Personaleadministrativ vejledning Kap. 1 Finansministeriets kompetence i sager om løn- og andre ansættelsesvilkår

Personaleadministrativ vejledning Kap. 1 Finansministeriets kompetence i sager om løn- og andre ansættelsesvilkår

Den centraliserede komperence

1. Finansministeriets lønnings- og pensionsdepartement er den centrale myndighed for behandlingen af sager om løn- og andre * ansættelsesvilkår for personale i staten, folkeskolen og folkekirken m.v.

På tjenestemandsområdet følger dette af bestemmelserne i tjenestemandsloven af l969, hvorefter løn- og andre ansættelsesvilkår * fastsættes ved aftale mellem finansministeren og tjenestemændenes centralorganisationer.

Tjenestemænd ansat i Grønland er dog i stedet omfattet af de særlige regler i den grønlandske tjenestemandslov af l97l, og den statslige * kompetence tilkommer ministeriet for Grønland/Det offentlige Aftalenævn.

For så vidt angår overenskomstansatte og andre personalegrupper blev alle sager under øvrige ministerier vedrørende aftale om samt * fastsættelse eller godkendelse af løn- og andre ansættelsesvilkår i l973 overført til finansministeriet, jfr. cirkskr. l9/l l973.

Kompetencen i disse sager ligger efter overførslen i l973 hos finansministeriet, uanset om ansættelsesvilkårene er fastsat ved lov, * bekendtgørelse, aftale, kollektiv overenskomst, regulativ, reglement, cirkulære eller lignende.

Den omfatter ikke alene personalegrupper i staten, folkeskolen og folkekirken, men gælder også personalegrupper i andre institutioner * og koncessionerede virksomheder, hvor kompetencen tidligere lå hos en anden minister.

Kompetenceoverførslen gælder dog ikke sager vedrørende personalegrupper ansat i Grønland og i Danmarks Radio.

Selvejende institutioner

2. For selvejende institutioner med et statsligt driftstilskud på halvdelen af driftsudgifterne eller mere er det forudsat, at personalets løn- og * ansættelsesvilkår forhandles af lønnings- og pensionsdepartementet på samme måde som for statsansat personale, jfr. fmst. cirkskr. l3/ll * l980.

Dette krav skal gennemføres i forbindelse med ydelse af tilskud til institutioner, der ikke tidligere har modtaget tilskud fra staten. For * institutioner, der allerede modtager tilskud, skal kravet søges gennemført, hvor det ikke forhindres af lov eller hidtidig praksis, som ikke kan * ændres.

Kravet er i øvrigt forudsat lagt til grund ved ny eller ændret lovgivning om selvejende institutioners forhold.

Organisationshenvendelser m.v.

3. Enhver henvendelse fra organisationer eller institutioner om indgåelse eller fornyelse af kollektive overenskomster eller andre lønaftaler * m.v. skal videresendes til lønnings- og pensionsdepartementet.

Det samme gælder henvendelser i øvrigt om ændring af en personalegruppes løn- og ansættelsesvilkår.

Bemyndigelse til andre ministre

4. Finansministeren kan bemyndige en anden minister til at føre forhandlinger om indgåelse af overenskomst, aftale eller anden kollektiv * lønordning m.v.

Endvidere kan finansministeren bemyndige en anden minister til at indgå overenskomst eller aftale samt til at fastsætte eller godkende * andre kollektive løn- og ansættelsesvilkår.

I forbindelse med afgivelse af en sådan bemyndigelse vil finansministeriet fastsætte de nødvendige retningslinier for bemyndigelsens * anvendelse.

På tjenestemandsområdet er der fastlagt nærmere regler om aftaleindgåelse m.v. i hovedaftalen med tjenestemændenes * centralorganisationer. Der er i l970 udsendt en supplerende vejledning om forhandlings- og aftaleforholdene.

Tvivlsspørgsmål

5. Administrationen af de indgåede kollektive overenskomster og andre aftaler m.v. om løn- og ansættelsesvilkår varetages af de enkelte * ministerier og styrelser.

Af hensyn til en korrekt og ensartet anvendelse af bestemmelserne er det nødvendigt, at alle tvivlsspørgsmål forelægges lønnings- og * pensionsdepartementet til afgørelse.

Statsrevisorerne har tidligere på baggrund af en række revisionssager understreget den afgørende betydning af en sådan forelæggelse.

I den anledning har lønnings- og pensionsdepartementet i l978 anmodet ministerier og styrelser om, at der i tilfælde, hvor blot nogen tvivl * kan rejses i sager vedrørende ansættelsesmæssige vilkår, herunder løn- og pensionsvilkår m.v., sker forelæggelse af sagerne for lønnings- * og pensionsdepartementet.

Individuelle ansættelsesvilkår

6. Den omtalte kompetenceoverførsel til finansministeriet vedrører løn- og andre ansættelsesvilkår for grupper af personale.

På baggrund af hidtidig praksis og statsrevisorernes udtalelse om betydningen af sagers forelæggelse for finansministeriet må det * imidlertid lægges til grund, at der også vil gælde en almindelig forudsætning om lønnings- og pensionsdepartementets medvirken ved * fastsættelse af løn- og ansættelsesvilkår af individuel karakter for enkeltpersoner, der hverken er ansat som tjenestemænd eller efter anden * godkendt lønordning.

Bilags- og henvisningsoversigt

Bilag til kap. 1.

Bilag 1.1

Statsministeriets bekg. 21 11/1 1973 om ændringer i ministeriernes forretningsområder (visse sager vedrørende løn- og * ansættelsesvilkår).

Bilag 1.2

Økonomi- og budgetministeriets cirkskr. 19/1 1973 om overførsel af sager vedrørende løn- og ansættelsesvilkår.

Bilag 1.3

Fmst. cirk. 117 4/7 1978 vedrørende forelæggelse for finansministeriet af eventuelle tvivlsspørgsmål i sager vedrørende * ansættelsesmæssige vilkår, herunder løn- og pensionsvilkår m.v.

Bilag til andre kapitler

Bilag 2.1

Ministeriet for statens lønnings- og pensionsvæsens bekg. 515 28/11 1969 af hovedaftale i henhold til L 291 18/6 1969 om tjenestemænd i * 1: 1: 75/ Y= 224,8 / X= 0,0 staten, folkeskolen og folkekirken.

Bilag 3.1

Ministeriet for statens lønnings- og pensionsvæsens cirkskr. 278 9/11 1970 om vejledning for ministerier og institutioner om forhandling * og aftaler på tjenestemandsområdet.

Love og bekendtgørelser i II del

Lbekg. 671 2/10 1986 af lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken (tjenestemandsloven), kap. 10.

Henvisninger i øvrigt

Fmst. cirkskr. 13/11 1980 om selvejende institutioners bevillingsmæssige stilling (budgetdept.).

Ingen