Cirkulære om social pension

§ 1. Ansøgning anses for indgivet den dato, hvor den modtages i kommunen.

Stk. 2. Når det sociale udvalg rejser sag om førtidspension for en person, der ikke selv har ønsket at søge, anses pensionen for søgt den dato, hvor udvalget træffer beslutning herom.

Stk. 3. Når det sociale udvalg genoptager en sag til kontrol efter kendelse fra revaliderings- og pensionsnævnet, anses kontrolsagen for rejst den dato, der er fastsat i kendelsen.

Stk. 4. Når det sociale udvalg iøvrigt tager en sag op til kontrol, anses sagen for rejst den dato, hvor udvalget træffer beslutning herom.

Stk. 5. Når ansøgning om førtidspension eller invaliditetsydelse er modtaget i kommunen, eller udvalget har truffet beslutning om at rejse sag, skal ansøgeren have meddelelse om datoen herfor.

§ 2. For personer, der modtager pension efter de færøske bestemmelser om folke-, invalide- og enkepension, men som ved flytning til Danmark ikke overgår til pension efter Sikringsstyrelsens bekendtgørelse af 23. december 1987 om ansøgning og udbetaling mv. af social pension, skal det sociale udvalg undersøge mulighederne for pension og om fornødent rejse sag herom.

§ 3. Ved ansøgning om folkepension skal det sociale udvalg udlevere skemaer til brug ved ansøgningen.

Stk. 2. Ved ansøgning om førtidspension og invaliditetsydelse skal det sociale udvalg anvende det skema, der er udarbejdet af Kommunernes Landsforening i samarbejde med Amtsrådsforeningen og Sikringsstyrelsen.

§ 4. Det sociale udvalg skal til personer der ikke allerede har ret til pension, udsende meddelelse om retten til folkepension i rimelig tid, inden den pågældende fylder 67 og 70 år.

§ 5. Det sociale udvalg har pligt til at undersøge, om der i stedet for førtidspension kan være ret til andre former for hjælp eller bistand.

Stk. 2. Det sociale udvalg skal behandle pensionssagen, hvis ansøgeren kræver det, selv om der er mulighed for anden form for hjælp eller bistand.

§ 6. Det sociale udvalg skal indhente alle oplysninger, der har betydning for sagens afgørelse.

Stk. 2. Det sociale udvalg kan pålægge offentlige myndigheder at give oplysninger og dokumentation, som anses for nødvendig for sagsbehandlingen. Udskrifter mv. kan kræves uden betaling.

§ 7. I sager om førtidspension og invaliditetsydelse skal det sociale udvalg i almindelighed indhente oplysning om tidligere pensionssag, arbejdsskade, familieforhold, uddannelse, erhvervsforløb, forsøg på revalidering, indkomst- og formueforhold i de seneste 3 år samt aktuelt og fremtidigt forsørgelsesgrundlag mv. Endvidere indhentes nødvendige lægelige oplysninger.

Stk. 2. Når det sociale udvalg indhenter oplysninger, som amtskommunen skal betale efter pensionslovens § 25, skal det ske efter retningslinier, der aftales mellem amtskommunen og udvalget.

§ 8. Det sociale udvalg skal sørge for, at der er mulighed for at benytte lægelig sagkundskab ved behandling af sager om førtidspension og invaliditetsydelse. Tilrettelæggelsen af lægebistanden må tilpasses de stedlige forhold.

§ 9. Det sociale udvalg og amtskommunens socialcenter skal samarbejde om behandling af sager om førtidspension og invaliditetsydelse for i videst muligt omfang at sikre sagernes oplysning.

§ 10. Når der er indgivet ansøgning, skal det sociale udvalg forelægge sagen for revaliderings- og pensionsnævnet, medmindre ansøgeren har tilbagekaldt ansøgningen.

Stk. 2. Hvis betingelserne om indfødsret og bopæl ikke er opfyldt, skal sagen kun forelægges, når nævnets afgørelse har betydning for ansøgerens ret til dagpenge.

§ 11. Det sociale udvalg skal foretage en samlet social/erhvervsmæssig og helbredsmæssig vurdering. På det grundlag afgiver udvalget indstilling til revaliderings- og pensionsnævnet om pensionsform eller afslag. Indstillingen skal udførligt begrundes.

Stk. 2. Udvalget skal underrette ansøgeren om indstillingen og begrundelsen herfor.

§ 12. Når en ansøger om førtidspension er medlem af en arbejdsløshedskasse, skal det sociale udvalg underrette Direktoratet for arbejdsløshedsforsikringen både ved ansøgningen og ved afgørelsen.

Stk. 2. Det sociale udvalg skal underrette den myndighed, der administrerer en tjenestemandspension eller en tjenestemandspensionslignende ydelse, hvis

1) en ansøger om førtidspension har ret til tjenestemandspension, eller

2) en tjenestemandspensionist i alderen 67-70 år eller dennes ægtefælle modtager indtægtsreguleret folkepension.

Stk. 3. Underretning efter stk. 2 skal ske ved senere ændringer i den udbetalte pension. Med virkning fra 1. januar 1989 skal der kun foretages underretning for personer, der selv får udbetalt højeste førtidspension eller folkepension.

§ 13. Hjælp til rejseudgifter, der betales af amtskommunen efter pensionslovens § 25, beregnes efter de retningslinier, der er fastsat i § 46 i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 862 af 11. december 1986 om ydelse af hjælpemidler efter bistandslovens § 58.

§ 14. Socialcentret skal yde det sociale udvalg bistand i pensionssager.

Stk. 2. Socialcentret påser, at sager om førtidspension og invaliditetsydelse er tilstrækkeligt oplyst og forelægger dem for revaliderings- og pensionsnævnet.

Stk. 3. §§ 6, 7 og 8 gælder tilsvarende for socialcentret.

II. Udbetaling

§ 15. Pension skal udbetales månedsvis forud, således at den er til disposition for pensionisten senest den sidste bankdag i den foregående måned. Dispositionsdatoen skal meddeles til pensionisten og pengeinstituttet.

§ 16. Det sociale udvalg skal oplyse en ansøger om førtidspension om retten til at få udbetalt forskud på pension.

§ 17. Når en pensionist flytter til en anden kommune her i landet, skal det sociale udvalg i fraflytningskommunen sende sagens akter til det sociale udvalg i den nye bopælskommune.

§ 18. Ved flytning fra Danmark til Færøerne skal det sociale udvalg sende sagens akter til Færøernes socialforvaltning. Ved flytning fra Færøerne til Danmark må det sociale udvalg indhente sagens akter fra Færøernes socialforvaltning.

§ 19. Ved flytning fra Danmark til Grønland skal det sociale udvalg standse udbetalingen med udgangen af fraflytningsmåneden. Det sociale udvalg må henvise pågældende til eventuelt at søge pension på Grønland.

§ 20. Ved udbetaling af pension i udlandet skal det sociale udvalg med regelmæssige mellemrum forlange en attest fra pensionisten til bekræftelse af adressen og af at pågældende er i live. Herudover skal det sociale udvalg fx een gang årligt forlange en erklæring med oplysning om pensionistens indtægts- og formueforhold samt om eventuel ægtefælleindtægt, såfremt det har betydning for størrelsen af den udbetalte pension.

III. Pensionsbeløb

§ 21. Ved fastsættelse af pensionen anvendes de regulerede beløb efter pensionslovens § 49, som Sikringsstyrelsen bekendtgør inden 10. juni og 10. december. Beløbene har gyldighed fra henholdsvis 1. juli og 1. januar.

Stk. 2. Ægteskabs- og hustrutillæg reguleres efter reglerne i pensionslovens § 49.

IV. Udbetaling under ophold på institution

§ 22. Når der er truffet bestemmelse som nævnt i pensionslovens § 46, stk. 1, må det i samarbejde med den institution, hvor personen er indlagt, konstateres, at indlæggelsen træder i stedet for plejehjemsophold, jf. Socialministeriets bekendtgørelse af 23. december 1987. Samtidig må udvalget påse, at der ikke foreligger mere egnede muligheder for ophold andetsteds.

§ 23. Amtsrådet eller den myndighed, som amtsrådet bemyndiger til det, skal underrette det sociale udvalg i patientens bopælskommune, når betingelserne for inddragelse af pensionen efter pensionslovens § 46, stk. 2 anses for opfyldt eller for at blive opfyldt inden for en kortere tid. Det gælder uanset om patienten har haft en samlet indlæggelsestid som fastsat i loven.

Stk. 2. Redegørelsen til det sociale udvalg skal i nødvendigt omfang omfatte en beskrivelse af pensionistens fysiske og psykiske funktioner samt en medicinsk og social vurdering af pensionistens muligheder for at klare sig i eget hjem eller ved ophold andetsteds. Endvidere skal redegørelsen indeholde oplysninger om indlæggelsesperioder inden for det sidste 11/2 år forud for indlæggelsen samt datoen for denne.

Stk. 3. Hvis det sociale udvalg anmoder om det, skal amtsrådet eller den myndighed, som amtsrådet bemyndiger dertil, afgive en redegørelse som nævnt i stk. 2, til udvalget.

§ 24. Hvis en pensionist får ophold på en institution, der er nævnt i pensionslovens § 46, stk. 4 og 5 eller er anerkendt efter § 96 i lov om social bistand, og opholdet må påregnes at have en varighed ud over måneden, der følger efter optagelsesmåneden, skal institutionen underrette det sociale udvalg i pensionistens bopælskommune om optagelsen.

Stk. 2. Hvis der er rimelig udsigt til, at pensionisten vil kunne forlade institutionen inden for et tidsrum af omkring 3 måneder efter optagelsen, skal underretningen til det sociale udvalg indeholde oplysninger herom.

§ 25. Når det sociale udvalg træffer afgørelse om inddragelse eller nedsættelse af pension efter pensionslovens § 46, skal udvalget vejlede pensionisten og dennes ægtefælle om mulighederne for hjælp, herunder om muligheden for hjælp efter bistandsloven til den hjemmeboende ægtefælle.

V. Behandling af sager om pension, hvor der tillige er spørgsmål om ret til pension fra et andet land

§ 26. Administrationen af pensionsloven varetages af chefen for Sikringsstyrelsen, når en pension

1) skal fastsættes i overensstemmelse med afsnit III, kap. 3 i EF-forordning nr. 1408/71,

2) skal samordnes med en udenlandsk pension efter en overenskomst om social sikring og der gælder en administrativ aftale om gennemførelse af overenskomsten.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke afgørelser om personligt tillæg.

§ 27. For personer, der er bosat i Danmark, skal ansøgning om pension, som skal fastsættes efter de regler, der er nævnt i § 26, indgives til det sociale udvalg i bopælskommunen. Det sociale udvalg skal sende en kopi af ansøgningen til Sikringsstyrelsen, hvis det fremgår af ansøgningen, at der kan være ret til pension fra et andet EF-land. For personer, der er bosat i udlandet, skal ansøgningen indgives til pensionsmyndigheden i bopælslandet.

Stk. 2. Ansøgning om dansk pension gælder tillige som ansøgning om den udenlandske pension, medmindre der er tale om pension fra de nordiske lande eller Schweiz, eller der er ønsket udsættelse med den udenlandske pension.

§ 28. Behandlingen af sager om pension, der skal samordnes efter de regler, der er nævnt i § 26, skal følge de regler, der har været gældende hidtil, se 1) Sikringsstyrelsens vejledning om EF-reglerne om social sikring af vandrende arbejdstagere m.v., 2) Sikringsstyrelsens cirkulærer eller vejledninger om de tosidede konventioner om social sikring, som Danmark har indgået, og 3) de vejledende bemærkninger til den nordiske konvention om social tryghed.

VI. Standsning af pension ved dødsfald

§ 29. Retten til pension ophører med udgangen af den måned, hvori pensionisten dør, jf. dog om ret til efterlevelsespension, pensionslovens § 48 og § 3, stk. 6 og 7 i lov nr. 248 af 8. juni 1983 samt § 4, stk. 2 og 3 i lov nr. 249 af 8. juni 1983.

§ 30. I tilfælde hvor pensionisten dør på et tidspunkt, hvor næste måneds pension er udbetalt eller bogført på pensionistens konto i et pengeinstitut, skal beløbet kræves tilbagebetalt efter reglerne i stk. 2 og 3.

Stk. 2. Hvis dødsfaldet er indtruffet inden dispositionsdatoen, skal beløbet tilbageføres til kommunen, såfremt både tilbagekaldelsen og den faktiske tilbageførsel kan ske inden dispositionsdatoen. Kan disse betingelser ikke opfyldes, eller kan beløbet ikke tilbageføres, fordi de efterladte har hævet beløbet, må det sociale udvalg anmelde kravet for skifteretten eller for de efterladte med krav om tilbagebetaling.

Stk. 3. Hvis dødsfaldet er indtruffet på eller efter dispositionsdatoen, eller pensionisten faktisk har disponeret over pensionsbeløbet før dispositionsdatoen, må det sociale udvalg anmelde tilbagebetalingskravet for skifteretten eller for arvingerne på lige fod med andre kreditorer.

VII. Regnskab, refusion, revision og statistik

§ 31. Reglerne om refusion, regnskabsaflæggelse og revision er uændrede. Følgende forskrifter udstedt i henhold til de tidligere love forbliver i kraft efter den 1. januar 1988, jf. § 39 i Socialministeriets bekendtgørelse af 23. december 1987 om social pension

1) Socialministeriets cirkulære af 10. december 1986 om kommunernes regnskabsaflæggelse og statsrefusion m.v. på visse dele af det sociale område.

2) Socialministeriets cirkulære af 10. december 1986 om revision af kommunernes regnskaber på visse dele af det sociale område.

3) Socialministeriets cirkulære af 8. oktober 1986 om amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskabsaflæggelse og statsrefusion på visse dele af det sociale område.

4) Socialministeriets cirkulære af 22. december 1986 om ændring af Socialministeriets cirkulære af 8. oktober 1986 om amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskabsaflæggelse og statsrefusion på visse dele af det sociale område.

§ 32. Revaliderings- og pensionsnævnene skal til Sikringsstyrelsen indsende statistikoplysninger om afgørelser i sager om

1) Førtidspension,

2) invaliditetsydelse,

3) bistands- og plejetillæg til førtidspension eller invaliditetsydelse og

4) ændring af førtidspension, invaliditetsydelse og tillæg.

Stk. 2. Oplysningerne skal afgives på særlige skemaer, som udsendes af Sikringsstyrelsen.

Stk. 3. Skemaerne skal sendes til Sikringsstyrelsen samlet een gang om måneden omfattende alle afsluttede sager i den foregående måned. Afslutningsdatoen er dato for afsendelse af afgørelsen til ansøgeren. Samtidig sendes oplysninger om antallet af indgåede nye sager om pension mv. i afgørelsesmåneden. Særlig fremsendelsesblanket til opgørelse heraf udsendes af Sikringsstyrelsen. Den udfyldte fremsendelsesblanket og statistikskemaerne skal sendes senest den 7. i måneden efter afslutningsmåneden.

§ 33. Kommunerne skal til Sikringsstyrelsen indsende statistikoplysninger om udbetaling af personlige tillæg efter pensionslovens § 17 om

1) Beløbets størrelse,

2) antal modtagere inden for hver pensionistgruppe og

3) ydelsesart: Varmehjælp, tandproteser og tandpleje, briller, fysioterapi, kiropraktorbehandling og fodpleje, medicintilskud og andet.

Stk. 2. Oplysningerne kan afgives over Kommunedatas fælleskommunale system for social pension efter indberetning til Kommunedata af kommunernes statistikkoder for personlige tillæg.

Stk. 3. Kommuner, der ikke registrerer alle udbetalinger af personlige tillæg i pensionssystemet, skal endvidere give tilsvarende oplysninger om disse tillæg på et særligt skema, der udsendes af Sikringsstyrelsen.

Stk. 4. Fristen for indsendelse af skemaerne fastsættes af Sikringsstyrelsen efter aftale med Danmarks Statistik, der varetager den statistiske bearbejdning af materialet.

VIII. Ikrafttrædelsesbestemmelser mv.

§ 34. Dette cirkulære træder i kraft ved bekendtgørelse i Ministerialtidende med virkning fra den 1. januar 1988.

Stk. 2. Samtidig ophæves Sikringsstyrelsens cirkulære af 5. september 1984 om social pension.

Sikringsstyrelsen, den 23. december 1987

F. B. Svarrer

/Gunner Harder Andersen

Cirkulære om social pension

I medfør af lov nr. 217 af 16. maj 1984 om social pension, jf. bekendtgørelse af lov om social pension nr. 624 af 28. september 1987 og Socialministeriets bekendtgørelse af 23. december 1987 fastsættes

I. Ansøgning og sagsbehandling

Ingen