Statsskattedirektoratets cirkulæreskrivelse vedrørende klagehandlingen ved 18.alm.vurdering OBS: Skattedepartementet har ikke læst korrektur på retsforskriften endnu.

Statsskattedirektoratets cirkulæreskrivelse vedrørende klagehandlingen ved 18.alm.vurdering OBS: Skattedepartementet har ikke læst korrektur på retsforskriften endnu.

Til samtlige vurderingsformænd, vurderings-

sekretariater og skyldråd

Dennevejledning er beregnet til brug ved skyldrådets klage- og revisionsbehandling ved 18. alm. vurdering.

Vejledningen er opdelt i følgende hovedafsnit

I. Vurderingens afslutning

II. Skyldrådets klagebehandling

III. Skyldrådets revisionsbehandling

IV. Indberetning af antallet af klager og omfanget af påtænkte revisioner

I. Vurderingens afslutning

1. Vurderingsfortegnelserne - i det bestilte antal - leveres af edb-centralerne til kommunerne i perioden juli/august 1986. Efter kommunernes klargøring af fortegnelserne leveres disse til vurderingsformændene og i ønsket omfang til skyldrådskontorerne. Fortegnelserne indeholder i det væsentlige de samme oplysninger som som 17. alm. vurdering og senere årsomvurderinger.

2. Ejernes adgang til at gøre sig bekendt med vurderingen af ejendomme i kommunen er begrænset til en periode indtil 15. oktober 1986. Om den praktiske fremgangsmåde ved offentliggørelsen af vurderingsresultaterne er kommunerne orienteret ved skrivelse herfra af 3. juni 1986.

3. Der foretages ved statsskattedirektoratets foranstaltning en optælling og statistisk bearbejdelse af resultatet af 18. alm. vurdering. Opgørelserne vil blive stillet til rådighed for skyldrådene til brug ved klage- og revisionsbehandlingen. Statsskattedirektoratet vil - som ved de tidligere almindelige vurderinger - gennemgå vurderingsresultaterne med skyldrådene og i forbindelse hermed træffe de fornødne aftaler om revisioner m.v. Disse møder er planlagt til afholdelse i tiden 22. oktober 1986 til 10. december 1986.

II: Skyldrådenes klagebehandling

1. Klager over de foretagne ansættelser og fordelinger ved 18. alm. vurdering skal være indgivet til skyldrådet senest den 15. oktober 1986, jf. vurderingslovens § 42, stk. 2. Såfremt klagen er indgivet inden 15. december 1986, kan skyldrådet se bort fra overskridelsen af klagefristen, hvis rådet finder, at undskyldende omsændigheder foreligger, jf. vurderingslovens § 42, stk. 3.

2. Om den praktiske tilrettelæggelse af klagebehandlingen anføres: Skyldrådene skal ligesom ved 17. alm. vurdering: a) i en skrivelse til klageren bekræfte klagens modtagelse, b) angivne i skrivelsen, hvornår klagen forventes behandlet (det er efter statsskattedirektoratets opfattelse tilstrækkeligt at angive dette inden for et kvartal), og c) forud for besigtigelse give ejer meddelelse herom i overensstemmelse med retningslinierne i statsskattedirektoratets cirkulære nr. 207 af 4. oktober 1976 om fremgangsmåden ved besigtigelser. Til brug ved meddelelse til klageren om de under punkterne a), b) og c) anførte oplysninger vil der blive udskrevet de nødvendige formularer i det maskinelle system, som igangsættes den 3. september 1986. Klagens modtagelse i skyldrådet bør så vidt muligt bekræftes umiddelbart efter modtagelsen. Er klagen indgivet af en anden end ejeren, skal ejeren ligeledes underrettes. Hvis det omtrentlige tidspunkt for klagens behandling ikke allerede nu kan angives, kan rådet anføre dette i de bekræftelsesskrivelser, der udsendes, dog under forudsætning af at en ny skrivelse med forventet behandlingstidspunkt eftersendes, så snart klagebehandlingen er endeligt fastlagt.

3. Som led i skyldrådets behandling af klagerne sendes disse til udtalelse hos vurderingsformanden. Vurderingsformanden indhenter de til klagens behandling fornødne oplysninger, hvorefter klagen tilbagesendes skyldrådet med vurderingsrådets erklæring. Vurderingsrådet må ikke til brug for sin erklæring optage forhandling med ejeren eller foretage besigtigelse af ejendommen. Til indhentning af vurderingsrådets erklæring m.v. udformes den nødvendige formular i det maskinelle system. 4. For de ejendomme, hvor statistisk materiale er uden større betydning ved klagens afgørelse, anmodes skyldrådene om at påbegynde realitetsbehandling af klagerne så hurtigt som muligt. For andre ejendomsgrupper, hvor vurderingsstatistikkens resultater er af betydning ved klagebehandlingen, bør denne ikke ikke iværksættes før klagefristens udløb, og før den ovenfor under pkt. I, 3, omtalte drøftelse af vurderingsresultatet mellem skyldrådet og statsskattedirektoratet har fundet sted.

5. Hvis en klage til skyldrådet alene angår fejl, der ikke vedrører vurderingsskønnet, kan skyldrådet videresende klagen til behandling i pågældende vurderingsråd. Det er dog en forudsætning, at videresendelsen sker inden udgangen af 1986, hvor vurderingsrådet har adgang til at rette sådanne fejl på egen hånd. Skyldrådet skal underrette klageren om, at klagen er oversendt til behandling i vurderingsrådet, og at man betragter sagen som afsluttet, med mindre klageren gør indsigelse herimod. Vurderingsrådets berigtigede ansættelser kan påklages til skyldrådet inden for 4 uger fra vurderingsrådets meddelelse om den berigtigede ansættelse.

6. Skyldrådet anmodes om at tilrettelægge klagebehandlingen således, at den kan afsluttes inden 1. juli 1987. Rådet bør normalt til støtte for sin afgørelse foretage besigtigelse af den ejendom, klagen vedrører, og eventuelle til sammenligning fremdragnee ejendomme. Som det var tilfælde ved 17. alm. vurdering, bør skyldrådets besigtigelser foretages af udvalg. Skyldrådets sekretær bør så vidt muligt deltage i besigtigelserne. Efter et besigtigelsesudvalgs behandling af klagen afgiver udvalget indstilling til det samlede skyldråd.

7. Skyldrådets afgørelse af klagen meddeles ved en skriftlig, dateret kendelse, der underskrives af skyldrådsformanden. Ved klageafgørelser fra skyldrådsformandens egen kreds underskrives kendelserne af næstformanden. Kendelsen skal i fornødent omfang angive en kortfattet begrundelse, særligt rådets stilling til de af klageren påberåbte omstændigheder. Til underretning af klager og myndigheder i forbindelse med skyldrådenes klagebehandling anvendes maskinelt udarbejdede formularer.

8. Af hensyn til ajourføringen af ejendomsstamregistret skal skyldrådets ansættelser indberettes til registret i alle de tilfælde, hvor en skyldrådsændring indebærer ændring af vurderingsrådets ansættelser. Endvidere skal skyldrådet indberette eventuelle fravigelseskoder og eventuelle ændringer af koden for ejerlejligheders udlejningsforhold.

9. Vedrørende skyldrådets ændring af ansættelser for ejendomme med vurderingsforslag bemærkes: Af hensyn til udskrivning af fravigelseskoder ved kommende vurderinger skal skyldrådene træffe afgørelse om, hvilke fravigelseskoder der skal indberettes. Vurderingssekretariatet sletter derefter de tidligere fravigelseskoder og indberetter skyldrådets fravigelseskoder.

III. Skyldrådets revisionsbehandling

Skyldrådets revisionsbehandling bør indledes og så vidt muligt gennemføres sideløbende og samtidig med klagebehandlingen. Den må i størst muligt omfang være tilendebragt inden 1. juli 1987. Vejledning om revisionsbehandling er i øvrigt givet i »den grønne bog« side 224-225.

IV. Indberetning af antallet af klager og omfanget af påtænkte revisioner

1. Ved klagefristens udløb skal skyldrådene som ved tidligere almindelige vurderinger indberette antallet af klager

og omfanget af påtænkte revsioner til statsskattedirektoratet. Det understreges, at revisionsbehovet hurtigst muligt efter det er konstateret - også efter klagefristens udløb - bør indberettes til statsskattedirektoratet med henblik på, at direktorateti henhold til § 3, stk. 5, i landsskatterettens forretningsorden kan give landsskatteretten underretning herom. Landsskatteretten vil efter den nævnte bestemmelse stille klagesager, som modtages i retten, i bero på revisionens gennemførelse. Modtager skyldrådet klager vedrørende ejendomme, som efter deres beliggenhed eller benyttelse vil blive omfattet af en revision, bør klagens behandling så vidt muligt gennemføres i forbindelse med revisionen. Klageantallet skal specificeres på vurderingskredse og tillige skal angives den af skyldrådet lagte arbejdsplan for rådets egen klagebehandling med angivelse af forventet sluttidspunkt for behandlingen af de enkelte vurderingskredse og ejendomsgrupper. Dette er nødvendigt af hensyn til landsskatterettens og statsskattedirektoratets tilrettelæggelse af den efterfølgende klagebehandling. Ligeledes af hensyn hertil må rådets klagebehandling gennemføres så hurtigt som muligt, således at ejerne inden for en rimelig tid kan få afsluttet klagesager også for landsskatteretten. I fornødent omfang vil optællingen af klager kunne ske i en vejledning af 5. august 1986 om journalsystemets og det maskinelle hjælpesystems brug nærmere redegjort for fremgangsmåden ved benyttelsen af emnegrupper og nøgleord m.v.

V. Skyldrådets behandling af landsskatteretsklager

1. Under henvisning til den under pkt. IV nævnte bestemmelse i landsskatterettens foretningsorden er landsskatterettens forretningsorden er landsskatterettens berostillelse betinget af, at skyldrådet ikke har afgivet erklæring i sagen til landsskatteretten. Skyldrådet må derfor i sin behandling af landsskatteretsklager nøje nvære opmærksom på, om en påklaget ejendom eller sammenligningsejendomme vil være omfattet af en revision. Inden skyldrådet tilbagesender en klage til landsskatteretten med de ønskede oplysninger og med skyldrådets erklæring, skal en kopi af erklæringen tilsendes klager, der inden for en frist af 14 dage kan fremkomme med sine eventuelle bemærkninger. Efter udløbet af denne frist sendes sagen til landsskatteretten med klagerens eventuelle bemærkninger samt eventuelle yderligere bemærkninger fra skyldrådet. Det bør af skyldrådets fremsendelsesskrivelse/erklæring til landsskatteretten fremgå, at klager er orienteret direkte fra skyldrådet.

Erik Eriksen

/Jytte Christensen

Ingen