Vejledning om folkeregistrenes attestation af vælgererklæringer til brug ved partianmeldelser (Til alle kommunalbestyrelser)

Vejledning om folkeregistrenes attestation af vælgererklæringer til brug ved partianmeldelser (Til alle kommunalbestyrelser)

1. Indledning

Nye partier, der ønsker at deltage i folketingsvalg, skal anmeldes for indenrigsministeren senest 15 dage før valgdagen. Med anmeldelsen skal følge erklæringer fra et antal vælgere, der mindst svarer til 1/175 af samtlige gyldige stemmer ved det sidst afholdte folketingsvalg.

Vælgererklæringerne, der skal afgives på en formular, som indenrigsministeren forinden har godkendt, skal være udfyldt med oplysning om vælgerens fulde navn, fødselsdato og bopæl samt være underskrevet og dateret af vælgeren personligt. Erklæringerne skal endvidere være forsynet med en attestation fra kommunens folkeregister om, at vælgeren ved erklæringens afgivelse opfylder betingelserne for valgret til Folketinget.

Reglerne om anmeldelse af nye partier, herunder om folkeregistrenes attestation af vælgererklæringer, findes i folketingsvalglovens § 23, jf. lovbekendtgørelse nr 418 af 22. september 1980, som ændret bl.a. ved lov nr. 179 af 8. maj 1985.

Ved gennemgangen af vælgererklæringer i forbindelse med anmeldelse af de 7 nye partier, der deltog i folketingsvalget den 8. september 1987, har det vist sig, at der hersker en vis usikkerhed om hvilke betingelser, der skal være opfyldt, for at et folkeregister kan attestere en vælgererklæring. Dette har medført, at en række vælgererklæringer på grund af forskellige mangler ikke har kunnet medregnes ved de pågældende partianmeldelser, uanset at vælgererklæringerne var attesteret af vedkommende folkeregister.

I det følgende gives derfor en nærmere vejledning om hvilke betingelser, der skal være opfyldt, for at folkeregistret kan attestere en vælgererklæring. Endvidere angives de formelle krav, som en attestation bør opfylde.

2. Betingelser for folkeregistrets attestation

Folkeregistret skal attestere, at den person, der har afgivet en vælgererklæring, ved erklæringens afgivelse opfyldte betingelserne for valgret til Folketinget.

For at folkeregistret kan afgive en sådan attestation, skal følgende betingelser være opfyldt

1) Vælgererklæringen skal være egenhændigt dateret (dag, måned og år) og underskrevet af vælgeren.

2) De anførte oplysninger om underskriverens fulde navn, fødselsdato og bopæl skal være i overensstemmelse med de tilsvarende oplysninger i folkeregistret om den pågældende person.

3) Underskriveren skal ved erklæringens afgivelse have dansk indfødsret, være fyldt 18 år, have fast bopæl i kommunen (tilmeldt folkeregistret) og ikke være umyndiggjort, dvs. opfylde betingelserne for at blive optaget på folketingsvalglisten i kommunen.

Bemærkninger ad 1 : Det påhviler ikke folkeregistret at undersøge, hvorvidt dateringen er egenhændig eller underskriften er ægte. Hvis folkeregistret har en begrundet formodning om, at underskriften ikke hidrører fra den person, hvis data er påført vælgererklæringen, bør attestation ikke meddeles.

Bemærkninger ad 2 : Oplysningerne om fulde navn, fødselsdato og bopæ

l har til formål at give en sikker identifikation af den pågældende. Attestation bør ikke meddeles, såfremt vælgererklæringens oplysninger ikke er i nøje overensstemmelse med folkeregistrets oplysninger. Der kan dog ses bort fra uvæsentlige uoverensstemmelser vedrørende angivelse af fulde navn, fx. vedrørende stavemåden. Endvidere kan ses bort fra uvæsentlige mangler eller uoverensstemmelser vedrørende den angivne bopæl. For så vidt angår vælgererklæringer fra udenlandsdanskere, der skal optages på folketingsvalglisten i kommunen efter reglerne i § 2, jf. §§ 7 og 8 i folketingsvalgloven, kan folkeregistret attestere, såfremt den anførte bopæl, svarer til den bopæl hvor den pågældende sidst har været tilmeldt folkeregistret.

Det er en undtagelsesfri betingelse for attestation, at fødselsdatoen svarer til folkeregistrets oplysninger herom. Udeladelse af århundredet i fødselsdatoen bør dog efter omstændighederne ikke tillægges betydning.

Bemærkninger ad 3 : Attestationen går på, at den pågældende ved erklæringens afgivelse (dateringstidspunktet) opfylder betingelserne for valgret til Folketinget, dvs. opfylder betingelserne for at blive optaget på folketingsvalglisten i kommunen. Det er således ikke tilstrækkeligt, at den pågældende på tidspunktet for attestationen opfylder valgretsbetingelserne. På den anden side er det uden betydning, om den pågældende efter erklæringens afvigelse er fraflyttet kommunen, har mistet sin valgret, fx på grund af fraflytning til udlandet, eller er afgået ved døden.

En vælgererklæring, der ikke opfylder betingelserne for attestation, tilbageleveres til vedkommende parti (den person, der har indleveret/fremsendt vælgererklæringen) uden attestation, evt. med en påtegning om, at vælgererklæringen ikke opfylder betingelserne for attestation.

Folkeregistret må under ingen omstændigheder rette i eller supplere de oplysninger, der er påført en vælgererklæring. Folkeregistret må ej heller i forbindelse med tilbagelevering af en vælgererklæring, der ikke opfylder betingelserne for attestation, bistå ved afhjælpning af mangler/uoverensstemmelser mellem vælgererklæringens oplysninger og folkeregistrets oplysninger.

Efter anmodning bør folkeregistret derimod give en begrundelse for den manglende attestation.

3. Formkrav til folkeregistrets attestation

Det bør tydeligt fremgå, hvilken kommunes folkeregister der har attesteret, fx i form af stempling med folkeregistrets CPR stempel.

Attestationen skal i øvrigt dateres og underskrives. Stempel alene er ikke tilstrækkeligt.

4. Godkendte formularer til vælgererklæringer mv.

Siden folketingsvalget den 8. september 1987 har Indenrigsministeriet for i alt 7 partier godkendt en formular til vælgererklæringer til brug ved anmeldelse af det pågældende parti til deltagelse i kommende folketingsvalg.

I forbindelse med godkendelsen af formularen har Indenrigsministeriet henstillet til vedkommende parti, at partiet løbende sender de underskrevne vælgererklæringer til attestation i de pågældende folkeregistre, således at eventuelle spidsbelastninger i folkeregistrene kan undgås. Indenrigsministeriet forudsætter hermed, at folkeregistrene behandler sager om attestation af vælgererklæringer uden unødig forsinkelse og i den rækkefølge, hvori erklæringerne modtages.

Indenrigsministeriet, den 19. november 1987

Thor Pedersen

/Anne Birte Pade

Ingen