Personaleadministrativ vejledning Kap. 27 Graviditet, barsel og adoption

Personaleadministrativ vejledning Kap. 27 Graviditet, barsel og adoption

Rettelse 2/87

Regelgrundlag

1. Regler om statsansattes fravær i forbindelse med graviditet, barsel og adoption er fastsat i barselsorlovsloven, dagpengeloven, funktionærloven samt i den for tjenestemænd herom indgåede aftale, og forholdene er i øvrigt nærmere beskrevet i fmst. cirk. om barselsorlov mv. (barselscirkulæret).

Retten til fravær

Graviditet og

barsel

2. I henhold til barselsorlovsloven har en kvindelig lønmodtager ret til fravær fra arbejdet på grund af graviditet og barsel i 4 uger før forventet fødsel og 24 uger efter fødslen. De sidste 10 uger af denne periode kan helt eller delvis benyttes af faderen i stedet for moderen, dog kun såfremt begge forældre har dagpengegivende indtægt. Endelig har faderen - uanset om moderen har dagpengegivende indtægt eller ej - ret til fravær i 2 uger umiddelbart efter barnets fødsel/hjemkomst. Retten til fravær bibeholdes i tilfælde, hvor barnet dør ved fødslen eller umiddelbart derefter.

Tabel 1. Ret til fravær ved graviditet og barsel

Hvem?

Fraværsperiode Moderen før forventet fødsel 4 uger Moderen efter fødslen 14 uger Faderen umiddelbart efter fødslen/hjemkomsten 2 uger En af forældrene efter den 14. uge efter fødslen/hjemkomsten 10 uger (kun en af forældrene ad gangen)

Retten til fravær kan dog indtræde tidligere end 4 uger før forventet fødsel i følgende tilfælde

a) ved sygeligt forløbende graviditet

b)

hvis arbejdets særlige karakter medfører risiko for

fostret

c)

hvis kvindens graviditet på grund af offentligt fastsatte bestemmelser forhindrer hende i at varetage arbejdet, og arbejdsgiveren ikke har tilbudt hende anden passende beskæftigelse.

Afbrydelse

af orloven

Herudover gælder visse regler om afbrydelse af den ordinære barselorlov.

Hvis den dagpengeberettigede i forbindelse med barnets ophold på sygehus genoptager arbejdet inden for den almindelige orlovsperiode, udskydes den resterende del af den dagpengeberettigede orlovsperiode, således at denne kan afvikles i forbindelse med barnets udskrivelse, forudsat at denne finder sted inden for 9 måneder regnet fra fødslen.

Hvis barnet på grund af for tidlig fødsel eller for lav fødselsvægt er indlagt på sygehus i forlængelse af fødslen, har moderen - forudsat at hun ikke genoptager arbejdet - ret til fravær med dagpenge i en periode på indtil 3 måneder under barnets indlæggelse, og således at den almindelige barselorlov med dagpenge udskydes tilsvarende.

Om notering af fravær på grund af graviditet med henblik på optælling af sygedage henvises til barselcirkulæret.

Adoption

3. Barselorlovsloven indeholder tillige regler om ret til fravær i forbindelse med adoption. Den ene af adoptanterne har ret til fravær i 24 uger fra barnets modtagelse i hjemmet. Fraværsretten er dog betinget af, at begge adoptanter har dagpengegivende indtægt. Den anden adoptant har ret til fravær i 2 uger umiddelbart efter barnets modtagelse i hjemmet, uanset om ægtefællen har dagpengegivende indtægt eller ej.

Tabel 2. Ret til fravær ved adoption

Hvem?

Fraværsperiode En af adoptanterne 24 uger Den anden adoptant umiddelbart efter barnets modtagelse 2 uger

Afbrydelse

af orloven

Adoptanter har på tilsvarende vis som ovenfor anført vedrørende barselorlov ret til ved genoptagelse af arbejdet i forbindelse med barnets ophold på sygehus at udskyde den resterende del af den ordinære adoptionsorlov til afvikling i forbindelse med barnets udskrivelse, forudsat at denne finder sted inden for 9 måneder regnet fra barnets modtagelse i hjemmet.

Ret til dagpenge

4. I henhold til dagpengeloven har en lønmodtager, der har haft dagpengegivende indtægt, ret til dagpenge i samme periode, som pågældende har ret til fravær i henhold til barselorlovsloven.

Ret til fravær ud over barselorlovslovens fraværsperiode og ret til løn under fravær

5. Ud over de i barselorlovsloven og dagpengeloven angivne regler om fravær og dagpenge er der henholdsvis ved lov, aftaler og overenskomster fastsat særlige regler om ret til fravær på grund af graviditet, barsel og adoption og løn under dele af det samlede fravær.

Tjenestemands-

reglerne

6. Ifølge aftale om forholdene for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption har en kvindelig tjenestemand ret til fravær, når der skønnes at være 8 uger til fødslen. Der er ret til løn i 14 uger af den samlede orlovsperiode.

Fravær med løn, henholdsvis dagpenge, for en kvindelig tjenestemand, der benytter retten til fravær efter såvel tjenestemændenes regler om barselorlov som barselorlovsloven og dagpengeloven, er illustreret i tabel 3.

Tabel 3. Ret til fravær med hhv. løn og dagpenge for tjenestemænd

Før forventet fødsel

Efter faktisk fødsel Fraværsperiode 8 uger 24 uger Løn 14 uger i alt med fuld løn Dagpenge Den resterende del af fraværsperioden

Da det forventede fødselstidspunkt og den faktiske fødsel ikke nødvendigvis er sammenfaldende, kan den resterende del af orlovsperioden med dagpenge være både kortere og længere end 18 uger.

I tilfælde, hvor graviditetsbetinget fravær påbegyndes tidligere end 8 uger før forventet fødsel, jfr. pkt. 2, betragtes sådant fravær for tjenestemænd som sygdomsforfald, under hvilket der ydes fuld løn. Om notering af sådant sygefravær henvises til barselcirkulæret.

Det skal endelig bemærkes, at faderen som nævnt har ret til 2 ugers fravær med dagpenge efter fødslen/hjemkomsten, og at faderen kan dele de sidste 10 uger med moderen - ligeledes med dagpenge.

7. Såfremt en tjenestemand i anledning af adoption har ret til dagpenge efter dagpengeloven, er vedkommende under fravær fra arbejdet berettiget til sædvanlig løn i indtil 14 uger, regnet fra modtagelsen af barnet. Kun dagpengeret i henhold til dagpengelovens § 33, stk. 2 giver grundlag for udbetaling af løn under adoptionsorloven. Der kan således ikke - i lighed med, hvad der gælder for faderorlov ved barsel - ydes løn under den dagpengeberettigede »ægtefælleorlov«, jf. dagpengelovens § 33, stk. 3.

Retten til fravær med løn i indtil 14 uger under adoptionsorlov har virkning for orlovsperioder eller dele deraf, der ligger efter 1/4 1987.

Funktionærloven

8. I henhold til funktionærloven har en kvindelig funktionær ret til fravær i indtil 5 måneder med halv løn. Fraværsperioden kan påbegyndes ved arbejdsudygtighedens indtræden, dog tidligst 3 måneder før forventet fødsel, og strække sig indtil 3 måneder efter fødslen, dog i alt højst 5 måneder, jfr. Ful. § 7, stk. 2.

Er funktionæren arbejdsudygtig på grund af graviditet tidligere end 3 måneder før forventet fødsel, har hun ikke krav på løn efter funktionærloven, men kan have krav på »førtidige« barseldagpenge, jfr. pkt. 2 og 4. Hvis årsagen til arbejdsudygtigheden lægeligt klart kan karakteriseres som sygdom, har funktionæren dog krav på fuld løn, jfr. Ful. § 5, stk. 1.

I tilfælde, hvor der ikke er tale om fravær som omtalt under pkt. 2, sidste afsnit (sygeligt forløbende graviditet m.v.), vil der i den del af barselorloven, der ligger mellem 3 mdr. og 4 uger før forventet fødsel, skulle ydes halv løn fra arbejdsgiveren, men ingen barseldagpenge. I den del af orlovsperioden efter barselorlovsloven, hvor funktionæren efter funktionærloven er berettiget til halv løn, vil der kunne ydes supplerende barseldagpenge, mens der for den del af orloven efter barselorlovsloven, der ligger efter udløbet af orlovsperioden efter funktionærloven, kan ydes fulde barseldagpenge.

Fravær for en funktionær, der udnytter retten til fravær såvel i overensstemmelse med funktionærlovens regler som barselorlovslovens regler, er illustreret i tabel 4.

Tabel 4. Ret til fravær med løn for funktionærer

Før forventet fødsel

Efter faktisk fødsel Fraværsperiode 3 måneder 24 uger Løn 5 måneder i alt med 1/2 løn

Andre regler

9. Regler om fravær ud over barselorlovslovens regler og om ret til løn under fraværet kan være fastsat i overenskomster m.v., hvorfor det i det enkelte tilfælde er nødvendigt at undersøge, hvilke regler der gælder i det pågældende ansættelsesforhold.

Eksempelvis kan nævnes, at overenskomstansatte på akademikerområdet i princippet følger regler svarende til de for tjenestemænd gældende, mens overenskomstansatte kontorfunktionærer kan vælge mellem halv løn i indtil 5 måneder fra arbejdsudygtighedens indtræden og en ordning svarende til tjenestemændenes, dog med den modifikation, at kontorfunktionæren alene har ret til at påbegynde barselorlov 8 uger før forventet fødsel, hvis hun på dette tidspunkt er uarbejdsdygtig. Valgfriheden gælder dog kun, hvis kontorfunktionæren ved arbejdsudygtighedens indtræden har været ansat i 1 år.

Et andet eksempel er reglerne om løn under adoptionsorlov til kontorfunktionærer. Hvis en kontorfunktionær, som ved barnets modtagelse i hjemmet har været ansat uafbrudt i statens tjeneste i 1 år, har ret til dagpenge efter dagpengelovens § 33, stk. 2, er vedkommende berettiget til sædvanlig løn i indtil 14 uger, regnet fra modtagelsen af barnet. Hvis kontorfunktionæren har været ansat under 1 år, har denne dog kun ret til 1/2 løn i indtil 3 måneder fra barnets modtagelse.

Ovennævnte regler gælder også overenskomstansatte tekniske tegnere og assistenter, maskinteknikere, byggeteknikere og bygningskonstruktører m.v.

Retten til fravær med løn har virkning for orlovsperioder eller dele heraf, der ligger efter 1. april 1987.

10. Ved beregning af den løn, der i givet fald skal udbetales under graviditets- og barselorlov medregnes i en række tilfælde ud over den faste grundløn visse særlige fast påregnelige ydelser for tjeneste, der udføres på andre tider end inden for normal arbejdstid (f.eks. natpenge).

De nærmere regler herom er for funktionærer fastsat i Fmst. cirk. 104 25/5 1977 og for tjenestemænd og lignende i Fmst. cirk. 81 2/5 1978.

Tilsvarende regler er fastsat i en række overenskomster.

Underretning om orlovsperiodens placering

Før fødslen

11. Regler om underretningspligt i forbindelse med placering af den del af barselorloven, der ligger før forventet fødsel, findes i henholdsvis funktionærloven, tjenestemændenes aftale om barselorlov og evt. i de enkelte overenskomster m.v. Underretning i henhold til funktionærloven og tjenestemændenes regler skal ske senest 3 måneder før forventet fødsel.

Efter fødslen

12. Regler om underretning til arbejdsgiveren om placering af orloven efter fødslen fremgår af barselorlovsloven, jfr. tabel 5.

Tabel 5. Tidsfrister for underretning

Hvem?

Hvad?

Hvornår? Moderen Tidspunkt for genoptagelse af arbejdet, herunder den tidsmæssige placering af den del eller de dele af orloven efter den 14. uge efter fødslen, som hun eventuelt vil udnytte Inden 8 uger efter fødslen Faderen Tidspunktet for den påregnede begyndelse af indtil 2 ugers barselorlov efter fødslen eller barnets modtagelse i hjemmet samt længden af dette fravær Med 4 ugers varsel Faderen Den tidsmæssige placering af den del eller de dele af orloven efter den 14. uge efter fødslen, som han evt. vil udnytte Senest 8 uger efter fødslen

For adoptanter gælder tilsvarende varsler, såfremt orloven ikke er fastsat ved barnets modtagelse.

Udsættelse af

orloven

13. I de tilfælde, hvor forældrene har ret til at udskyde den ordinære barselorlov, jfr. pkt. 2 og 3, gælder de i tabel 6 anførte regler om underretning til arbejdsgiveren.

Tabel 6. Særlige tidsfrister for underretning

Hvem?

Hvad?

Hvornår?

Moderen At hun udnytter sin ret til fravær i indtil 3 måneder under barnets indlæggelse på sygehus Inden 2 uger efter fødslen

Moderen Tidspunktet for barnets modtagelse i hjemmet efter udskrivning fra sygehus Inden 1 uge efter barnets modtagelse i hjemmet efter udskrivning fra sygehus

Moderen Tidspunktet for genoptagelse af arbejdet, herunder den tidsmæssige placering af den del eller de dele af orloven efter den 14. uge af den ordinære barselorlov, som hun eventuelt vil udnytte Inden 8 uger efter barnets modtagelse i hjemmet

Faderen At moderen benytter sin ret til fravær i indtil 3 måneder, og at faderorloven derfor udsættes Inden 2 uger efter fødslen

Faderen Tidspunktet for barnets modtagelse i hjemmet Inden 1 uge efter barnets modtagelse i hjemmet efter udskrivning fra sygehus

Faderen Tidspunktet for den påregnede begyndelse af indtil 2 ugers barselorlov efter fødslen eller barnets modtagelse i hjemmet samt længden af dette fravær Med 2 ugers varsel. Allerede afgivet varsel bortfalder

Faderen Den tidsmæssige placering af den del eller de dele af orloven efter den 14. uge af den ordinære barselorlov, som han evt. vil udnytte Senest 8 uger efter barnets modtagelse i hjemmet efter udskrivning fra sygehus

Refusion af dagpenge

14. I det omfang der udbetales hel eller delvis løn til den ansatte under graviditets-, barsel- og adoptionsorlov, indtræder arbejdsgiveren i den ansattes dagpengeret, dog således at der højst kan udbetales et beløb svarende til den udbetalte løn for samme tidsrum. Dette betyder bl.a., at arbejdsgiveren i tilfælde, hvor en funktionær oppebærer 1/2 løn, får fuld dagpengerefusion, dog således at et overskydende dagpengebeløb skal udbetales til funktionæren.

Arbejdsgiverens ret til refusion indtræder fra l. fraværsdag, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor der skønnes at være 4 uger til fødslen.

Hvis den ansatte under fraværet modtager løn fra flere arbejdsgivere, deles dagpengerefusionen mellem de pågældende arbejdsgivere i forhold til størrelsen af den udbetalte løn.

Bilags- og henvisningsoversigt

Bilag til kap. 27

Bilag 27.1

Fmst. cirk. 111 15/7 1987 om tjenestemænds adgang til fravær fra tjenesten i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption (LP. nr. 94/87).

Bilag 27.2

Fmst. cirk. 11/9 1987 om barselsorlov mv. (barselscirkulæret) (LP.nr. 138/87).

Bilag 27.3

Fmst. cirk. 23/4 1986 om optjening af ferie i medfør af fmst.s overenskomster med HK under tjenestefrihed uden løn ifølge lov om barselsorlov mv. af 7/12 1983 (LP.nr. 75/86).

Bilag 27.4

Oversigt over tjenestemænds optjening af fast påregnelige særlige ydelser (natpenge, søn- og helligdagsgodtgørelse mv.) samt frihed for arbejde på ubekvemme tidspunkter under lønnet fravær fra tjenesten.

Bilag til andre kapitler

Bilag 26.2

Fmst. cirk. 104 25/5 1977 med vejledning om udbetaling af visse særlige ydelser til personer med ansættelse på funktionærvilkår.

Bilag 26.3

Fmst. cirk. 8l 2/5 1978 med vejledning om udbetaling af visse særlige ydelser til tjenestemænd og lignende i staten, folkeskolen og folkekirken.

Bilag 26.6

Fmst. cirk. 5/1 1987 om ophævelse af L 572 27/10 1982 om begrænsning af løn under sygdom.

Bilag 28.8

Fmst. cirk. 24/5 1985 om lønfradrag/-beregning for tjenestemænd (LP.nr. 029/85).

Henvisninger i øvrigt

Lbekg. 413 30/8 1971 af lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og funktionærer med senere ændringer (funktionærloven), § 7.

Lbekg. 949 23/12 1986 af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (dagpengeloven) med senere ændringer, kap. 12.

Lbekg. 572 28/8 1986 af lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse mv. (ligebehandlingsloven).

Lbekg. 101 6/3 1987 af lov om barselsorlov mv. (barselsorlovsloven).

Sikringsstyrelsens vejledning af 18/12 1985 om dagpenge ved barsel og adoption mv.

Ingen