Skrivelse vedrørende konstitutionen - udpegning af ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer til nævn, råd, bestyrelser m.v. (Til kommunalbestyrelsen)

Skrivelse vedrørende konstitutionen - udpegning af ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer til nævn, råd, bestyrelser m.v.

(Til kommunalbestyrelsen)

Det stigende arbejds- Siden kommunalvalget i 1981 er det med stadig

pres for kommunalbe- større styrke blevet fremhævet, at medlemskab styrelsesmedlemmer. af kommunalbestyrelsen samt varetagelse af hverv, hvortil udpegningen foretages af kommunalbestyrelsen, har medført en stadig stigende arbejdsmæssig belastning af de pågældende kommunalbestyrelsesmedlemmer. Kommunalbestyrelsen vil i den kommende valgperiode få meget store og meget vigtige opgaver, herunder nye initiativer som følge af, AT kompetence og ansvar bør lægges så tæt på borgerne som muligt, AT moderniseringen af den offentlige sektor vil medføre omlægninger i kommunerne, og AT den økonomiske situation fortsat vil nødvendiggøre en kommunal omstilling og nytænkning inden for givne rammer. Konstitutionen i de- Det er derfor vigtigt, cember 1985. at kommunalbestyrelsens medlemmer i forbindelse med konstitutionen er klare over den betydelige arbejdsbyrde, der er forbundet med medlemskab af kommunalbestyrelsen og er opmærksomme på, at kommunalbestyrelsen i mange tilfælde har ret til at udpege ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer til medlemmer af nævn, råd, bestyrelser m.v. Kommunalbestyrelsens udpegning af medlemmer til udvalg, nævn, råd og bestyrelser finder bl.a. sted efter lovgivningen, efter vedtægter o.l. for kommunale fællesskaber, andre samarbejdsorganer, selvejende institutioner m.v. I en del af bestemmelserne om kommunalbestyrelsens udpegning af medlemmer til forskellige organer er det fastsat, at udpegningen SKAL foretages blandt medlemmerne af kommunalbestyrelsen. I andre tilfælde kan kommunalbestyrelsen vælge personer uden for kommunalbestyrelsens egen kreds. Indenrigsministeriets INDENRIGSMINISTERIET SKAL ANBEFALE, at anbefaling - udpegning kommunalbestyrelsen ved konstitutionen af ikke-kommunalbesty- i videst muligt omfang udpeger ikke- relsesmedlemmer til kommunalbestyrelsesmedlemmer til nævn, råd, bestyrelser varetagelse af kommunale hverv. m.v. Herved opnår man for det første, at kommunalbestyrelsesmedlemmerne koncentrerer deres arbejdsindsats om de egentlige kommunalpolitiske opgaver i kommunalbestyrelsen og dennes udvalg. For det andet styrkes nærdemokratiet og interessen for det kommunalpolitiske arbejde, når dette varetages af en større personkreds. Ophævelse af lovgiv- Med henblik på at undersøge mulighederne for ningsmæssige bindinger generelt at forbedre kommunalpolitikernes for kommunalbestyrel- arbejdsvilkår, herunder lette den sens valg af medlemmer arbejdsbyrde, der hviler på det enkelte til nævn m.v.? medlem, foretager indenrigsministeriet for tiden en gennemgang af lovgivningen. Formålet er dels at fastslå, i hvilket omfang lovgivningen pålægger kommunalbestyrelsen at udpege medlemmerne af kommunalbestyrelsens midte, dels at vurdere, om en sådan eventuel binding af kommunalbestyrelsens valg fortsat er velbegrundet. Man skal samtidig pege på det hensigtsmæssige i, at kommunalbestyrelsen selv er opmærksom på disse spørgsmål for så vidt angår tilsvarende bindinger i lokale vedtægter, overenskomster o.l., der ikke har lovgivningsmæssig karakter. En forbedring og for- Indenrigsministeriet overvejer samtidig, enkling af kommunalbe- hvorledes ønsket om, at der skabes bedre styrelsesmedlemmernes mulighed for, at vederlæggelse? kommunalbestyrelsesmedlemmerne kan koncentrere arbejdsindsatsen om de centrale kommunalpolitiske opgaver, kan understøttes af en omlægning af det nuværende vederlagssystem. En mulighed er at lade de nuværende mødediæter erstatte af et system med faste vederlag, f.eks. således at der ydes et fast vederlag for medlemskab af selve kommunalbestyrelsen samt faste vederlag for medlemskab af de stående udvalg. En sådan omlægning af vederlæggelsessystemet vil efter indenrigsministeriets opfattelse være hensigtsmæssig. En nyordning, der må forventes generelt at medføre en forbedring af kommunalbestyrelsesmedlemmernes samlede vederlæggelse, vil kunne træde i kraft inden den kommende valgperiodes udløb.

Med venlig hilsen

Britta Schall Holberg

/Sven Rindom

Ingen