Cirkulære om kommunalbestyrelsernes medvirken ved administrationen af landbrugsloven

Cirkulære om kommunalbestyrelsernes medvirken ved administrationen af landbrugsloven

Ved lov nr. 327 af 4. juni 1986 om ændring af lov om landbrugsejendomme er der gennemført forskellige ændringer i landbrugslovens regler om erhvervelse af landbrugsejendomme og af bestemmelserne om drift, sammenlægning og forpagtning m.v.

Med henblik på kontrol med overholdelsen af disse bestemmelser og landbrugslovens øvrige bestemmelser fastsættes i dette cirkulære i medfør af lovens § 28 følgende retningslinier for kommunalbestyrelsernes medvirken ved administrationen af landbrugsloven. Cirkulæret er af midlertidig karakter.

Bestemmelserne i kapitel 3 i Landbrugsministeriets cirkulære af 15. december 1978 om jordbrugskommissionernes og kommunalbestyrelsernes medvirken ved administrationen af landbrugsloven ophæves og erstattes af bestemmelserne i dette cirkulære.

A. Personers erhvervelse af landbrugsejendomme

1) Bortset fra de i landbrugslovens §§ 17, stk. 1, og 18 a, stk. 1, 1. punktum, omhandlede tilfælde skal en person, der opfylder landbrugslovens betingelser for at erhverve adkomst på en landbrugsejendom i landzone eller på en anpart i en sådan, ved erhvervelse efter den 14. juli 1986 afgive erklæring herom på et af følgende 5 forskellige skemaer

Grønt skema beregnet for erhvervelse i almindelig, fri handel, 1. ejendom, jfr. lovens §§ 16, stk. 1-3, og 18 a, stk. 1.

Hvidt skema beregnet for erhvervelse af landbrugsejendom nummer 2 i almindelig, fri handel, jfr. lovens § 16, stk. 4.

Blåt skema beregnet for erhvervelse ved arv, jfr. lovens §§ 17, stk. 2, og 18 a, stk. 1.

Orange skema beregnet for familiehandel, jfr. lovens §§ 17 a, stk. 1, og 18 a, stk. 1.

Lyserødt skema beregnet for flere personers erhvervelse af en landbrugsejendom (andelsbrug), jfr. lovens § 18 a, stk. 2.

Skemaer og vejledning om landbrugslovens erhvervelsesbestemmelser udleveres uden vederlag af kommunekontorerne. Ved erhvervelse i henhold til lovens § 16, stk. 1, 2 og 4, og § 18 a, stk. 2, samt visse erhvervelser i henhold til § 18 a, stk. 1, udleveres tillige uddannelsesattest. Skemaer m.v. kan rekvireres ved henvendelse til Direktoratet for Statens Indkøb.

2) Når et adkomstdokument indleveres til påtegning i henhold til landbrugsloven, jfr. Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 425 af 1. juli 1986 om dokumentation ved tinglysning af dokumenter vedrørende landbrugsejendomme, påser kommunen

at erhververen ikke er et selskab, en sammenslutning, en institution eller lignende,

at det rigtige erklæringsskema er anvendt,

at der ikke er foretaget overstregninger, rettelser eller tilføjelser til skemaet, og

at samtlige erhververe afgiver erklæring på særskilte skemaer.

3) Kommunen kontrollerer, at erklæringens oplysnings-afsnit er behørigt udfyldt, hvilket bl.a. vil sige,

at der er overensstemmelse mellem arealangivelsen i det grønne salgsindberetningsskema og det her omhandlede skema,

at erhververen har oplyst at være dansk statsborger eller statsborger i en anden medlemsstat i Det europæiske økonomiske Fællesskab, og

at der ikke er åbenlyse fejl i udfyldelsen, f.eks. angivelse af en skødedato, der ligger efter kontroltidspunktet eller inden 15. juli 1986.

4) Kommunen kontrollerer, at erklæring efter landbrugslovens § 16, stk. 1, 2 og 4, og § 18 a, stk. 2, samt visse erklæringer efter § 18 a, stk. 1, er vedlagt en af jordbrugskommissionen eller Jordbrugsdirektoratet attesteret uddannelsesattest. Ved erklæring efter landbrugslovens § 18 a, stk. 2, påser kommunen, at mindst 2/3 af anpartshaverne opfylder uddannelseskravet.

Uddannelsesattester, der vedrører praktisk jordbrugsuddannelse, jfr. attestens pkt. 4, 5 og 7-9, er kun gyldige i 6 måneder.

5) Såfremt erklæringsskemaet er udfyldt efter ovenstående retningslinier, påtegner kommunen adkomstdokumentet. Af påtegningen skal fremgå, at der er afgivet behørig erklæring om opfyldelse af de i landbrugslovens § 16, stk. 1, stk. 2, stk. 3 eller stk. 4, § 17, stk. 2, § 17 a, stk. 1, § 18 a, stk. 1, eller § 18 a, stk. 2, indeholdte betingelser, jfr. § 1 i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 425 af 1. juli 1986 om dokumentation ved tinglysning af dokumenter vedrørende landbrugsejendomme.

Påtegning af adkomstdokumentet kan tidligst ske samtidig med vurderingspåtegningen.

I forbindelse med påtegning af adkomstdokumentet udfylder kommunen erklæringsskemaets nederste afsnit.

Tvivlsspørgsmål kan forelægges Jordbrugsdirektoratet, Sankt Annæ Plads 19, 1250 København K, eventuelt telefonisk (tlf. 01 15 61 31).

6) Erhververen afleverer erklæringsskemaet med eventuel tilhørende uddannelsesattest samt fotokopi eller genpart af begge til kommunen. Kopierne opbevares i kommunen. Skemaet sammenhæftet med eventuel uddannelsesattest indsendes såvidt muligt en gang månedligt til Jordbrugsdirektoratet, Sankt Annæ Plads 19, 1250 København K.

B. Efterfølgende kontrol med erhvervelsesbetingelserne

1) Kontrolarbejdet vedrørende opfyldelse af erhvervelseskravene kan udføres dels på grundlag af de i kommunen værende fotokopier eller genparter af erklæringsskemaerne, dels på grundlag af kopi af tilladelser, der meddeles efter reglerne i landbrugslovens kapitel V. Kommunen vil som hidtil modtage kopi af Jordlovsudvalgets afgørelser.

Indberetning om overtrædelse af erhvervelsesbestemmelserne gives til Jordbrugsdirektoratet, Sankt Annæ Plads 19, 1250 København K.

2) Fast bopæl: Det fremgår af § 2 i landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 427 af 1. juli 1986 om uddannelseskrav m.v., at bopælskravet indebærer, at den pågældende skal have fast og varigt ophold på ejendommen og overnatte på denne, medmindre særlige forbigående omstændigheder foreligger. Den pågældende skal samtidig være tilmeldt kommunens folkeregister som boende på ejendommen, således at denne tjener som hovedbopæl i skattemæssig forstand, jfr. herved § 2, stk. 1, i lov om kommunal indkomstskat.

Kravet om fast bopæl skal opfyldes i mindst 8 år fra det tidspunkt, hvor forpligtelsen indtræder.

Det bemærkes, at det af landbrugslovens § 18 a, stk. 2, nr. 4, fremgår, at hver enkelt anpartshaver inden 6 måneder efter erhvervelsen skal tage fast bopæl på den erhvervede ejendom eller - såfremt antallet af boliger ikke gør dette muligt - højst 3 km fra ejendommen. For anpartshavere skal bopælspligten være opfyldt, så længe anpartsforholdet består.

Hvis Jordlovsudvalget eller Landbrugsministeriet i forbindelse med erhvervelsen har meddelt tidsbegrænset dispensation fra bopælspligten, indtræder forpligtelsen ved udløbet af den i dispensationen fastsatte frist.

3) Egen drift: Kravet om egen drift indebærer bl.a., at ejendommens jorder ikke må bortforpagtes, men skal drives for ejerens regning, således at denne er økonomisk ansvarlig for driften, jfr. § 4 i Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 427 af 1. juli 1986 om uddannelseskrav m.v.

Kravet om egen drift skal opfyldes i 8 år fra det tidspunkt, hvor forpligtelsen indtræder.

Anpartshavere, jfr. lovens § 18 a, stk. 2, skal deltage aktivt i driften så længe anpartsforholdet består, og ejendommens jorder må ikke bortforpagtes, jfr. § 4, stk. 3, i nævnte bekendtgørelse.

4) Kravet om jordbrug som væsentligste erhverv skal opfyldes i mindst 8 år fra det tidspunkt, hvor forpligtelsen indtræder, jfr. § 3 i bekendtgørelse nr. 427 om uddannelseskrav m.v. Hvis Jordlovsudvalget eller Landbrugsministeriet har meddelt tidsbegrænset dispensation fra kravet om jordbrug som væsentligste erhverv, indtræder forpligtelsen ved udløbet af den ved dispensationen fastsatte frist.

Bl.a. i forbindelse med den årlige skatteligning kan det kontrolleres, om lovens krav om jordbrug som væsentligste erhverv opfyldes i overensstemmelse med afgivne erklæringer.

C. Kontrol med overholdelse af landbrugslovens regler i øvrigt

Det påhviler endvidere kommunen at give indberetning til Matrikeldirektoratet, Titangade 13, 2200 København N, hvis man bliver opmærksom på, at de generelle regler i landbrugslovens kap. I-IV tilsidesættes.

Det gælder navnlig bestemmelserne i lovens §§ 7-8 om landbrugsejendommes drift m.v., herunder reglerne om fast bopæl for den, der som ejer, forpagter eller bestyrer driver en landbrugsejendom, og reglerne om beboelsesbygninger, driften af jorderne og inddragelse af jorder til andre formål.

Det gælder også tilsynet med overholdelsen af bestemmelserne i §§ 9-12 om samdrift og forpagtning m.v., herunder navnlig begrænsningerne med hensyn til afstand, areal og antal ejendomme, og om forpagteren i øvrigt opfylder lovens betingelser.

Landbrugsministeriet, den 18. juli 1986

BRITTA SCHALL HOLBERG

/P. Baumann

Ingen