Cirkulærskrivelse til politiet om ny pasbekendtgørelse og nyt pascirkulære

Cirkulærskrivelse til politiet om ny pasbekendtgørelse og nyt pascirkulære

Justitsministeriet har i dag udstedt en ny pasbekendtgørelse og et nyt pascirkulære, som sammen med pasloven, jfr. lovbekendtgørelse nr. 586 af 1. september 1986, kongelig anordning nr. 418 af 13. december 1952 om pastvang, og de under afsnit IV nævnte cirkulæreskrivelser, herefter indeholder det samlede regelsæt om pas til danske statsborgere.

Ved pasbekendtgørelsen og pascirkulærets ikrafttræden ophæves både den hidtidige pasbekendtgørelse samt de 9 ændringsbekendtgørelser og det hidtidige pascirkulære med de 12 ændringscirkulærer. Endvidere ophæves en række af de cirkulæreskrivelser, som hidtil har været knyttet til pasbekendtgørelser og -cirkulærer.

Der er i pasbekendtgørelsen og pascirkulæret fastsat enkelte nye bestemmelser, som svarer til den gældende administrative praksis vedrørende pasudstedelse. Pasbekendtgørelsen og pascirkulæret indeholder alene bestemmelser om pas til danske statsborgere.

Den nye pasbekendtgørelse og det nye pascirkulære træder i kraft den 1. oktober 1987. I. Generelle ændringer.

1. Udstedelsessted.

Som led i bestræbelserne på at yde en bedre publikumsbetjening er det i bekendtgørelsens kapitel 2 bestemt, at ansøgning om pas kan indgives til politiet i enhver politikreds, uanset hvor pasansøgeren har bopæl.

Oprettelsen af Det Centrale Pasregister har bevirket, at de lokale pasregistre overflødiggøres i takt med opdateringen af pas i det centrale register. Samtidig har oprettelse af nævnte register muliggjort, at pas kan udstedes også i andre politikredse end den, hvor ansøgeren bor.

2. Ekstra pas og pas til mindreårige.

Med henblik på at mindske sagsbehandlingstiden i forbindelse med udstedelse af ekstra pas og i forbindelse med udstedelse af børnepas samt optagelse af mindreårige børn i pas, hvor det ikke er muligt at opnå samtykke fra forældremyndighedens indehaver eller indehavere, har Justitsministeriet delegeret kompetencen til henholdsvis politimestrene, Politidirektøren i København og rigspolitichefen.

3. Pasansøgningsblanketten.

I forbindelse med pasbekendtgørelsens og pascirkulærets ikrafttræden har rigspolitichefen udarbejdet en ny udgave af ansøgningsblanketten (P 5 (10/87)).

Da blankettens vejledning om dokumentation m.v. er ændret på væsentlige punkter, bør den nye ansøgningsblanket anvendes fra den 1. oktober 1987.

4. Udstedelsesdato.

Under den gældende ordning vedrørende pasudstedelse er udløbsdatoen for pas fastsat til 10 år efter ansøgningsdatoen. På baggrund af oprettelsen af Det Centrale Pasregister sker der en mindre ændring af reglerne om gyldighedstiden for pas, således at gyldighedstiden herefter skal udløbe 10 år efter datoen for indførelsen i registeret. Datoen for indførslen i registreret er samtidig passets udstedelsesdato. Der henvises herved til § 23 i bekendtgørelsen.

5. Fællespas.

I bekendtgørelsens kapitel 5 og 7 er det bestemt, at rejselederen skal erklære og under strafansvar bekræfte, at vedkommende har indhentet samtykke til pasudstedelsen fra indehaverne af forældremyndighed over rejsedeltagere under 18 år, og at rejselederen skal indlevere samtykkeerklæringerne til politiet, jfr. bekendtgørelsens § 20, stk. 2-3 og § 30. Reglerne om dispensation fra kravet om samtykke fra indehavere af forældremyndighed over mindreårige ansøgere overføres tillige til bestemmelserne om udstedelse af fællespas, jfr. § 20, stk. 2, i bekendtgørelsen.

6. Regnskabsførelse/bestilling af nye pasblanketter.

Der er sket en forenkling af proceduren for bestilling af nye pasblanketter, idet oprettelsen af Det Centrale Pasregister har muliggjort en automatisk lagerstyring af de almindelige pasblanketter.

Med henblik på en mere hensigtsmæssig registrering af leverancer af pasblanketter er der endvidere fastsat forskellige ændringer i bestemmelserne om regnskabsførelsen, jfr. herved cirkulærets kapitel 4.

7. Fremmedpas og rejsedokumenter.

Det skal bemærkes, at fremmedpas og rejsedokumenter som hidtil skal indføres i en pasprotokol. II. Bemærkninger til enkelte bestemmelser i pasbekendtgørelsen og pascirkulæret.

1. I §§ 12-14 i pasbekendtgørelsen er fastsat regler om udstedelse af ekstrapas med udgangspunkt i Justitsministeriets hidtidige dispensationspraksis. § 14 indeholder en bemyndigelse for politimesteren eller i København politidirektøren til udstedelse af ekstrapas under nærmere fastsatte betingelser. Ved udstedelse af ekstrapas til ansøgere, der ikke opfylder de pågældende betingelser, og til ansøgere, som i forvejen er i besiddelse af eet ekstra pas, skal der fortsat søges om Justitsministeriets tilladelse. I § 14 bemyndiges rigspolitichefen til på tilsvarende måde at udstede ekstra pas til danske statsborgere, der opholder sig i udlandet.

2. §§ 15-18 i bekendtgørelsen indeholder regler om pas til mindreårige. Det bestemmes, at politimesteren eller i København politidirektøren bemyndiges til under ganske særlige omstændigheder at udstede pas samt optage børn i pas uden sædvanligt samtykke fra indehaverne af forældremyndigheden over børn, såsom i tilfælde hvor der udvises chikanøs adfærd fra en af barnets forældre. Kriteriet for sådan pasudstedelse og optagelse af børn i pas er det samme som efter Justitsministeriets gældende dispensationspraksis.

3. I pascirkulærets § 10, stk. 2, er det foreskrevet, at der til personer, hjemmehørende i Grønland eller på Færøerne, udstedes særlige grønlandske eller færøske pas.

I forbindelse med cirkulærets ikrafttræden vil rigspolitichefen til hver politikreds udsende et lille antal af disse pastyper, der eventuelt kan opbevares på det største paskontor i kredsen. De grønlandske pas vil dog først blive udsendt, når de foreligger trykt i slutningen af 1987. Ved afgørelsen af, om der skal udstedes et dansk EF-pas eller et grønlandsk eller færøsk pas, bør der normalt lægges vægt på, hvor den pågældende er tilmeldt folkeregisteret. Udtrykker en grønlandsk eller færøsk pasansøger, der for kortere tid er tilmeldt folkeregisteret i en dansk kommune, imidlertid ønske om at få udstedt grønlandsk/færøsk pas, bør ønsket dog så vidt muligt imødekommes.

4. § 12 i cirkulæret indeholder et krav om angivelse af pasindehaverens fulde navn. Det tidligere krav om angivelse af fødenavn er således bortfaldet. Såfremt pasansøgeren ønsker fødenavnet angivet i passet, kan politiet tillade dette.

5. I cirkulærets § 13 er det bestemt, hvorledes pasindehaverens øjenfarve skal angives. I en kommende version af EF-passet såvel som i de grønlandske og færøske pastyper vil øjenfarven skulle angives ved understregning af en eller to fortrykte farveangivelser.

6. I cirkulærets § 15, stk. 1, fastsættes, at embedets stempel aftrykkes i rubrik 9. Bestemmelsen foreskriver således, at der aftrykkes et gummistempel i passet udover prægestemplet over fotografiet. Bestemmelsen skal ses på baggrund af, at det i en del tilfælde har været vanskeligt, især for udenlandske pasmyndigheder, at se, hvor et pas var udstedt.

Da pladsforholdene i den nuværende version af EF-passet ikke tillader anvendelse af gummistempel i rubrik 9, forudsættes dette først bragt i anvendelse i den kommende version af EF-passet samt i de færøske og grønlandske pas.

7. I cirkulærets § 15, stk. 2, fastsættes, at embedets stempel aftrykkes på side 3 eller 4 efter indskrivning af børn under 15 år i et pas.

Bestemmelsen er indført for at hindre pasindehaveren i selv at påføre børn i passet. III. Oversigt over bestemmelser, der ophæves eller må anses for bortfladet.

Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 4. august 1958 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 16. december 1963 Justitsministeriets skrivelse af 31. marts 1964 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 3. november 1966 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 6. februar 1967 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 12. marts 1971 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 12. oktober 1971 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 10. marts 1972 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 6. februar 1976 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 17. marts 1982 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 26. oktober 1984 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 18. februar 1985 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 26. april 1985 Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 4. juni 1985 IV. Oversigt over bestemmelser, der fortsat er gældende.

Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 19. august 1983 vedrørende udstedelse af ekstrapas til personer, som agter at rejse til Saudi Arabien.

Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 19. december 1984 vedrørende indførelse af nye pasblanketter.

Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 20. januar 1987 vedrørende udstedelse af gebyrfrit pas.

Justitsministeriet, den 27. august 1987

P. M. V.

E. B.

Walsted Hansen

Ingen