Vejledning vedrørende ansøgning om tilskud til strukturforanstaltninger inden for konsumfiskeindustrien i henhold til Rådets forordning nr. 355/77 af 15. februar 1977 og lov nr. 124 af 29. marts 1978 med senere ændringer.

Vejledning vedrørende ansøgning om tilskud til strukturforanstaltninger inden for konsumfiskeindustrien i henhold til Rådets forordning nr. 355/77 af 15. februar 1977 og lov nr. 124 af 29. marts 1978 med senere ændringer.

TILSKUDSORDNINGENS ANVENDELSESOMRÅDE

1. Der kan ydes tilskud til projekter og foranstaltninger, hvis formål er udvikling eller rationalisering af virksomheder, der beskæftiger sig med behandling, forarbejdning eller opbevaring af fisk og fiskevarer bestemt for menneskeføde, samt til afsætningsfremmende foranstaltninger for forarbejdede fiskevarer.

Teksten til lov nr. 124 af 29. marts 1978, hvoraf lovbestemmelserne for ydelse af tilskud fremgår, er vedhæftet som bilag. De senere ændringer af loven har alene haft til formål at forny beløbsrammen.

2. Der kan ikke ydes tilskud til projekter, hvor de tilskudsberettigede omkostninger udgør mindre end 50.000 kr.

Såfremt investeringsbeløbet overstiger 800.000 kr. skal der søges om såvel nationalt tilskud som EF-tilskud.

3. Der vil ved tildeling af tilskud blandt andet blive lagt vægt på, om projektet indebærer en relativ høj forædling af råvaretilførslerne, og om der vil blive inddraget nye eller hidtil mindre benyttede fiskearter i produktionen.

Der vil endvidere ved behandling af ansøgninger blive taget hensyn til størrelsen af den eksisterende forarbejdningskapacitet på det omhandlede område og behovet for de i ansøgningen skitserede foranstaltninger.

TILSKUDDETS STØRRELSE

4. Tilskuddets størrelse fastsættes af fiskeriministeren inden for 25% af projektets omkostninger. Omkostningerne opgøres med fradrag af merværdiafgift.

Ved samtidig ansøgning til EF-Kommissionen om støtte fra Den europæiske udviklings- og garantifond for landbruget (herefter benævnt EUGFL) i henhold til Rådets forordning nr. 355/77 af 15. februar 1977 til projekter til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og fiskeriprodukter skal der normalt til EUGFL ansøges om maksimalt tilskud på 25% af projektets omkostninger.

BETINGELSER VED ANSØGNING OM TILSKUD

5. Det er jfr. § 3, stk. 2, i lov nr. 124 af 29. marts 1978 (med senere ændringer) en betingelse for ydelse af tilskud, at projektet først påbegyndes, efter at fiskeriministeriets/EF-Kommissionens skriftlige beskæftelse af ansøgningens modtagelse foreligger.

Visse forberedende foranstaltninger, som f.eks. bestilling af maskiner m.v., betragtes dog ikke som påbegyndelse af projektet. Hvis f.eks. bestilte maskiner leveres før påbegyndelsesaccept fra fiskeriministeriet/EF-Kommissionen, må de UNDER INGEN OMSTÆNDIGHEDER installeres/monteres eller ibrugtages før modtagelse af den skriftlige påbegyndelsesaccept.

Ansøgning om tilskud indsendes til fiskeriministeriet, og al efterfølgende korrespondance med EF-Kommissionen sker gennem fiskeriministeriet.

Ansøgninger om EF-støtte skal fremsendes til Kommissionen inden henholdsvis 1. maj og 1. januar. EF-Kommissionen foretager to årlige udlodninger, senest 30. juni og 31. december. Et års 1. udlodning er således forbeholdt ansøgninger, der er indgivet senest 31. december det foregående år, mens ansøgninger indgivet mellem 1. januar og 30. april først deltager i 2. udlodning samme år.

Af hensyn til fornøden behandling af ansøgninger inden fremsendelsen til EF-Kommissionen skal disse være fiskeriministeriet i hænde senest en måned inden udløbet af fristen for modtagelse i EF-Kommissionen, dvs. SENEST 1. APRIL OG 1. DECEMBER.

Ved ansøgning om tilskud fra EUGFL anvendes det formularsæt, der er bilag til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2515/85 af 23. juli 1985. EF-Kommissionen lægger vægt på, at formularerne udfyldes i fuldt omfang og så nøjagtigt som muligt.

Dette formularsæt anvendes også, hvor der udelukkende ansøges om nationalt tilskud.

Hvis der udelukkende ansøges om nationalt tilskud til mindre og meget enkle projekter, kan fiskeriministeriet frafalde, at formularsættet anvendes, men der skal under alle omstændigheder afgives de nødvendige oplysninger om virksomheden og det påtænkte investeringsprojekt.

Ansøgningsformularsættet skal suppleres med en skriftlig redegørelse, der indeholder

a. Beskrivelse af virksomheden.

b. Generelle oplysninger om virksomhedens produktion og afsætning i de seneste år, herunder vigtigste afsætningskanaler (kunder), forventede afsætningsforhold og markedsudsigter.

c. Vurdering af råvareforsyningen med udgangspunkt i hidtidige forsyningsforhold. Såfremt der har været importeret råvarer (også ved direkte landinger) angives størrelsen heraf for de 3 sidste år fordelt på EF-lande og tredielande (anfør hvilke).

d. Fyldestgørende beskrivelse af investeringsprojektet.

e. Detailleret investeringsbudget bilagt kopi af leverandørtilbud m.v., og således opstillet, at der er sammenhæng med investeringsskemaet B-6 på side 27 i formularsættet.

f. Bygningstegninger, skitser af maskinopstillinger etc.

g. Regnskaber for de 3 sidste regnskabsår.

h. Vedtægter samt udskrifter fra aktieselskabs-/handelsregistret.

i. Oplysninger om den beskæftigelsesmæssige virkning af investeringsprojektet beregnet som merbeskæftigede på årsbasis.

Ved ansøgninger om EUGFL-tilskud og nationalt tilskud skal ansøgningsformularsættet og den skriftlige redegørelse med bilag fremsendes i 5 EKSEMPLARER (regnskaberne dog kun i 3 EKSEMPLARER) plus et ekstra eksemplar af ansøgningsformularsættets A-del.

Hvis der kun søges om nationalt tilskud, skal ansøgningsformularsættet og den skriftlige redegørelse med bilag fremsendes i 3 EKSEMPLARER (regnskaberne dog kun i 1 EKSEMPLAR).

Der vil som hovedregel kun blive ydet tilskud til køb af nye maskiner m.v.; det er dog ikke udelukket at få tilskud til køb af brugt udstyr. Der må i sådanne tilfælde forelægges særlig redegørelse herfor, bilagt opgørelse over værdiansættelsen for dette udstyr.

Der kan ikke ydes tilskud til overførsel af udstyr inden for en koncern.

KONTROLFORANSTALTNINGER M.V.

6. Ansøgere om tilskud skal efter anmodning give fiskeriministeriet alle oplysninger, dokumenter, regnskaber m.v., der er nødvendige for at godtgøre, om de af fiskeriministeriet eller EF-Kommissionen fastsatte betingelser for tilsagn om eller udbetaling af tilskud er opfyldt.

7. Fiskeriministeriet eller den, han bemyndiger hertil, kan kræve rigtigheden af de i pkt. 6 nævnte oplysninger m.v., der skal danne grundlag for udbetaling af tilskud, bekræftet af en statsautoriseret revisor samt uden retskendelse mod behørig legitimation foretage eftersyn af ansøgerens virksomhed og efterse regnskabsbøger og forretningspapirer i det omfang, kontrollen med overholdelse af de af fiskeriministeren og EF-Kommissionen fastsatte betingelser for tilskud gør det nødvendigt.

8. Fiskeriministeren kan bestemme, at tilsagn om tilskud helt eller delvis skal bortfalde, samt at udbetalt tilskud helt eller delvis skal tilbagebetales,

1) hvis ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om tilsagn om tilskud,

2) hvis projektet viser sig at lide af tekniske fejl eller mangler,

3) hvis de som forudsætning for tilsagn om eller udbetaling af tilskud stillede betingelser ikke opfyldes,

4) hvis forudsætninger for meddelelse af tilsagn om eller udbetaling af tilskud efter fiskeriministerens skøn i øvrigt ikke er opfyldt.

9. Efter gennemførelsen af et projekt eller en foranstaltning skal virksomheden give de oplysninger, som af fiskeriministeriet skønnes nødvendige for at vurdere projektets eller foranstaltningens effekt, jfr. i øvrigt pkt. 13.

ÆNDRINGER AF GODKENDTE PROJEKTER

10. Det er er forudsætning for ydelse af tilskud, at projektet er gennemført i overensstemmelse med de forelagte planer.

Såfremt der ønskes foretaget ændringer i projektet, efter at dette er godkendt af fiskeriministeriet/EF-Kommissionen, skal de pågældende ændringer forelægges og godkendes, inden de iværksættes.

UDBETALING AF TILSKUD

11. Udbetaling af tilskud finder først sted, når det tilskudsberettigede projekt er gennemført efter de godkendte planer og alle tilskudsberettigede udgifter er betalt.

Om a conto udbetaling af tilskud, se neden for under pkt. 12.

Selvom de dokumenterede tilskudsberettigede udgifter overstiger tilskudsgrundlaget, udgør tilskuddet kun det på tidspunktet for tilskudstilsagnet forudsatte tilskudsbeløb.

Såfremt de dokumenterede tilskudsberettigede udgifter er lavere end tilskudsgrundlaget, reduceres tilskuddet forholdsmæssigt.

Når projektet er afsluttet, vil udbetaling af tilskuddet kunne finde sted, når der fremsendes en redegørelse for projektets gennemførelse, samt aflægges regnskab for de afholdte udgifter.

Anmodning om udbetaling skal sammen med redegørelsen og regnskabet fremsendes i 3 EKSEMPLARER, når der ER bevilget tilskud fra EUGFL i henhold til Rådsforordning nr. 355/77.

Når der kun er bevilget nationalt tilskud fremsendes ovennævnteredegørelse og regnskab i 1 EKSEMPLAR.

REDEGØRELSEN SKAL OMFATTE FØLGENDE

a. EN TEKNISK BESKRIVELSE af det gennemførte projekt, således at det er muligt at vurdere, om projektet er gennemført i overensstemmelse med de forelagte planer.

Opmærksomheden henledes på, at eventuelle ændringer i projektet skal godkendes før iværksættelse, jfr. pkt. 10.

Såfremt der herudover er ændringer i projektet, skal der redegøres herfor.

Den tekniske beskrivelse af bygninger skal være ATTESTERET af den tilsynsførende arkitekt/ingeniør eller den kommunale bygningsmyndighed.

b. EN GODKENDELSE FRA FISKERIMINISTERIETS INDUSTRITILSYN.

Jfr. § 15, stk. 2, i lov nr. 167 af 12. maj 1965 om kvalitetskontrol med fisk og fiskevarer kræver væsentlige ændringer i virksomhedens lokaler og indretning godkendelse af fiskeriministeriets industritilsyn.

c. EN ERKLÆRING OM TIDSPUNKTET FOR PROJEKTETS PÅBEGYNDELSE der skal være ATTESTERET af dem tilsynsførende arkitekt/ingeniør, den kommunale bygningsmyndighed eller den stedlige fiskerikontrol.

REGNSKABSAFLÆGGELSEN SKAL TILSVARENDE OMFATTE FØLGENDE

d. EN FORTEGNELSE OVER AFHOLDTES UDGIFTER OG BUDGETAFVIGELSER, der opstilles i overensstemmelse med den systematik, der er anvendt i det detaillerede investeringsbudget i ansøgningens skriftlige redegørelse.

For hvert bilag skal angives

1. Hvad udgiften dækker. 2. Leverandørens navn. 3. Fakturadato. 4. Fakturabeløb. 5. Betalingsdato. 6. Betalingsmåde.

Fortegnelsen skal omfatte alle udgifter vedrørende projektet, herunder sådanne udgifter, som ikke var forudset på ansøgningstidspunktet. Afvigelser, der ikke skyldes almindelige prisstigninger, skal særligt begrundes, ligesom udgifter til egne ydelser skal anføres særskilt med angivelse af beregningsgrundlag.

Fortegnelsen (regnskabet) skal UNDERSKRIVES af virksomhedens ansvarlige ledelse og skal ATTESTERES af en statsautoriseret eller registreret revisor og indeholde følgende erklæring

AT samtlige udgiftsbilag er kontrolleret

AT udgifterne er betalt

AT oplysninger om udgifterne er i overensstemmelse med virksomhedens bogføring

AT udgifterne vedrører det projekt, hvortil der er bevilget tilskud

AT der er overensstemmelse mellem de betalte udgifter og de kontrakter/aftaler, der eventuelt ligger til grund for de udførte arbejder

AT der ikke er medtaget merværdiafgift i udgiftsopgørelsen.

e. EN REVIDERET FINANSIERINGSOVERSIGT (skema B 8 side 29 i formularsættet), der viser, hvorledes de afholdte udgifter finansieres under forudsætning af udbetaling af maksimalt tilskud i overensstemmelse med Kommissionens beslutning og fiskeriministeriets tilsagn. Oversigten skal UNDERSKRIVES af virksomhedens ansvarlige ledelse og skal ATTESTERES af en statsautoriseret eller registreret revisor.

A CONTO TILSKUD

12. Ratevis forudbetaling af støtte i henhold til lov nr. 124 af 29. marts 1978 (med senere ændringer) kan foretages, når et projekt afsluttes mere end 6 måneder efter datoen for projektets påbegyndelse.

Hvis dette er tilfældet, kan der med 6 måneders mellemrum, første gang 6 måneder efter påbegyndelsesdatoen, fremsættes anmodning om ratevis udbetaling af tilskuddet, svarende til den del af projektets udgifter, som dokumenteres afholdt. Den samlede udbetaling før projektets færdigmelding kan dog ikke udgøre mere end 90% af det bevilgede tilskud.

Anmodning om ratevis udbetaling skal ledsages af en regnskabsmæssig oversigt svarende til den i pkt. 11 d omtalte samt den under dette punkt nævnte revisorerklæring. Endvidere vedlægges den under pkt. 11 c omtalte erklæring om tidspunktet for projektets påbegyndelse.

Ved forudbetalingen afgives bankgaranti for tilskuddets tilbagebetaling, dersom det ikke senest på en i forbindelse med forudbetalingen forud fastsat dato er dokumenteret, at projektet er fuldført i sin helhed i overensstemmelse med de forelagte planer. Bankgarantien udformes i overensstemmelse med fiskeriministeriets formular, der tilsendes efter anmodning.

Ratevis forudbetaling af støtte i henhold til Rådets forordning nr. 355/77 kan ske i henhold til EF-Kommissionens praksis, jfr. EF-Kommissionens tilsagnsskrivelse om støtte.

EFTERFØLGENDE KONTROLBESTEMMELSER

13. Tilskudsmodtageren er forpligtet til de første 2 regnskabsår efter projektets færdiggørelse hvert år at indsende 1 eksemplar af årsregnskabet til fiskeriministeriet.

Tilskudsmodtageren er endvidere forpligtet til 2 år efter udbetaling af tilskuddet fra EF-Kommissionen (det vil i praksis sige efter udløbet af det 2. regnskabsår efter projektets færdiggørelse) at udarbejde en rapport om den økonomiske virkning, projektets gennemførelse har haft for virksomheden.

Rapporten skal udarbejdes i henhold til Kommissionsforordning nr. 1096/81 af 9. april 1981 og indsendes til fiskeriministeriet i 3 EKSEMPLARER. Fiskeriministeriet sender forordningen til de virksomheder, der modtaget EF-tilskud.

Tilskudsmodtageren er, indtil denne rapport er indsendt, forpligtet til at opbevare de fornødne regnskabsmæssige bilag og anden dokumentation vedrørende det projekt, hvortil der er ydet tilskud, med henblik på eventuel kontrol i overensstemmelse med § 4 i lov nr. 124 af 29. marts 1978 (med senere ændringer).

Med hensyn til eventuel hel eller delvis tilbagebetaling af tilskud henvises til punkt 8.

GENEREL TILBAGEBETALINGSKLAUSUL

14. Fiskeriministeriet kan kræve tilskuddet tilbagebetalt, såfremt den genstand, maskine, bygning eller andet, hvortil det er ydet tilskud, afhændes eller udlejes, dog således at det beløb, der kan kræves tilbagebetalt, nedsættes med 1/5 hvert fulde år, virksomheden efter tilskuddets udbetaling har været drevet det pågældende sted.

SKATTEMÆSSIG BEHANDLING AF TILSKUD

15. Tilskud i henhold til Rådsforordning nr. 355/77 og i henhold til lov nr. 124 af 29. marts 1978 (med senere ændringer) behandles skattemæssigt efter reglerne i ligningslovens § 27 B, hvilken indebærer, at sådanne tilskud medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst inden for en 10-års periode.

Ingen