplysninger og foretage undersøgelser til brug for sagens afgørelse. Parterne underrettes herom, og der gives dem lejlighed til at udtale sig.

11.8 Bedømmelsesudvalget har ret til på ethvert tidspunkt under sagen at mægle forlig mellem parterne.

11.9 Når bedømmelsesudvalget finder, at sagen er tilstrækkelig oplyst, eller at der i hvert fald er givet parterne tilstrækkelig tid til at varetage deres tarv, optages sagen til påkendelse.

11.10 Såfremt en af parterne viser sig uvillig til at medvirke til sagens oplysning, kan udvalget afgøre sagen på grundlag af det af den anden part oplyste eller anførte og af de oplysninger, bedømmelsesudvalget selv måtte have tilvejebragt.

11.11 Efter hvert møde udarbejder sekretæren et protokollat, der fremsendes til medlemmernes godkendelse. Efter godkendelse indføres protokollatet i udvalgets forhandlingsprotokol. Afskrift af det godkendte protokollat sendes såvel til udvalgets medlemmer som til suppleanterne og til Statsfrøkontrollen.

I forhandlingsprotokollen indføres oplysninger om tid og sted for mødet samt de i mødet deltagende personer.

Protokollatet skal endvidere omfatte den enkelte sags kendsgerninger samt udvalgets afgørelse af sagen med angivelse af særstandpunkter, såfremt afgørelsen ikke er enstemmig.

Bedømmelsesudvalget afgør selv, i hvilket omfang der derudover skal foretages protokollering af forhandlingerne.

11.12 Kendelsen afsiges snarest muligt. Kendelsen skal indeholde en afgørelse af de indbragte spørgsmål, ligesom der i kendelsen skal træffes bestemmelse om, hvem der skal betale bedømmelsesudvalgets udgifter til sagen, herunder vederlag til bedømmelsesudvalgets medlemmer.

I kendelsen skal være givet en kort beskrivelse af sagens kendsgerninger samt en kort begrundelse af udvalgets afgørelse.

11.13 I tilfælde af uoverensstemmelse mellem bedømmelsesudvalgets medlemmer afgøres sagen ved stemmeflertal.

11.14 Bedømmelsesudvalgets kendelse er endelig og bindende for parterne med de forbehold, der følger af bestemmelserne i lov nr. 181 af 24. maj 1972 om voldgift.

11.15 Kendelsen sendes snarest efter afsigelsen til sagens parter og til Statsfrøkontrollen.

Parterne kan i øvrigt forlange en udskrift af udvalgets forhandlingsprotokol vedrørende den pågældende sag bortset fra medlemmernes tilkendegivelse under sagens behandling.

Ingen