Personaleadministrativ vejledning Kap. 14 Åremålsansættelse

Personaleadministrativ vejledning Kap. 14 Åremålsansættelse

1. Åremålsansættelse, jfr. TL § 2, er en tidsbegrænset ansættelse og kan ske på tjenestemandsvilkår eller på tjenestemandslignende vilkår.

Det er endvidere forudsat, at der kan indgås aftaler med de berørte organisationer om åremålsansættelse på overenskomstvilkår.

Lovgrundlaget er dels TL § 30, dels L 264 22/5 1986 om åremålsansættelse af tjenestemænd og ansatte på tjenestemandslignende vilkår (åremålsloven), der er trådt i kraft den 28/5 1986.

Åremålsansættelser forud for dette tidspunkt er omfattet af L 173 28/4 1971 om kongelig udnævnelse og åremålsansættelse af visse tjenestemænd.

2. Hovedprincippet i åremålsansættelse er, at ansættelsen er tidsbegrænset til en periode af 3-6 år.

Tidsrummet fastsættes af vedkommende minister. Forlængelse uden opslag kan finde sted for en periode af maksimalt 3 år. Forlængelse uden opslag kan ske flere gange, når blot den samlede varighed af forlængelserne ikke overstiger 3 år. Genansættelse i ny(e) periode(r) kan ligeledes finde sted. I så fald kræves nyt opslag.

Det henstilles, at ministerier og styrelser såvel i forbindelse med nyoprettelse som ved genbesættelse af tjenestemandsstillinger overvejer, hvorvidt den pågældende stilling bør besættes på åremålsvilkår.

3. For etablering af åremålsansættelse gælder følgende procedureregler

Bestemmelse om, hvilke stillinger - såvel nyoprettede som bestående - der skal kunne besættes på åremål, træffes af vedkommende minister.

Inden bestemmelse træffes, skal spørgsmålet af ressortministeriet forhandles med vedkommende centralorganisation.

Derefter skal sagen forelægges lønningsrådet til udtalelse. Forelæggelsen for lønningsrådet sker ved skrivelse direkte fra vedkommende minister til rådet.

Når en stilling een gang er godkendt til besættelse på åremål, kræver nybesættelse på åremål efter ledighed ikke ny forelæggelse for lønningsrådet.

Det må påregnes, at lønningsrådet som hidtil vil gøre åremålsansættelse betinget af, at sådan ansættelse ikke vil medføre genbeskæftigelsesproblemer ved åremålets udløb, og at opslag af åremålsstillinger foretages alternativt med henblik på, at stillingen kan besættes varigt eller på åremål afhængigt af, hvilken ansøger der udpeges.

Såfremt ansættelse ønskes på overenskomstvilkår, forudsættes det imidlertid, at ressortministeriet, forinden afgørelse træffes, har forhandlet med vedkommende centralorganisation, der måtte have forhandlingsretten, såfremt der var anvendt ansættelse på tjenestemands- eller tjenestemandslignende vilkår. Denne forhandling finder dog først sted, efter at lønningsrådet har udtalt sig.

4. Lønningsrådet har i 1973 fastsat generelle kriterier for, hvilke stillinger der vil kunne forventes godkendt til besættelse på åremål. Kriterierne, der fortsat er gældende, er gengivet i økonomi- og budgetministeriets cirkskr. 16/7 1973 om anvendelse af åremålsansættelse.

5. Løn- og andre ansættelsesvilkår i forbindelse med åremålsansættelse fastsættes ved aftale i medfør af TL § 45. Særlige pensionsvilkår er fastsat i åremålsloven eller fastsættes af finansministeren efter indhentet udtalelse fra lønningsrådet.

På grundlag af en mellem finansministeriet og tjenestemændenes centralorganisationer indgået rammeaftale i henhold til den tidligere lov fastsættes vilkårene ved konkret aftale i det enkelte tilfælde. Af rammeaftalen og praksis fulgte nedenfor følgende anførte hovedretningslinier

Løntillæg på 10-15 pct. for personer, der i forvejen er tjenestemænd i staten (indefrakommende) og indtil 25 pct. for andre personer (udefrakommende).

Tjenestefrihed med løn i een måned for hvert års åremålsansættelse, medmindre forholdene taler herimod. Ved efterfølgende varig ansættelse i åremålsstillingen nedsættes tjenestefriheden til det halve.

Tilbagegangsret for indefrakommende til en stilling, der normalt ikke ligger mere end 2 lønrammer under åremålsstillingen.

I tilfælde af genansættelse skal samtlige vilkår tages op til vurdering på ny.

Efter den gældende lov er det ikke færdigforhandlet, hvorledes ansættelsesvilkårene skal fastsættes.

6. I åremålsloven er hjemlet specielle pensionsoptjeningsregler for tjenestemænd på åremål.

Efter såvel den tidligere som den nuværende åremålslov får en person, der forud for åremålsansættelsen var tjenestemand - foruden medregning af åremålsansættelsen i pensionsalderen - for hvert års tjeneste i åremålsstillingen et tillæg på 2,7 pct. af højeste pension i åremålsstillingens lønramme. Tillægget bliver lagt til den pension, som tilkommer den pågældende fra den varige tjenestemandsstilling. Den samlede pension kan dog ikke overstige den pension, der ville være opnået ved pensionering fra en stilling i samme lønramme som åremålsstillingen. Disse regler er i den nye lov udvidet til at gælde for alle personer, der forud for åremålsansættelsen var omfattet af en tjenestemandspensionsordning eller en tjenestemandslignende pensionsordning.

Efter den tidligere lov kunne en person, der ikke forud for åremålsansættelsen var tjenestemand , efter finansministerens bestemmelse få forhøjet pensionsalderoptjening, således at der - afhængig af den pågældendes pensionsmæssige stilling i øvrigt - kunne ske medregning i pensionsalderen af hvert års tjeneste i åremålsstillingen med op til 4 gange. Den således optjente pension kunne komme til udbetaling fra den pågældendes 60. år eller tidligere, hvis forholdene talte derfor. Når udbetalingen påbegyndtes, ville den på fratrædelsestidspunktet beregnede pension blive forhøjet med de reguleringer, som i perioden fra fratrædelsen til udbetalingstidspunktet var blevet ydet til aktuelle pensioner.

Efter den gældende lov træffer finansministeren for personer, der er omfattet af § 1, stk. 3 , d.v.s. personer, der ansættes på åremål på tjenestemandslignende vilkår, efter indhentet udtalelse fra lønningsrådet bestemmelse om en pensionsordning, der kan tilpasses den konkrete ansættelsessituation.

Bilags- og henvisningsoversigt

Bilag til kap. 14

Bilag 14.1

Lov 264 22/5 1986 om åremålsansættelse af tjenestemænd og ansatte på tjenestemandslignende vilkår (åremålsloven).

Bilag 14.2

Ministeriet for statens lønnings- og pensionsvæsens cirkskr. 110 18/6 1971 om lov om kongelig udnævnelse og åremålsansættelse af visse tjenestemænd.

Bilag 14.3

Økonomi- og budgetministeriets cirk. 170 16/7 1973 om anvendelse af åremålsansættelse.

Bilag 14.4

Fmst. cirk. 29/6 1977 om visse forhold i forbindelse med åremålsansættelse af tjenestemænd.

Bilag til andre kapitler

Bilag 17.1

L 173 28/4 1971 om kongelig udnævnelse og åremålsansættelse af visse tjenestemænd.

Ingen