Cirkulæreskrivelse til politiet og anklagemyndigheden om ændret forretningsgang vedrørende udbetaling m.v. af erstatning fra staten til ofre for forbrydelser

Cirkulæreskrivelse til politiet og anklagemyndigheden om ændret forretningsgang vedrørende udbetaling m.v. af erstatning fra staten til ofre for forbrydelser

1. Efter lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser (lovbekendtgørelse nr. 470 af 1. november 1985) yder staten erstatning og godtgørelse for personskade og i visse tilfælde for tingsskade, der er forvoldt ved en overtrædelse af borgerlig straffelov.

Afgørelsen om erstatning m.v. træffes af et særligt nævn. Dette nævn (erstatningsnævnet) har den endelige administrative afgørelse af de sager, der indbringes for nævnet.

Justitsministeriet har hidtil forestået udbetalingen af de af nævnet tilkendte erstatningsbeløb, og ministeriet har i forbindelse hermed i de enkelte sager truffet afgørelse om, hvorvidt der er grundlag for at søge regres for erstatningsbeløbet hos skadevolderen, jfr. lovens § 17. Selve inddrivelsen af regreskravene har været varetaget af politikredsene, men spørgsmål om hel eller delvis eftergivelse af kravet på grund af senere fremkomne oplysninger om skadevolderens økonomiske forhold har i hvert enkelt tilfælde skulle forelægges for Justitsministeriet.

Med virkning fra den 1. maj 1987 ændres denne forretningsgang, således at politiet forestår udbetalingen af de omhandlede erstatningsbeløb og endvidere bemyndiges til at træffe afgørelse om alle spørgsmål vedrørende regres hos skadevolderen efter følgende nærmere retningslinier

1.1. Erstatningsnævnet vil fremsende underretning om nævnets afgørelser og i den forbindelse de i nævnet beroende akter til politimesteren (politidirektøren) i den politikreds, hvor anmeldelsen af lovovertrædelsen har fundet sted. Denne politimester (politidirektøren), eller en af denne bemyndiget person, forestår herefter - uanset skadevolderens eller den erstatningsberettigedes bopælsforhold - udbetalingen.

Spørgsmålet om, hvorvidt der er grundlag for at søge regreskravet inddrevet hos skadevolderen skal i almindelighed afgøres af den politimester (politidirektøren), eller af en af denne bemyndiget person, som har forestået udbetalingen af erstatningen. I tilfælde, hvor en eventuel straffesag er behandlet - eller skadevolderen har bopæl - i en anden politikreds, og hvor spørgsmålet om regres undtagelsesvis ikke kan afgøres på det foreliggende grundlag, vil sagen for så vidt angår dette spørgsmål dog om fornødent kunne oversendes til den pågældende politikreds. Erstatningsnævnet vil sædvanligvis i overensstemmelse med § 10 i nævnets forretningsorden afgive indstilling om, hvorvidt der efter nævnets vurdering er grundlag for at foretage regres mod skadevolderen.

I de tilfælde, hvor Erstatningsnævnet undtagelsesvist har tilkendt erstatning i henhold til lovens § 10, stk. 2 (dvs. uden at lovovertrædelsen er anmeldt til politiet), sender nævnet afgørelsen til politimesteren (politidirektøren) i den politikreds, hvor erstatningsberettigede har bopæl. Udbetalingen m.v. varetages i disse tilfælde af denne politimester (politidirektøren).

1.2. Udbetaling af erstatning m.v. føres til udgift på finanslovkonto § 18.01.01. ins.nr.6419.1013 konto 51.01. Erstatning til ofre for forbrydelser.

1.3. Beslutning om hel eller delvis eftergivelse af et regreskrav på grundlag af senere fremkomne oplysninger om skadevolderens økonomiske forhold skal i givet fald ligeledes træffes af vedkommende politimester (politidirektøren), som nævnt under pkt. 1.1., eller en af denne bemyndiget person. Eftergivelse bør i almindelighed kun ske,

hvis det ved udtømmende retsforfølgning er konstateret, at inddrivelse helt eller delvist er udelukket, eller

hvis det gennem økonomisk afhøring af skadevolderen hos politiet eller på anden betryggende måde er konstateret, at regreskravet må anses for helt eller delvist uerholdeligt.

1.4. Selv om skadevolderen er ude af stand til at betale regreskravet, bør det overvejes, om skadevolder inden for en overskuelig periode helt eller delvis vil blive i stand hertil. I sådanne tilfølde bør sagen holdes i erindring i journalen.

1.5. Politimesterens (politidirektørens) afgørelse vedrørende regreskrav kan påklages til Justitsministeriet.

1.6. Indbetalinger af regreskrav tages til indtægt på finanslovkonto § 18.01.01. ins.nr.6419.1013 konto 51.01. Erstatning til ofre for forbrydelser.

1.7. Af hensyn til såvel den interne som den eksterne kontrol med politiets administration, herunder vedrørende inddrivelsesforanstaltninger, skal hver enkelt sag registreres i reskontro A, også for så vidt angår ekspeditioner, som udelukkende vedrører udbetaling, og for så vidt angår ekspeditioner, der udelukkende vedrører inddrivelse af regreskrav.

Regreskravet skal anføres som en debet på kontokortet og med en deraf følgende kreditpostering på en regulerende passivkonto under standardkonto 95.Kreditorer, indtil kravet er opfyldt, eller der er truffet bestemmelse om at undlade regres eller opgivelse af kravet på grundlag af senere fremkomne oplysninger om skadevolderens økonomiske forhold. I tilfælde af indbetalinger og dermed indtægtsføring skal passivkontoen tilsvarende nedbringes.

I tilfælde, hvor straffesag mod skadevolderen har været gennemført, kan registreringen ske på et eksisterende kontokort. I andre tilfælde skal der oprettes et nyt kontokort.

1.8. Der skal månedligt indsendes attesterede kontoudtog til rigspolitichefen i henhold til rigspolitichefens skrivelse af 16. oktober 1985 om procedure for regnskabsaflæggelse for særlige udgifts- og indtægtsarter.

Ved udgangen af hvert finansår indsendes en redegørelse til rigspolitichefen om de samlede ud- og indbetalinger for hver enkelt sag.

2. For så vidt angår de afgørelser, som Erstatningsnævnet har underrettet Justitsministeriet om inden den 1. maj 1987, og hvor udbetaling af erstatningen endnu ikke har fundet sted, forestår Justitsministeriet udbetalingen til den erstatningsberettigede, og ministeriet vil også i disse sager som hidtil tage stilling til spørgsmålet om regres.

Cirkulærets bestemmelser om bemyndigelse til politimestrene (politidirektøren) til at foretage hel eller delvis eftergivelse på grund af senere fremkomne oplysninger, om indtægtsførelse af indbetalinger m.v. finder dog anvendelse fra den 1. maj 1987 også i disse sager samt i øvrigt i sager om inddrivelse af regres, som tidligere af Justitsministeriet er fremsendt til politiet.

P.M.V.

E.B.

C.C. Duus

Ingen