Vejledning om udstedelse af tilladelser til lokal radiovirksomhed m.v.

Vejledning om udstedelse af tilladelser til lokal radiovirksomhed m.v.

ad Tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af radioanlæg

1. Hjemmel.

Grundlaget for nævnets udstedelse af tilladelser til lokal radiovirksomhed ved hjælp af radioanlæg, det vil sige trådløst, er loven om radio- og fjernsynsvirksomhed (lov nr. 421 af 15. juni 1973, som ændret ved lov nr. 589 af 19. december 1985), særlig § 15 a og § 15 b.

Der henvises endvidere til kulturministeriets vejledning af 21. januar 1986 om indførelsen af en varig ordning for lokal radiovirksomhed med bilag: Lov nr. 589 af 19. december 1985, ansøgningsskema, kulturministeriets vejledning af 21. januar 1986 til ansøgning om tilladelse til lokal programvirksomhed samt generaldirektoratet for post- og telegrafvæsenets foreløbige vejledning af 8. januar 1986 vedrørende sendere for lokal radiovirksomhed (nærradio).

Om udløbet af de hidtidige radioforsøg henvises til lov nr. 172 af 25. marts 1986 om forlængelse af forsøg med lokal radio- og fjernsynsvirksomhed.

2. Ansøgningers prøvelse.

Før nævnet tager stilling til, om en tilladelse skal udstedes, må der være foretaget en gennemgang af, om ansøgeren opfylder de grundlæggende betingelser for at få en tilladelse. Det må især påses, at ansøgeren opfylder de krav, der er gengivet under pkt. 2 og 5 i vejledningen til ansøgning. Der kan ikke dispenseres fra disse krav, som følger af loven. Foreligger de pågældende oplysninger ikke, har nævnet ikke grundlag for at imødekomme ansøgningen.

3. Tilladelsernes udformning og indhold.

Område: Nævnet kan kun udstede tilladelser, der vedrører programvirksomhed beregnet for den eller de kommuner, som nævnet er nedsat for, eller en del af området.

At ansøgeren eventuelt har ønsket at dække også andre områder, ændrer ikke dette forhold. Faktisk vil udsendelserne ofte kunne modtages uden for det lokale område.

Varighed: Tilladelsen kan højst udstedes for 3 år, og dette er forudsat som det normale. Det anbefales af hensyn til fornyelsesprocedurer m.v., at tilladelser altid udstedes med udløb den 31. marts.

Post- og telegrafvæsenets tilladelse: Det anbefales, at fristen for opnåelse af denne fastsættes til 3 måneder.

Hvis der i fremtiden bliver tale om, at en ansøger skal dele en i forvejen eksisterende sender med andre, må slutningen af dette afsnit af tilladelsen formuleres således, at nævnet konstaterer, at post- og telegrafvæsenets tilladelse allerede foreligger.

Særlige vilkår efter § 15 b, stk. 3: Det vi være muligt for nævnet at fastsætte som vilkår for tilladelsen, at visse elementer i programplanerne, som nævnet ved sin vurdering har tillagt særlig vægt ved den samlede bedømmelse af de behandlede ansøgninger, faktisk bliver ført ud i livet af tilladelsens indehaver. Der kan ikke af nævnet fastsættes vilkår af anden art.

Optagelser af udsendelserne: En bekendtgørelse herom vil blive udsendt, så snart den foreligger.

Sendetid: Nævnet fastsætter, hvor megen sendetid den enkelte tilladelseshaver som minimum har ret til og dermed kan påregne i tilladelsens periode. Sendetid fastsættes også for kommunen, hvis denne benytter sig af sin ret til at få tilladelse.

Nævnet fastsætter derimod ikke sendetidens placering, før tilladelseshaverne eventuelt måtte have vist sig ude af stand til selv af forhandle sig til rette.

Selv om der kun udstedes een tilladelse til programvirksomhed på en given sender, bør sendetid fastsættes, for det tilfælde at der senere skal gives flere tilladelser. Det samme hensyn taler for, at nævnet ikke uddeler en meget stor del af den samlede sendetid, hvis der kun gives nogle få tilladelser.

4. Bortfald af forsøgstilladelser

Ifølge loven om forlængelse af forsøg med lokal radio- og fjernsynsvirksomhed vil forsøgsordningens lokalradioer kunne fortsætte på de hidtil gældende vilkår indtil det tidspunkt, da nævnet i den kommune, hvor senderen er opstillet, har udstedt tilladelser - dog ikke længere end til den 30. september 1986. Kulturministeren afgør i tvivlstilfælde, om en forsøgstilladelse er bortfaldet.

ad Tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af fællesantenneanlæg

5. Efter § 15 a i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed kan der også gives tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af kabelanlæg, det vil sige fællesantenneanlæg og andre kabelanlæg til lokaler, som anvendes til privat beboelse (jfr. også § 3 a, nr. 2). For sådanne tilladelser gælder de samme regler som for tilladelser til virksomhed ved hjælp af radioanlæg med den forskel, der følger af, at der ikke også skal foreligge en særlig tilladelse fra Post- og Telegrafvæsenet.

Programvirksomhed i anlæg med højst 25 tilslutninger i en bygning eller en gruppe af nærliggende bygninger kræver ikke tilladelse.

ad Særlig tilladelse til fordeling af lokale radio-/fjernsynsprogrammer ved hjælp af fællesantenneanlæg

6. Efter § 3 a, nr. 3, i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed, der vedrører både radio og fjernsyn, kan nævnet »i særlige tilfælde tillade, at programmer om enkeltstående begivenheder af lokal karakter fordeles i kortere perioder inden for et lokalt område.«

Ansøgninger om særlig tilladelse skal bedømmes ud fra denne bestemmelse - ikke efter bestemmelsernes omtalt ovenfor i pkt. 1-5. Der kan således ikke gives tilladelse til regelmæssigt forekommende aktivitet, og tilladelser kan gives til enkeltpersoner eller til foreninger med et andet formål end programvirksomhed. Som eksempler på programmer kan fra tidligere praksis nævnes udsendelser om kommunalvalg, skolenævnsvalg, festuger, lokal revy, indsamlingsdag m.m.

Der må lægges vægt på, at ansøgeren klart identificerer den begivenhed, det drejer sig om, hvilke fællesantenneanlæg, der skal benyttes, og udsendelsestidspunkter.

Tilladelse gives på vilkår, der svarer til vilkårene i de øvrige tilladelser.

Programvirksomhed i anlæg med højst 25 tilslutninger i en bygning eller en gruppe af nærliggende bygninger kræver ikke tilladelse.

Tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af radioanlæg.

I henhold til § 15 a i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed (lov nr. 421 af 15. juni 1973, som ændret ved lov nr. 589 af 19. december 1985) giver nævnet herved tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af radioanlæg beregnet for følgende område

Tilladelsen gælder indtil den 31. marts 1989.

Tilladelsen er betinget af, at Post- og Telegrafvæsenet udsteder tilladelse til oprettelse og drift af radiostation efter lov om radiokommunikation. Den pågældende tilladelse vil - såfremt flere indehavere af tilladelse skal benytte samme radiosender - blive udstedt til et samvirke oprettet af disse. Post- og Telegrafvæsenets tilladelse skal være indhentet inden 3 måneder fra dato. Denne frist kan forlænges, hvis forholdene tilsiger det.

Tilladelsen er i øvrigt givet på følgende vilkår

Tilladelsens indehaver skal selvstændigt udøve programvirksomheden. Programvirksomheden må kun i særlige tilfælde omfatte programmer, der udsendes samtidig af en anden indehaver af en tilladelse.

Sendetid må ikke mod vederlag stilles til rådighed for politiske partier og religiøse bevægelser.

Reklame i eller i tilknytning til programmerne må ikke forekomme, og kommerciel sponsorering af programmerne er ikke tilladt.

(Eventuelt: Særlige vilkår efter § 15 b, stk. 3) .â.â.â

Tilladelsens indehaver skal optage og i 3 måneder opbevare alle udsendelser på bånd i overensstemmelse med regler, der fastsættes af ministeren for kulturelle anliggender. I forbindelse med behandlingen af en sag vedrørende programvirksomheden kan det pålægges indehaveren at aflevere optagelser af udsendelserne. Hvis behandlingen af sager vedrørende programvirksomheden gør det nødvendigt, kan det pålægges indehaveren at opbevare bånd i mere end 3 måneder.

Tilladelsens indehaver skal sørge for, at der for hver udsendelse findes en programleder. Ved afslutningen af hvert program skal der gives oplysning om, hvem der er programleder. Programlederen skal i videst muligt omfang have kendskab til, hvem der har deltaget i eller på anden måde medvirket til udsendelsen.

Selskaber, foreninger o.lign., der har tilladelse til radiovirksomhed, skal give nævntet meddelelse, såfremt der sker ændringer af bestyrelsens sammensætning, af bestyrelsesmedlemmers bopæl eller af vedtægterne.

Virksomheden er undergivet nævnets tilsyn. Nævnet kan indkalde oplysninger fra tilladelsens indehaver, påtale eventuelle tilsidesættelser af regler og bestemmelser, samt i givet fald midlertidigt eller endeligt inddrage tilladelsen, jfr. lovens § 15 f.

Denne tilladelse giver ret til en ugentlig sendetid på mindst .... timer.

Såfremt flere indehavere af tilladelse skal benytte samme radiosender, forudsættes placeringen af sendetider aftalt mellem parterne inden for rammerne af et samvirke om senderen. Opmærksomheden henledes på, at der også senere kan blive givet tilladelse til nye ansøgere, såldes at senderen skal deles med disse.

Tilladelse til lokal radiovirksomhed ved hjælp af fællesantenneanlæg.

I henhold til § 15 a i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed (lov nr. 421 af 15. juni 1973, som ændret ved lov nr. 589 af 19. december 1985) giver nævnet herved tilladelse til lokal radiovirksomhed i følgende fællesantenneanlæg

Tilladelsen gælder indtil den 31. marts 1989.

Opmærksomheden henledes på, at tilladelsen kun vil kunne udnyttes, hvis der også fra ejeren af fællesantenneanlægget foreligger en tilladelse til benyttelse af anlægget til lokal radiovirksomhed.

Indkobling af programmet i fællesantenneanlægget skal ske i overensstemmelse med de af Post- og Telegrafvæsenet fastsatte tekniske bestemmelser.

Tilladelsen er i øvrigt givet på følgende vilkår

Tilladelsens indehaver skal selvstændigt udøve programvirksomheden. Programvirksomheden må kun i særlige tilfælde omfatte programmer, der udsendes samtidig af en anden indehaver af en tilladelse.

Sendetid må ikke mod vederlag stilles til rådighed for politiske partier og religiøse bevægelser.

Reklame i eller i tilknytning til programmerne må ikke forekomme og kommerciel sponsorering af programmerne er ikke tilladt.

(Eventuelt: Særlige vilkår efter § 15 b, stk. 3) ....

Tilladelsens indehaver skal optage og i 3 måneder opbevare alle udsendelser på bånd i overensstemmelse med regler, der fastsættes af ministeren for kulturelle anliggender. I forbindelse med behandlingen af en sag vedrørende programvirksomheden kan det pålægges indehaveren at aflevere optagelser af udsendelserne. Hvis behandlingen af sager vedrørende programvirksomheden gør det nødvendigt, kan det pålægges indehaveren at opbevare bånd i mere end 3 måneder.

Tilladelsens indehaver skal sørge for, at der for hver udsendelse findes en programleder. Ved afslutningen af hvert program skal der gives oplysning om, hvem der er programleder. Programlederen skal i videst muligt omfang have kendskab til, hvem der har deltaget i eller på anden måde medvirket til udsendelsen.

Selskaber, foreninger o.lign., der har tilladelse til radiovirksomhed, skal give nævnet meddelelse, såfremt der sker ændringer af bestyrelsens sammensætning, af bestyrelsesmedlemmers bopæl eller af vedtægterne.

Virksomheden er undergivet nævnets tilsyn. Nævnet kan indkalde oplysninger fra tilladelsens indehaver, påtale eventuelle tilsidesættelse af regler og bestemmelser, samt i givet fald midlertidigt eller endeligt inddrage tilladelsen, jfr. lovens § 15 f.

Denne tilladelse giver ret til en ugentlig sendetid på mindst .... timer.

Såfremt flere indehavere af tilladelse skal benytte samme kanal i et fællesantenneanlæg, forudsættes placeringen af sendetider aftalt mellem parterne. Opmærksomheden henledes på, at der også senere kan blive givet tilladelse til nye ansøgere, såldes at sendetiden skal deles med disse.

Særlig tilladelse til fordeling af lokale radio-/fjernsynsprogrammer ved hjælp af fællesantenneanlæg.

I henhold til § 3 a, nr. 3, i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed (lov nr. 421 af 15. juni 1973, som ændret ved lov nr. 589 af 19. december 1985) giver nævnet herved tilladelse til lokal programvirksomhed i følgende fællsantenneanlæg

Tilladelsen gælder for udsendelser, der ifølge det oplyste skal finde sted den áá áááááááá áááá.

Opmærksomheden henledes på, at tilladelsen kun vil kunne udnyttes, hvis der også fra ejeren af fællesantenneanlægget foreligger en tilladelse til benyttelse af anlægget til lokal programvirksomhed.

Indkobling af programmet i fællesantenneanlægget skal ske i overensstemmelse med de af Post- og Telegrafvæsenet fastsatte tekniske bestemmelser.

Tilladelsen er i øvrigt givet på følgende vilkår

Tilladelsens indehaver skal selvstændigt udøve programvirksomheden. Programvirksomheden må kun i særlige tilfælde omfatte programmer, der udsendes samtidig af en anden indehaver af en tilladelse.

Sendetid må ikke mod vederlag stilles til rådighed for politiske partier og religiøse bevægelser.

Reklame i eller i tilknytning til programmerne må ikke forekomme, og kommerciel sponsorering af programmerne er ikke tilladt.

Tilladelsens indehaver skal optage og i 3 måneder opbevare alle udsendelser på bånd i overensstemmelse med regler, der fastsættes af ministeren for kulturelle anliggender. I forbindelse med behandlingen af en sag vedrørende programvirksomheden kan det pålægges indehaveren at aflevere optagelser af udsendelserne. Hvis behandlingen af sager vedrørende programvirksomheden gør det nødvendigt, kan det pålægges indehaveren at opbevare bånd i mere end 3 måneder. Tilladelsens indehaver skal sørge for, at der for hver udsendelse findes en programleder. Ved afslutningen af hvert program skal der gives oplysning om, hvem der er programleder. Programlederen skal i videst muligt omfang have kendskab til, hvem der har deltaget i eller på anden måde medvirket til udsendelsen.

Virksomheden er undergivet nævnets tilsyn. Nævnet kan indkalde oplysninger fra tilladelsens indehaver, påtale eventuelle tilsidesættelser af regler og bestemmelser, samt i givet fald inddrage tilladelsen.

Ingen