Vejledning om landbrugslovens bestemmelser om erhvervelse af adkomst på landbrugsejendomme

Vejledning om landbrugslovens bestemmelser om erhvervelse af adkomst på landbrugsejendomme

I denne vejledning gøres rede for fremgangsmåden m.v. ved erhvervelse af en landbrugsejendom eller en anpart i en landbrugsejendom i tilfælde, hvor de i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 424 af 1. juli 1986 af lov om landbrugsejendomme fastsatte betingelser for erhvervelsen er opfyldt.

Reglerne gælder for erhvervelse ved arveudlæg og for aftaler om erhvervelse, der er indgået efter 14. juli 1986, jfr. § 2, stk. 2, i lov nr. 327 af 4. juni 1986 om ændring af lov om landbrugsejendomme.

Hvis landbrugslovens almindelige erhvervelsesbetingelser ikke er opfyldt, må ansøgning om tilladelse til erhvervelsen indsendes til Jordbrugsdirektoratet, Sankt Annæ Plads 19, 1250 København K. Der henvises til Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 426 af 1. juli 1986 om ansøgninger i henhold til landbrugsloven.

Personers erhvervelse af landbrugsejendomme eller anpart i landbrugsejendomme.

I. Lovens bestemmelser m.m.

Landbrugsejendomme, der helt ligger i byzone eller i godkendt sommerhusområde i henhold til lov om by- og landzoner.

Erhvervelse af adkomst på en sådan ejendom eller på en anpart heri kan ske, uden at erhvervelsesbetingelserne i landbrugsloven skal iagttages. Af hensyn til tinglysningen skal skødet indeholde en erklæring om, at ingen del af ejendommen er beliggende i landzone.

Tinglysningsdommeren kan kræve, at ejendommens zonemæssige beliggenhed dokumenteres ved erklæring fra kommunalbestyrelsen.

Landbrugsejendomme, der helt eller delvis er beliggende i landzone.

A. Erhvervelse af en landbrugsejendom i sin helhed kan frit ske i følgende tilfælde

a) lovens § 17, stk. 1.

Når erhververen er den hidtidige ejers ægtefælle, og erhvervelsen sker ved overtagelse til hensidden i uskiftet bo, ved deling af fællesbo eller ved arv. Tinglysningsdommeren kan kræve fornøden dokumentation for, at erhvervelsen er sket som anført, men der skal ikke udfyldes erklæringsskema.

b) lovens § 17, stk. 2.

Når erhvervelsen sker ved arv, og hvis

1) arveladeren har haft lovlig, tinglyst endelig adkomst på den pågældende ejendom i mindst 3 år før det fyldte 67. år,

2) erhververen er dansk statsborger eller statsborger i et andet EF- land, og

3) erhververen inden 2 år efter erhvervelsen tager fast bopæl på ejendommen eller på en af de landbrugsejendomme, den pågældende måtte være ejer eller medejer af.

c) lovens § 17a, stk. 1.

Når erhvervelsen sker ved overdragelse fra erhververens ægtefælle eller fra en person, der er beslægtet med erhververen i ret op- eller nedstigende linie, og hvis

1) overdrageren har haft lovlig, tinglyst endelig adkomst på den pågældende ejendom i mindst 3 år før det fyldte 67. år,

2) erhververen er fyldt 18 år,

3) erhververen, dennes ægtefælle og børn under 18 år efter erhvervelsen ikke tilsammen vil være ejere eller medejere af mere end 2 landbrugsejendomme, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet,

4) erhververen er dansk statsborger eller er statsborger i et andet EF-land, og

5) erhververen inden 2 år efter erhvervelsen tager fast bopæl på ejendommen eller på en anden landbrugsejendom, den pågældende måtte være ejer eller medejer af.

B. Erhvervelse af en landbrugsejendom i sin helhed kan endvidere frit ske i følgende tilfælde

a) lovens § 16, stk. 1.

Adkomst på en landbrugsejendom, hvis areal overstiger 30 ha, kan erhverves af en person, hvis

1) erhververen er fyldt 18 år

2) erhververen er dansk statsborger eller er statsborger i et andet EF-land,

3) erhververen, dennes ægtefælle eller børn under 18 år ikke inden erhvervelsen er ejere eller medejere af nogen landbrugsejendom, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet,

4) erhververen inden 6 måneder efter erhvervelsen tager fast bopæl på ejendommen,

5) erhververen forpligter sig til selv at drive ejendommen, og

6) erhververen opfylder de krav til en landmandsuddannelse, der er fastsat af landbrugsministeren.

b) lovens § 16, stk. 2.

Overstiger ejendommens areal ikke 30 ha, jfr. dog pkt. c), kan adkomst på en landbrugsejendom erhverves, hvis

1) erhververen opfylder de under a) 1 - 5 nævnte krav,

2) erhververen opfylder de mere lempelige krav til en landmandsuddannelse, som for disse ejendomme er fastsat af landbrugsministeren.

c) lovens § 16, stk. 3.

Overstiger ejendommens areal ikke 15 ha og overstiger dens grundværdi ikke 179.000 kr. ved 18. alm. vurdering (grundværdien ajourføres på grundlag af udviklingen i ejendomsvurderingerne), kan adkomst på ejendommen erhverves, hvis

1) erhververen opfylder de under a) nr. 1 - 4 nævnte krav.

d) lovens § 16, stk. 4.

Ejer erhververen, dennes ægtefælle eller børn under 18 år i forvejen 1 landbrugsejendom, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet, kan den pågældende erhverve adkomst på yderligere 1 landbrugsejendom, hvis

1) erhververen opfylder de under a) nr. 1, 2 og 5 nævnte krav,

2) erhververen har eller inden 6 måneder efter erhvervelsen tager fast bopæl på en af de to ejendomme,

3) erhververen opfylder det under a) nr. 6) nævnte uddannelseskrav, eller, hvis ejendommens areal ikke overstiger 30 ha, det under b) nr. 2) nævnte uddannelseskrav,

4) erhververen har eller ved erhvervelsen tager jordbrug som væsentligste erhverv,

5) de to ejendommes jorder ligger inden for en vejafstand af 5 km, og

6) de to ejendommes areal ikke tilsammen overstiger 50 ha.

C. Anpartserhvervelse, lovens § 18a.

Erhvervelse af en anpart i en landbrugsejendom kan frit ske i følgende tilfælde

a)

Når erhvervelsen sker ved overtagelse til hensidden i uskiftet bo, ved deling af fællesbo eller ved arv fra ægtefælle. Tinglysningsdommeren kan kræve fornøden dokumentation for, at erhvervelsen er sket som anført.

b)

Når erhvervelsen sker ved arv , og mindst en af anpartshaverne er ejer af en anpart på 1/5 eller derover af ejendommen og opfylder betingelserne i §§ 16, 17 eller 17a, og når erhververen ikke efter erhvervelsen er ejer eller medejer af mere end 2 landbrugsejendomme, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet,

c)

Når erhvervelsen sker ved overdragelse , og overdrageren eller de øvrige medejere er erhververens ægtefælle, søskende eller beslægtede i ret op- eller nedstigende linie og mindst en af anpartshaverne er ejer af en anpart på 1/5 eller derover og opfylder betingelserne i §§ 16, 17 eller 17a, og når erhververen ikke efter erhvervelsen er ejer eller medejer af mere end 2 landbrugsejendomme, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet.

d)

I øvrigt kan to eller flere personer i forening erhverve adkomst på en landbrugsejendom, hvis

1) hver enkelt anpartshaver er fyldt 18 år,

2) hver enkelt anpartshaver er dansk statsborger eller statsborger i et andet EF-land,

3) hver enkelt anpartshaver, dennes ægtefælle eller børn under 18 år ikke inden erhvervelsen er ejere eller medejere af nogen landbrugsejendom, herunder jordbrugsbedrifter i udlandet,

4) hver enkelt anpartshaver forpligter sig til selv at deltage i driften af ejendommen,

5) mindst 2/3 af anpartshaverne opfylder de krav til en landmandsuddannelse, der er omtalt under B. a) nr. 6, eller hvis ejendommens areal ikke overstiger 30 ha, de krav til en landmandsuddannelse, der er omtalt under B. b) nr. 2,

6) hver enkelt anpartshaver inden 6 måneder efter erhvervelsen tager fast bopæl på ejendommen eller, såfremt antallet af boliger ikke gør dette muligt, højst 3 km fra ejendommen.

II. Fremgangsmåden ved erhvervelse af adkomst på landbrugsejendomme.

Når der ses bort fra tilfælde, hvor hele ejendommen er beliggende i byzone eller godkendt sommerhusområde i henhold til lov om by og landzoner, og tilfælde, der er omfattet af lovens §§ 17, stk. 1, og 18a, stk. 1, 1. punktum, jfr. ovenfor under I. A. a) og I. C. a) skal erhververen udfylde et særligt skema, som udleveres uden vederlag af kommunekontorerne, normalt ejendomsskattekontorerne.

Der findes 5 forskellige skemaer beregnet for de forskellige erhvervelsessituationer

1) blåt skema, beregnet for de i lovens § 17, stk. 2, og § 18a, stk. 1, omhandlede erhvervelser ved arv, (jfr. ovenfor under I. A. b) og I. C. b)),

2) orange skema, beregnet for de i lovens § 17a, stk. 1, og § 18a, stk. 1, omhandlede familieoverdragelser, (jfr. ovenfor under I. A. c) og I. C. c)),

3) grønt skema, beregnet for erhvervelser efter lovens § 16, stk. 1-3, og § 18a, stk. 1, (jfr. ovenfor under I. B. a), b) og c) samt I. C. c)),

4) hvidt skema, beregnet for erhvervelser efter lovens § 16, stk. 4, (anden ejendom) (jfr. ovenfor under I. B. d)).

5) lyserødt skema, beregnet for fælles erhvervelser efter lovens § 18a, stk. 2, (andelsbrug) (jfr. ovenfor under pkt. I. C. d)).

De grønne, hvide og lyserøde skemaer skal, hvor det er forudsat, være bilagt en særlig (hvid) uddannelsesattest. Blanket til denne attest kan ligeledes udleveres på kommunekontoret.

I skemaerne skal erhververen ved afkrydsning afgive erklæring om, at lovens vilkår for erhvervelsen er eller vil blive opfyldt. Det udfyldte skema og evt. fornøden uddannelsesattest, vedlagt 1 fotokopi eller genpart af begge indleveres til kommunen samtidig med adkomstdokumentets indlevering til påtegning om ejendomsværdi.

Ved anpartserhvervelser skal hver enkelt erhverver ifølge adkomstdokumentet afgive særskilt erklæringsskema. I øvrigt henvises til det nedenfor anførte om udfyldelse af skemamaterialet.

Er skemaet behørigt udfyldt, og erklæringen om opfyldelse af lovens betingelser korrekt underskrevet og - hvor dette er forudsat - bilagt behørig uddannelsesattest, forsyner kommunen adkomstdokumentet med en påtegning om, at der er afgivet behørig erklæring om opfyldelse af landbrugslovens erhvervelsesbetingelser, jfr. landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 425 af 1. juli 1986 om dokumentation ved tinglysning af dokumenter vedrørende landbrugsejendomme.

Skemaerne kan kun anvendes ved erhvervelse af en hel landbrugsejendom eller en anpart i en landbrugsejendom, ikke ved erhvervelse af en del af en ejendom.

Opfylder erhververen ikke samtlige betingelser for erhvervelse (d.v.s. at ikke alle rubrikker kan besvares bekræftende) kan erhvervelsen ikke ske uden Landbrugsministeriets tilladelse.

Ansøgning om tilladelse skal indsendes inden 4 uger efter erhvervelsen, jfr. herved lovens § 24, men tilladelse kan også søges inden bindende aftale er indgået.

Ansøgninger kan vedlægges en udfyldt erklæring til oplysning om, hvilke betingelser, der søges dispensation fra.

III. Kommentarer til erklæringsskemaerne.

De 5 skemaer er opbygget således

Oplysninger. (skal altid udfyldes).

Rubrikkerne skal udfyldes nøjagtigt og tydeligt, og det er nødvendigt, at alle de i rubrikkerne forudsatte oplysninger gives. Andre oplysninger eller kommentarer til de enkelte oplysninger må ikke påføres skemaerne.

Almindelig erklæring.

Skal udfyldes og underskrives ved erhvervelse af en ejendom i sin helhed samt ved erhvervelse af en anpart, hvis erhververen skal opfylde landbrugslovens erhvervelsesbetingelser for en eller flere anpartshavere i en ejendom.

Erklæringens indhold må nøje gennemgås af erhververen. Det præciseres, at der ikke må rettes eller indføjes supplerende tekst i erklæringen.

Alternativ erklæring ved anpartserhvervelse efter § 18a, stk. 1.

Skal udfyldes og underskrives af den eller de personer, som erhverver en anpart uden selv at opfylde erhvervelsesbetingelserne i §§ 16, 17 eller 17a., Det skal her bl.a. angives, hvilken medejer, der opfylder betingelserne for erhvervelsen.

Denne medejer skal, hvis vedkommende samtidig erhverver anpart i landbrugsejendommen, afgive sædvanlig erklæring. (Almindelig erklæring).

Erklæring om erhvervelse af en anpart i almindelig fri handel er for de anpartshavere, der ikke skal opfylde de almindelige erhvervelsesbetingelser, indsat på § 16 erklæring (1. ejendom), selv om erhvervelsen medfører, at en anpartserhverver bliver medejer af 2 ejendomme.

Kommunens erklæring

Når kommunen har kontrolleret skemaet, påføres dette oplysning om den pågældende ejendoms nr.

Erklæringen dateres og underskrives af kommunen.

IV. Kommentarer til nogle af de i erklæringsskemaerne omhandlede betingelser m.v.

Antal landbrugsejendomme. Afgivelse af erklæring om antal landbrugsejendomme, som angivet i skemaet, forudsætter, at betingelsen er opfyldt umiddelbart før erhvervelsen. En ejendom, der er under sammenlægning, eller som erhverves med henblik på sammenlægning, skal medregnes. Det samme gælder en landbrugsejendom, der er under afhændelse, hvis endelig aftale om salg ikke er truffet. Også landbrugsejendomme i byzone eller godkendt sommerhusområde i henhold til lov om by- og landzoner skal medregnes.

Ved beregning af antal landbrugsejendomme i §§ 16, stk. 1, nr. 3), 17a, stk. 1, nr. 3), og 18a, stk. 1, nr. 3), ses bort fra antallet, hvis erhvervelsen omfatter landbrugsejendomme, for hvilke der i tingbogen er foretaget notering i henhold til § 11, stk. 1, sidste punktum, i lov nr. 291 af 31. marts 1949 om landbrugsejendomme eller notering i henhold til § 17, stk. 3, i lov nr. 114 af 4. april 1967 om landbrugsejendomme om, at ejendommen er en familieejendom.

Medejer. En person anses for medejer af en landbrugsejendom, hvis vedkommende, vedkommendes ægtefælle eller børn under 18 år ejer en anpart på 1/5 eller derover i ejendommen eller 1/5 eller derover af kapitalen i et selskab m.v., der ejer en landbrugsejendom.

Vejafstand. Se ovenfor I. B. d).

Afstanden regnes ad den benyttede vej fra bygningerne på den ejendom, hvor ejeren bor til hver enkelt jordlod af den anden ejendom. Der ses bort fra vedvarende græsningsarealer, skovarealer samt arealer helt uden dyrkningsmæssig værdi. Ved bestemmelsen i 1. C. d) regnes afstanden ad den benyttede vej til boligen på den anpartsejede ejendom.

Fast bopæl , jfr. § 2 i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 131 af 19. marts 1987 om uddannelseskrav m.v. i henhold til lov om landbrugsejendomme.

Ved »fast bopæl« forstås, at den pågældende har fast og varigt ophold på ejendommen og overnatter på denne, medmindre særlige, forbigående omstændigheder foreligger. Den pågældende skal samtidig være tilmeldt kommunens folkeregister som boende på ejendommen, således at denne tjener som hovedbopæl i skattemæssig forstand, jfr. herved § 2, stk. 1, i lov om kommunal indkomstskat.

Hvis der er tvivl om, hvorvidt en person faktisk bebor ejendommen, vil der bl.a. blive lagt vægt på, om den pågældende normalt overnatter på ejendommen, om familien bor på ejendommen, om den pågældende har sit bohave på ejendommen, og om der føres normal husholdning.

Kravet om fast bopæl i lovens §§ 16 - 17a skal opfyldes af en erhverver i mindst 8 år fra det tidspunkt, hvor forpligtelsen indtræder. Efter udløbet af 8-års fristen, kan bopælspligten på ejendommen opfyldes af den, der som forpagter driver ejendommen eller som bestyrer varetager ejendommens drift for ejerens eller forpagterens regning.

For anpartshavere i henhold til lovens § 18a, stk. 2, skal kravet om »fast bopæl« dog være opfyldt, sålænge anpartsforholdet består.

Uddannelseskravet , jfr. Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 131 af 19. marts 1987 om uddannelseskrav m.v. i henhold til lov om landbrugsejendomme.

Krav om uddannelse stilles ikke ved erhvervelse ved arv og ved de i lovens § 17a omhandlede familiehandler (det blå og det orange skema), samt ved erhvervelse af ejendom under 15 ha og under 179.000 kr. i grundværdi ved 18. alm. vurdering (grønt skema).

Ved andre erhvervelser stilles der krav om uddannelse. Opmærksomheden henledes på, at der er tale om to forskellige uddannelser, alt efter ejendommens størrelse. Der henvises til uddannelsesattesten. Det er normalt erhververen, der skal opfylde uddannelseskravet, men ved anpartserhvervelser kan det være en anden anpartshaver i ejendommen, der opfylder kravet.

Der henvises iøvrigt til den blanket til uddannelsesattest, der udleveres fra kommunekontorerne sammen med de grønne, hvide og lyserøde erklæringsskemaer.

Den, der skal opfylde uddannelseskravet, afgiver på blanketten erklæring derom, og erklæringen skal efter forevisning af fornøden dokumentation attesteres af jordbrugskommissionen for det område, hvor den pågældende har bopæl (kommissionens viceformand). I tvivlstilfælde og i de i attestens afsnit II omhandlede tilfælde forudsættes uddannelseserklæringen attesteret af Jordbrugsdirektoratet.

Erhvervelse efter bestyrerreglen kan ikke ske ved afgivelse af erklæring.

Jordbrug som væsentligste erhverv , jfr. § 3 i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 131 af 19. marts 1987 om uddannelseskrav m.v. i henhold til lov om landbrugsejendomme.

Ved »jordbrug som væsentligste erhverv« forstås, at over halvdelen af den pågældendes årlige arbejdstid anvendes i bedriften, og at over halvdelen af den pågældendes arbejdsindkomst hidrører fra bedriften. Kravet anses dog for opfyldt,

1) når den arbejdstid, den pågældende eventuelt anvender uden for jordbrugsbedriften, højst udgør halvdelen af den til enhver tid på det private arbejdsmarked gældende normale arbejdstid, og

2) når arbejdsindkomster, den pågældende eventuelt indtjener uden for jordbrugsbedriften, tilsammen højst udgør halvdelen af den gennemsnitlige bruttoløn for arbejdstagere uden for landbruget, som er fastsat for vedkommende år i henhold til art. 2, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om landbrugsstrukturernes effektivitet (for året 1987, 178.000 kr.).

For at kravet om jordbrug som væsentligste erhverv kan anses for opfyldt, kræves det, at landbrugsejendommen drives som en egentlig jordbrugsvirksomhed, d.v.s. en virksomhed, der tager sigte på at skaffe sin udøver et rimeligt arbejdsvederlag ud over forrentning af den investerede kapital.

Hvor en sammenligning af arbejdsindkomster er nødvendig for at afgøre, om kravet om jordbrug som væsentligste erhverv er opfyldt, opgøres arbejdsindkomsten fra jordbrugsbedriften som forskellen mellem driftsindtægterne og driftsudgifterne. Til driftsudgifterne henregnes de i den pågældendes skatteregnskaber anvendte afskrivninger samt en forrentning på 6% af den i skatteregnskaberne anførte værdi af jordbrugsbedriften (den faste ejendom, besætning beholdninger, avl og inventar).

Til indkomster uden for jordbrugsbedriften medregnes ikke pensionsbeløb, underholdningsbidrag, renteindtægt af formue, forpagtningsindtægter, indtægter fra udlejning af landbrugsbygninger, honorarer for offentlige tillidshverv, der beror på valg o.lign. Heller ikke ægtefællens eventuelle indtægter medregnes. Sådanne indtægter indgår heller ikke ved opgørelse af indtjeningen fra jordbrugsbedriften.

Kravet om jordbrug som væsentligste erhverv skal opfyldes i mindst 8 år fra det tidspunkt, hvor forpligtelsen indtræder.

Egen drift , jfr. § 4 i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 131 af 19. marts 1987 om uddannelse m.v.

Ved »egen drift« forstås, at ejeren på erhvervsmæssig måde varetager ejendommens drift med henblik på en jordbrugsmæssig udnyttelse, der tilsigter at forrente den investerede kapital og skaffe et driftsmæssigt overskud. Ejendommens jorder må ikke bortforpagtes, og den skal drives for ejerens regning, således at denne er økonomisk ansvarlig for driften.

Kravet om egen drift skal opfyldes i mindst 8 år fra det tidspunkt, forpligtelsen indtræder.

Kravet i henhold til lovens § 18a, stk. 2, nr. 2, om, at hver enkelt anpartshaver skal deltage i driften, indebærer, at ejendommens jorder ikke må bortforpagtes, og at samtlige anpartshavere deltager aktivt i ejendommens drift, normalt som heltidsbeskæftigede. Samtlige anpartshavere skal deltage i driften, så længe anpartsforholdet består.

Selskabers, sammenslutningers og institutioners erhvervelse af adkomst på landbrugsejendomme.

Med hensyn til selskabers, sammenslutningers og institutioners erhvervelse af adkomst på en landbrugsejendom, en anpart i eller en del af en landbrugsejendom gælder, at der - bortset fra de tilfælde, hvor hele ejendommen er beliggende i byzone eller godkendt sommerhusområde, og visse særlige tilfælde - altid kræves tilladelse fra landbrugsministeren.

Erklæringsskema kan derfor ikke anvendes ved selskabserhvervelser.

LANDBRUGSMINISTERIET

Ingen