Vejledning om indberetning af oplysninger til brug for beregningsgrundlag for indbetalingspligtige beløb (deponering) i 1988, jf. Indenrigsministeriets bekendtgørelse december 1987.

Kapitel 1

Generelt om indberetningen.

Tidsplanen for beregningen af de indbetalingspligtige beløb er tilrettelagt således

Deponering af beløb i 1988 (udgiftsrammer for 1987).

Senest 1. maj 1988: Indenrigsministeriet meddeler kommunerne, hvilke beløb fra regnskab 1985 og 1986 ministeriet som udgangspunkt vil anvende ved beregningen af det indbetalingspligtige beløb.

(Bekendtgørelsens § 2, stk. 2).

Senest 1. juli 1988: Kommunerne giver meddelelse til Indenrigsministeriet, hvis de foreliggende regnskaber for 1985 og 1986 med de ændringer, der er en følge af tilsynsmyndighedens behandling af revisionens gennemgang af regnskaberne ikke svarer til Indenrigsministeriets oplysninger.

(Bekendtgørelsens § 2, stk. 2).

Senest 1. okt. 1988: Indenrigsministeriet giver meddelelse til kommunerne om størrelsen af de korrektionsbeløb, der skal anvendes i beregningerne.

(Bekendtgørelsens § 7 og 8).

Senest 1. nov. 1988: Kommunerne indsender de udfyldte indberetningsskemaer (bilag 1 i bekendtgørelsen) til Indenrigsministeriet.

(Bekendtgørelsens § 2, stk. 3).

Senest 15. dec. 1988: De indbetalingspligtige beløb indbetales til Danmarks Nationalbank, efter at Indenrigsministeriet forinden har beregnet og meddelt beløbsstørrelsen.

(Bekendtgørelsens § 10, stk. 1).

Senest 1. dec. 1989: Kommunerne meddeler Indenrigsministeriet, om der som følge af tilsynsmyndighedens behandling af revisionens gennemgang af regnskaberne, er korrektioner til de regnskabstal for 1987, som kommunen indberettede senest den 1. november 1988.

(Bekendtgørelsens § 2, stk. 3).

Senest 31. dec. 1989: Kommunerne indbetaler/får frigivet eventuelle efterreguleringsbeløb, som Indenrigsministeriet har beregnet og meddelt i løbet af december.

(Bekendtgørelsens § 2, stk. 3).

Skema til indberetning af oplysningerne, jf. bekendtgørelsens bilag 1 udsendes af Indenrigsministeriet forud for indberetningen.

Taloplysningerne i indberetningsskemaerne afrundes til nærmeste 1.000

kr.

I tilknytning til udsendelsen af indberetningsskemaer vil Indenrigsministeriet efter bekendtgørelsens § 8 give meddelelse om størrelsen af de -pris- og lønstigningsprocenter , som skal anvendes ved indberetningen. Indenrigsministeriet vil i denne forbindelse samtidig meddele en af Indenrigsministeriet udarbejdet opgørelse af en række af oplysningerne i indberetningsskemaet, jfr. bekendtgørelsens § 7. Disse punkter vil være markeret med en * i indberetningsskemaet.

Nedenfor er nærmere redegjort for opgørelsen af de enkelte punkter i indberetningsskemaet (bilag 1 til bekendtgørelsen).

Kapitel 2.

Kommentarer til de enkelte punkter i indberetningsskemaet.

1. Den samlede deponering.

Ved beregningen af deponeringen i 1988 er der tale om henholdsvis een

»udgiftsramme« for kommunerne under eet samt en udgiftsramme for de

enkelte kommuner.

Korrektion for meropgaver (i flg. lov og cirkulæreprogrammet) indgår

kun i den samlede ramme.

Ved beregningen af »udgiftsrammerne« for de enkelte kommuner foretages der en række individuelle korrektioner, ligesom nettodriftsudgifterne for forsyningsvirksomhed ikke indgår.

Den samlede deponering som svarer til overskridelsen af den samlede udgiftsramme , fordeles forholdsmæssigt mellem de kommuner der har overskredet de »individuelle rammer«.

2. Fordelingen af deponeringen.

Ved indberetningen af oplysninger til brug for opgørelsen af indbetalingspligtige beløb i 1988 skal kommunerne benytte et -indberetningsskema svarende til bekendtgørelsens bilag 1 .

Hovedprincippet i opgørelsen er, at der opgøres et beregningsgrundlag for kommunens nettodriftsudgifter i hvert af årene 1985, 1986 og 1987. Fordelingstallet for kommunens andel af det samlede indbetalingspligtige beløb i 1988 fremkommer herefter som beregningsgrundlaget for 1987 fratrukket gennemsnittet af beregningsgrundlagene for 1985 og 1986.

Ved opgørelsen af beregningsgrundlagene skal der efter loven og Indenrigsministeriets bekendtgørelse foretages en række korrektioner. På de følgende sider er korrektionerne opstillet i skemaform. Korrektionerne og deres beregning er derefter nærmere uddybet i det følgende.

-Oversigt over rammeberegning- deponering for enkelt kommuner 1987 -(deponering 1988).

A: Regnskab 1987.

A 1 Nettodriftudgifter 1987 regnskab hovedkonti 0-6, dranst 1-2, art 1-9

A 2 Korrektion for forsyningsvirksomheder Nettodriftudgifter funktion 1.01-1.06, dranst 1-2, art 1-9 (nettoudgifter trækkes fra - nettoindtægter tillægges.)

A 3 Momsrefusion der er udbetalt af Udmeldes af Im'et nettodriftudgifter 1987 senest 1.10.1988 A 4 Korrektion for arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987. (1,92 pct. af lønsum Udmeldes af Im'et 1986 (drift) x lønudviklingen 1986-87 senest 1.10.1988 A 5 Korrektion for befolkningsudviklingen 1985-86. (Halvdelen af virkningen/ Udmeldes af Im'et ændringen i det demografisk bestemte senest 1.10.1988 udgiftsbehov 1985-86 A 6 Korrektion for lavt serviceniveau Udmeldes af Im'et (Kommuner hvis serviceniveau i 1985 var senest 1.10.1988 lavere end 0,85) A 7 Ansøgning indsendes Godkendte regnskabstekniske korrektioner senest 1.7.1988 A 8 Beregningsgrundlag 1987 (sum A 1-A 7) -B: Regnskab 1985. B 1 Driftsudgifter regnskab 1985 dranst 1-2, art 1-9. B 2 Korrektion for forsyningsvirksomheder. Nettodriftfunktion 1.01-1.06 dranst 1-2, art 1-9 (nettoudgifter trækkes fra - nettoindtægter tilægges.) B 3 Korrektion for Udmeldes af IM'et socialrefusionsomlægning senest 1.10.1988 B 4 Godkendte regnskabstekniske Ansøgning indsendes korrektioner senest 1.7.1988 B 5 Pris og lønkorrektion 1985-87. Procentsats udmeldes af Indenrigsministeriet senest 1. oktober 1988 B 6 Beregningsgrundlag 1985. Sum af B1-B5 C: Regnskab 1986 C 1 Driftsudgifter regnskab 1986 dranst 1-2, art 1-9. C 2 Korrektion for forsyningsvirksomheder. Nettodriftfunktion 1.01-1.06 dranst 1-2, art 1-9 (nettoudgifter trækkes fra - nettoindtægter tillægges.) C 3 Korrektion for Udmeldes af IM'et socialrefusionsomlægning senest 1.10.1988 C 4 Godkendte regnskabstekniske Ansøgning indsendes korrektioner senest 1.7.88 C 5 Pris og lønkorrektion 1986-87. Procentsats udmeldes af Indenrigsministeriet senest 1. oktober 1988 C 6 Beregningsgrundlag 1986. Sum af C1-C5 Fordelingstal. (for andel af samlet deponering) 0,5 x (Beregningsgrundlag 1985 + beregningsgrundlag 1986): - Beregningsgrundlag 1987 (A 8): = Fordelingstal

3. De enkelte poster i beregningen.

A. Regnskab 1987.

A.1 Nettodriftsudgifter 1987.

Under dette punkt anføres de samlede nettodriftsudgifter i 1987 på hovedkontiene 0-6, dranst 1-2, art 1-9.

Ved den foreløbige indberetning pr. 1. november 1988 lægges det til revision afgivne regnskab for 1987 til grund for indberetningen af nettodriftsudgifterne. Ved den endelige indberetning pr. 1. december 1989 foretages de korrektioner i forhold til 1987-regnskabet, som måtte være en følge af tilsynsmyndighedens behandling af revisionens gennemgang af regnskabet.

A.2 Korrektion for forsyningsvirksomheder.

Ved opgørelsen af beregningsgrundlagene skal de kommunale forsyningsvirksomheder holdes udenfor.

Under dette punkt anføres derfor nettodriftsudgifterne i 1987 vedrørende forsyningsvirksomhederne, funktion 1.01-1.06, dranst 1-2, art 1-9.

Ved den foreløbige indberetning pr. 1. november 1988 lægges det til revision afgivne regnskab for 1987 til grund for indberetningen af nettodriftsudgifterne. Ved den endelige indberetning pr. 1. december 1989 foretages de korrektioner i forhold til 1987-regnskabet, som måtte være en følge af tilsynsmyndighedens behandling af revisionens gennemgang af regnskabet.

Beløbet anføres med negativt fortegn, hvis der er tale om netto udgifter (driftsunderskud), da beløbet så skal fratrækkes de samlede nettodriftsudgifter ved opgørelsen. Er der tale om netto indtægter (driftsoverskud), anføres beløbet med positivt fortegn.

A.3 Korrektion for moms.

For at gøre 1987-regnskabet sammenligneligt med regnskabstallene for de foregående år skal nettodriftsudgifterne i 1987 forhøjes med den momsrefusion, der er udbetalt af nettodriftsudgifter for regnskabsåret 1987 (skemaets punkt 3).

A.4 Arbejdstidsforkortelsen den 1. januar 1987.

Nettodriftsudgifterne i 1987 reduceres ved opgørelsen af

beregningsgrundlaget for en del af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987.

Korrektion for arbejdstidsforkortelsen opgøres efter bekendtgørelsens § 7, stk. 3, som 1,92 pct. af lønsummen i 1986-regnskabet, opreguleret til 1987-lønniveau, og beregnes således: (nettodriftsudgifter under art 1, dranst 1, - nettodriftsindtægter under art 7.5, dranst 1) x 1,92 pct. x lønudvikling 1986-87.

Opreguleringsprocenten for lønudviklingen 1986-87 vil blive meddelt a

f

Indenrigsministeriet ved udsendelsen af indberetningsskemaet senest

den 1. oktober 1988. Indenrigsministeriet vil endvidere foretage en

opgørelse af det samlede korrektionsbeløb, som vil blive lagt til

grund ved beregningen af de indbetalingspligtige beløb.

Beløbet anføres med negativt fortegn, da det som nævnt skal fratrækkes de samlede nettodriftsudgifter for 1987 ved opgørelsen.

A.5. Korrektion for demografi.

For kommuner, der har haft en stigning i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986, skal nettodriftsudgifterne i 1987-regnskabet reduceres med stigningen, opgjort i 1987 pris- og lønniveau. Tilsvarende skal der ske en forøgelse af nettodriftsudgifterne for kommuner, der har haft et fald i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986.

Korrektionen for demografisk udvikling beregnes som vist i bilag 1.

Korrektionsbeløbet vil blive beregnet af Indenrigsministeriet og meddelt ved udsendelsen af indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

Beløbet anføres med samme fortegn i skemaet som i Indenrigsministeriets meddelelse, dvs. med negativt fortegn, hvis der er tale om stigning i udgiftsbehovet, da beløbet i så fald skal fratrækkes de samlede nettodriftsudgifter for 1987 ved opgørelsen. Er der tale om et fald i udgiftsbehovet, anføres beløbet med positivt fortegn.

A.6 Korrektion for lavt serviceniveau.

For kommuner, hvis beregnede serviceniveau i 1985 var mindre end 0,85, skal nettodriftsudgifterne ved opgørelsen reduceres med et beløb, svarende til en stigning i serviceniveauet indtil 0,85.

Serviceniveauet beregnes efter bekendtgørelsens § 7, stk. 5, som

Kommunens nettodriftsudgifter 1985

kommunens udgiftsbehov 1985 hvor udgiftsbehovet opgøres efter loven om kommunal udligning, dog således at vejkriteriet udtages af beregningen mod en tilsvarende forhøjelse af kriterievægten for det samlede folketal.

For de berørte kommuner beregnes korrektionen som følge af lavt serviceniveau således

(nettodriftsudgifter 1985 ved serviceniveau 0,85

- nettodriftsudgifter 1985)

x pris- og lønudvikling 1985-87

Det samlede korrektionsbeløb vil blive beregnet af Indenrigsministeriet og meddelt ved udsendelsen af indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

Beløbet anføres med negativt fortegn, da det skal fratrækkes de samlede nettodriftsudgifter for 1987 ved opgørelsen.

A.7 Godkendte regnskabstekniske korrektioner.

Her anføres en eventuel korrektion af nettodriftsudgifterne i 1987, som kommunen måtte have fået godkendt af Indenrigsministeriet i henhold til lovens § 27, stk. 4.

En oversigt over godkendte korrektioner i nettodriftsudgifterne for 1987 vil indgå i Indenrigsministeriets meddelelse i forbindelse med udsendelsen af indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

Beløbet anføres med negativt fortegn, såfremt Indenrigsministeriet har godkendt, at der ved beregningen foretages en nedsættelse af nettodriftsudgifterne i 1987 i forhold til de faktiske udgifter.

A.8 Beregningsgrundlag 1987.

Beregningsgrundlaget for 1987 fremkommer herefter ved sammenlægning af punkterne A.1-A.7 med de i indberetningsskemaet benyttede fortegn, jfr. ovenfor.

B. Regnskab 1986.

B.1 Nettoudgiftsudgifter 1986.

Under dette punkt anføres samlede nettodriftsudgifter i 1986-regnskabet på hovedkontiene 0-6, dranst 1-2, art 1-9, således som det er oplyst over for Indenrigsministeriet senest den 1. juli 1988.

Beløbet vil være indeholdt i den opgørelse , Indenrigsministeriet vil

udsende sammen med indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

B.2 Forsyningsvirksomhed.

Som omtalt under punkt A.2 skal forsyningsvirksomhederne holdes uden for opgørelsen af beregningsgrundlagene.

Under dette punkt anføres derfor nettodriftsudgifterne i 1986-regnskabet vedrørende forsyningsvirksomhederne, funktion 1.01-1.06, dranst 1-2, art 1-9, således som det er oplyst over for Indenrigsministeriet senest den 1. juli 1988. Beløbet anføres med negativt fortegn, hvis der er tale om netto udgifter (driftsunderskud), og med positivt fortegn, hvis der er tale om netto indtægter (driftsoverskud).

Beløbet vil være indeholdt i Indenrigsministeriets opgørelse , som udsendes sammen med indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

B.3 Social refusions omlægning.

For at gøre regnskaberne for 1985 og 1986 sammenlignelige med regnskabet for 1987 skal nettodriftsudgifterne i 1985 og 1986 tillægges et beløb vedrørende de refusioner på det sociale område, som er omlagt til generelle tilskud fra 1987.

Princippet ved beregning er, at det beregnes hvilke merudgifter kommunen ville have haft, såfremt de nuværende finansieringsregler havde været gældende i 1985 og 1986.

Korrektionsbeløbene vedrørende den sociale omlægning beregnes på grundlag af de regnskabsførte statsrefusioner og mellemkommunale betalinger på de omlagte områder i 1985 og 1986, samt foreliggende statistiske oplysninger om aldersfordelingen på de enkelte områder og i de enkelte områder og i de enkelte kommuner (modtagere, klienter over/under 67 år pr. 1. januar 1986). Indenrigsministeren er bemyndiget til at foretage ændring i det statistiske grundlag for beregning, jf. bekendtgørelsens § 9, stk. 2, såfremt det påvises at det foreliggende statistiske grundlag er fejlbekræftet.

Kommunerne skal indsende ansøgning herom. Godkendelser, der foreligger senere end 1. september 1988 vil først kunne indgå i efterreguleringen af det indbetalingspligtige beløb.

Indenrigsministeriet vil foretage opgørelsen af korrektionsbeløbene efter nedenstående retningslinier. Opgørelsesmetoden er i skemaform illustreret i bilag 2. Dette skema kan af kommunerne anvendes til beregninger af skøn over korrektionsbeløbene. De beregnede korrektionsbeløb vil blive meddelt i forbindelse med udsendelsen af indberetningsskemaet senest den 1. oktober 1988.

Opmærksomheden henledes på, at nedenstående beregningsmetode samt skemaet i bilag 2 forudsætter, at statsrefusionen hjemtages af drifts- eller overenskomst(amts)kommunen. Hvor dette ikke er tilfældet (amtskommunale plejehjem på Bornholm), foretager Indenrigsministeriet en korrektion herfor, inden beregningen udføres. Statsrefusionen bortfalder fra 1. januar 1987 og erstattes af (amts)kommunale betalinger på følgende områder (konti): Hjemmehjælp (5.02), hjælpemidler og omsorgsarbejde (5.03), daginstitutioner for børn og unge (5.10), plejehjem (5.35), integrerede institutioner (5.34), daghjem (5.36), dagcentre (5.37), beskyttede boliger (5.38), hjemmesygepleje (5.80), sundhedspleje (5.81) samt begravelseshjælp og befordringsgodtgørelse (sygesikring) (5.70). Desuden erstattes den tidligere udgiftsdeling af takstbetaling på følgende områder: Institutioner for personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap (5.33), særlige plejehjem (5.39), revalideringsinstitutioner og døgninstitutioner for børn og unge. Endelig indføres takstbetaling for psykiatriske plejehjem (H-plejehjem).

Udgifterne til daginstitutioner for børn og unge, sundhedspleje og sygesikring afholdes fra 1. januar 1987 fuldt ud af kommunen. På de øvrige områder afholder kommunen den fulde udgift til pleje m.v. for personer over 67 år, mens kommune og amtskommune hver afholder 50 pct. af udgifterne for personer under 67 år.

Revalideringsinstitutioner og døgninstitutioner for børn og unge indgår ikke i beregningen af korrektionsbeløb, da alle klienter er under 67 år, og da der også før 1. januar 1987 var 50 pct. udgiftsdeling mellem atmskommuner og kommuner.

Ved opgørelsen anvendes den senest foreliggende statistik forud for omlægningens ikrafttrædelse (1.januar 1987) for alderfordelingerne. For plejehjem, integrerede institutioner, daghjem, dagcentre og beskyttede boliger anvendes ressourcetællingen fra januar 1986 . For plejehjem og integrerede institutioner anvendes antal klienter fra kommunen på plejehjem; for de øvrige institutionstyper anvendes antal klienter på institution i kommunen. For hjemmehjælp anvendes statistik over timefordelingen blandt modtagere af varig hjemmehjælp ultimo 1985. Ved sammenvejningen af timeintervallerne anvendes 3, 9 og 16 som vægte. For hjælpemidler og omsorgsarbejde anvendes statistik over modtagere af kontantpension i januar 1986 . For hjemmesygepleje anvendes Sundhedsstyrelsens statistik over antal besøg i 1985. Kommunernes udgifter vedrørende H-plejehjem beregnes af Socialstyrelsen på grundlag af klientfordelingen den 31. december 1986 samt mellemamtskommunale takster vedrørende 1985 og 1986 .

Antallet af klienter fra de enkelte kommuner på henholdsvis døgninstitutioner for personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap og særlige plejehjem er opgjort ved en spørgeskemaundersøgelse , hvor amtskommunerne har opgjort aldersfordelingen for klienter på deres institutioner på betalingskommuner i januar 1986.

Kommunernes merudgifter på de enkelte områder beregnes som hovedregel

som

(statsrefusion - indtægter vedrørende andre kommuners klienter + udgifter vedrørende klienter på institutioner i andre kommuner) x andel klienter over 67 år.

Denne metode anvendes på følgende områder

Hjemmehjælp, hjælpemidler og omsorgsarbejde, hjemmesygepleje, plejehjem og integrerede institutioner, daghjem, dagcentre og beskyttede boliger.

For omsorgsarbejde og plejehjem skal desuden fratrækkes

(ikke-refusionsberettigende udgifter) x 1/2 x andel af klienter under

67 år.

På følgende områder findes der også amtskommunale institutioner: plejehjem og integrerede institutioner, daghjem, dagcentre og beskyttede boliger. Her beregnes den kommunale merudgift som

(betaling til amtskommuner) x andel af klienter over 67 år.

Kommunens samlede merudgifter fås herefter som summen af merudgifter vedrørende de kommunale og de amtskommunale institutioner.

For daginstitutioner for børn og unge, sundhedspleje og sygesikring fås den kommunale merudgift som

(statsrefusion - indtægter vedrørende andre kommuners klienter + udgifter vedrørende klienter på institutioner i andre kommuner).

Amtskommunale fritidshjem for børn og unge med vidtgående fysiske og psykiske handicap er også omfattet af omlægningen. Kommunens merudgifter svarer til den nuværende betaling vedrørende disse foranstaltninger. Indenrigsministeriet beregner beløbet som

(samlet bortfalden statsrefusion til amtskommuner i alt)

x kommunens andel af betaling til amtskommuner i alt.

For døgninstitutioner for voksne og særlige plejehjem opgør Indenrigsministeriet kommunernes merudgifter på følgende måde: Først opgøres den samlede betaling fra kommunerne til amtskommunerne i de enkelte amter (svarende til 50 pct. af udgifterne for alle klienter). Ved at dividere med det samlede antal klienter findes herefter en gennemsnitlig pris pr. klient.

Kommunernes merudgifter fås som

pris pr. klient x antal klienter over 67 år.

For Københavns og Frederiksberg kommuner anvendes den gennemsnitlige pris i hovedstadsområdet.

Det samlede korrektionsbeløb anføres med positivt fortegn, da det skal tillægges de samlede nettodriftsudgifter ved opgørelsen.

B.4 Regnskabstekniske korrektioner vedrørende 1986.

Under dette punkt anføres en eventuel korrektion af nettodriftsudgifterne i 1986, som kommunen måtte have fået godkendt af Indenrigsministeriet i henhold til lovens § 27, stk. 4.

En oversigt over godkendte korrektioner i nettodriftsudgifterne for 1986 vil indgå i Indenrigsministeriets meddelelse ved udsendelsen af indberetningsskemaet.

Beløbet anføres med positivt fortegn, såfremt Indenrigsministeriet har godkendt, at der ved opgørelsen foretages en forhøjelse af nettodriftsudgifterne i 1986 i forhold til de faktiske udgifter.

B.5 Pris og lønregulering.

Pris- og lønreguleringen fra 1986- til 1987-niveau sker ved at opregulere summen af beløbene under punkt B.1-B.4 - med de anførte fortegn - med den af Indenrigsministeriet fastsatte opreguleringsprocent for 1986-87.

Opreguleringsprocenten og opreguleringsbeløbet vil blive meddelt af Indenrigsministeriet ved udsendelsen af indberetningsskemaet.

Beløbet anføres med positivt fortegn.

B.6 Beregningsgrundlag 1986.

Beregningsgrundlaget for 1986 fremkommer herefter ved sammenlægning af punkterne B.1-B.5 med de benyttede fortegn, jfr. ovenfor.

C. Regnskab 1985.

C.1 og C.2. Der henvises til den tilsvarende beskrivelse under punkt B.1 og B.2. (Dog er der her tale om regnskabstal for 1985, således som de er oplyst over for Indenrigsministeriet senest den 1. juli).

C.3. Nettodriftsudgifterne for 1985 skal som nævnt under punkt B.3 tillægges et beløb vedrørende de refusioner på det sociale område, som er omlagt fra 1987.

Med hensyn til opgørelsen af dette korrektionsbeløb henvises til beskrivelsen under punkt B.3., idet der anvendes samme aldersfordelinger m.v. ved opgørelsen for 1985 og 1986.

Indenrigsministeriet vil som nævnt under punkt B.3 foretage en beregning af det samlede korrektionsbeløb, som vil blive meddelt ved udsendelsen af indberetningsskemaet.

Beløbet anføres med positivt fortegn.

C.4 og C.5. Der henvises til den tilsvarende beskrivelse under punkt B.4 og B.5.

C.6. Beregningsgrundlaget for 1985 fremkommer herefter ved sammenlægning af punkterne C.1-C.5 med de benyttede fortegn, jfr. ovenfor.

D. Gennemsnit regnskab 1985 og regnskab 1986.

D.1. I dette punkt opgøres beregningsgrundlag 1985/1986 som gennemsnittet af beregningsgrundlagene for 1985 (C.6) og 1986 (B.6).

E. Fordelingstal for indbetalingspligtigt beløb (deponering) 1988.

E.1. Fordelingstallet for kommuner, der - sammenholdt med summen af (positive) fordelingstal for samtlige kommuner - bestemmer kommunens andel af det samlede indbetalingspligtige beløb i 1988, fremkommer endelig i dette punkt som forskellen mellem beregningsgrundlaget for 1987 og beregningsgrundlaget 1985/86.

Summen af kommunernes fordelingstal anvendes som grundlag for beregningen af det samlede indbetalingspligtige beløb i 1988, dog med en række tillæg, jfr. bekendtgørelsens § 3. Beregningen foretages af Indenrigsministeriet således

1. Sum af fordelingstal 2. a. Sum af forsyningsvirksomhedernes nettodriftsudgifter R 1987 b. Sum af gennemsnittet af forsyningsvirksomhedernes nettodriftsudgifter R 1985/R 1986 (i 1987 pris- og lønniveau) c. Pkt. a - pkt. b > 3. Sum af korrektioner for lavt serviceniveau 4. Sum af gennemsnittet af de enkelte kommuners korrektioner for social refusionsomlægning R 1985/R 1986 (i 1987 pris- og lønniveau) 5. Merudgifter (-) eller mindreudgifter (+) i henhold til det udvidede totalbalanceprincip 6. Samlet indbetalingspligtigt beløb ( = sum af pkt. 1-5) Dette beløb indbetales herefter af kommuner med positive fordelingstal. Bilag 1 Korrektion for demografisk udvikling. Ved opgørelsen af beregningsgrundlaget vedrørende regnskabet for 1987 beregnes korrektion for demografisk udvikling for den enkelte kommune således: 1 (folketal 1.1.1985 - folketal 1.1.1986) - x --------------------------------------- x 0,244 2 folketal 1.1.1986 i hele landet (antal 0-6 årige 1.1.1985 - antal 0-6 årige 1.1.1986) + ----------------------------------------------- x 0,079 antal 0-6 årige 1.1.1986 i hele landet (antal 7-16 årige 1.1.1985 - antal 7-16 årige 1.1.1986) + ------------------------------------------------------- x 0,246 antal 7-16 årige 1.1.1986 i hele landet (beregnet antal kontanthjælpsmodtagere 1.1.1985 - beregnet antal kontanthjælpsmodtagere 1.1.1986) + --------------------------------------------------- x 0,033 beregnet antal kontanthjælpsmodtagere 1.1.1986 i hele landet (antal 65-74 årige 1.1.1985 - antal 65-74 årige 1.1.1986) + ------------------------------------------------------- x 0,028 antal 65-74 årige 1.1.1986 i hele landet (antal 75+ årige 1.1.1985 - antal 75+ årige 1.1.1986) + ------------------------------------------------------- x 0,126 antal 75+ årige 1.1.1986 i hele landet x samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter i 1986 korrigeret for mer- eller mindreudgifter i henhold til det udvidede totalbalanceprincip x pris- og lønudviklingen 1986-87. Kriteriet »beregnet antal kontanthjælpsmodtagere« beregnes som summen af: antal 0-17 årige x 0.06915218 antal 18 årige x 1.99813355 antal 19 årige x 3.66233867 antal 20-24 årige x 3.13482347 antal 25-29 årige x 2.98325068 antal 30-34 årige x 2.50686125 antal 35-39 årige x 2.03593335 antal 40-44 årige x 1.82887813 antal 45-49 årige x 1.29049561 antal 50-54 årige x 1.36873619 antal 55-59 årige x 0.50075958 antal 60-64 årige x 0.23225342 antal 65-67 årige x 0.12916651 antal over 67 årige x 0.19375863

Oversigt over beregning af korrektion vedrørende sociale refusioner for kommuner.

(Beregningen udmeldes af Indenrigsministeriet senest 1. oktober

1988.)

Statsrefusionen anføres i alle tilfælde med positivt fortegn, mens de øvrige beløb anføres med fortegn som i regnskabet.

1. 5.02 Hjemmehjælp

a. statsrefusion (5.02.2.01) b. bet. fra andre kommuner (5.02.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.02.1.90, art 4.7) d. (a-b+c) x andelen af over 67 årige 2. 5.03 Hjælpemidler og omsorgsarbejde a. statsrefusion (5.03.2.01) b. bet. fra andre kommuner (5.03.1.90, art 7.7) c bet. til andre kommuner(5.03.1.90, art 4.7) d. ikke-refusionsberettigede udgifter (5.03.1.07, netto) e. 1/2 x d x andel af under 67 årige f. (a-b+c) x andelen af over 67 årige - e 3. 5.10-18 Børn og unge a. statsrefusion (5.10.2.01) b. bet. fra andre kommuner (5.10-18.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.10-18.1.90, art 4.7) (* 1) d. til amtskommuner vedr. fritidshjem for børn og unge med vidtgående fysiske og psykiske handicap (del af 5.10.94, art 4.7) e. (a-b+c+d) 4. 5.34-35 Plejehjem og integrerede institutioner a. statsrefusion (5.34-35.2.01) b. bet fra andre kommuner (5.34-35.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.34-35.1.90, art 4.7) d. bet. til amtskommuner (5.34-35.1.94, art 4.7) e. ikke-refusionsberettigede udgifter (som opgivet til Socialstyrelsen) f. 1/2 x e x andel af under 67 årige g. (a-b+c+d) x andelen af over 67 årige - f 5. 5.36 Daghjem a. statsrefusion (5.36.2.01) b. bet. fra andre kommuner (5.36.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.36.1.90, art 4.7) d. bet til amtskommuner (5.36.1.94, art 4.7) e. (a-b+c+d) x andelen af over 67 årige 6. 5.37 Dagcentre a. statsrefusion (5.37.2.01) b. bet. fra andre kommuner (5.37.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.37.1.90, art 4.7) d. bet. til amtskommuner (5.37.1.94, art 4.7) e. (a-b+c+d) x andelen af over 67 årige 7. 5.38 Beskyttede boliger a. statsrefusion (5.38.2.01) b. bet fra andre kommuner (5.38.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.38.1.90, art 4.7) d. bet. til amtskommuner (5.38.1.94, art 4.7) e. (a-b+c+d) x andelen af over 67 årige 8. 5.70 Begravelseshjælp og befordringsgodtgørelse (sygesikring) a. statsrefusion (5.70.2.01) 9. 5.80 Hjemmesygepleje a. statsrefusion (5.80.2.01) b. bet fra andre kommuner (5.80.1.90, art 7.7) c. bet. til andre kommuner (5.80.1.90, art 4.7) d. (a-b+c) x andelen af over 67 årige 10. 5.81 Sundhedspleje a. statsrefusion (5.81.2.01) 11. 5.33 Døgninstitutioner for voksne med vidtgående fysiske og psykiske handicap a. gennemsnitlig pris pr. klient b. a x antal over 67 år 12. 5.39 Særlige plejehjem (ekskl. H-plejehjem) a. gennemsnitlig pris pr. klient b. a x antal over 67 år 13. 5.39 H-plejehjem Beløb beregnet af Socialstyrelsen 14. Samlet primærkommunal korrektion vedrørende sociale refusioner (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13) ======

Vejledning om indberetning af oplysninger til brug for beregningsgrundlag for indbetalingspligtige beløb (deponering) i 1988, jf. Indenrigsministeriets bekendtgørelse december 1987.

Kommuner.

Vejledning om indberetning af oplysninger til brug for beregningsgrundlag for indbetalingspligtige beløb (deponering) i 1988, jfr. Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. af december 1987.

Vejledningen knytter sig til Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr.

755 af 2. december 1987.

(* 1) Af Indenrigsministeriet beregnet som (statsrefusion til

amtskommuner (5.10.2.01)) x kommunens betaling til amtskommuner

(5.10.94, art 4.7)/ den samlede betaling til amtskommuner

(5.10.94, art 4.7).