Cirkulære om investeringspuljen

§ 1

Den økonomiske situation nødvendiggør en stram udgiftspolitik inden for den offentlige sektor i de kommende år. Det kan derfor være vanskeligt inden for de enkelte institutioners budgetter at afse ressourcer til investering i projekter, som på længere sigt må påregnes at medføre en betydelig effektivisering afløsningen af styrelsens arbejdsopgaver, men som i en begyndelsesfase er bekostelige.

Til afhjælpning af dette problem er der på finansloven for 1985 afsat en investeringspulje til brug for finansieringen af investeringer, der kan fremme den effektive ressourceanvendelse i statsinstitutioner og -virksomheder m.v. Investeringspuljen er i princippet indrettet som en låneordning.

§ 2

lnvesteringspuljens midler vil fortrinsvis blive anvendt til projekter, der indebærer anvendelse af ny teknologi, men også andre investeringer kan finansieres gennem træk på puljen. Træk på puljen kan anvendes til indkøb af udstyr, gennemførelse af anlægsarbejder, konsulentbistand, uddannelse af medarbejdere m.v.

lnvesteringspuljen kan anvendes til projekter inden for statens virksomheder og institutioner samt selvejende institutioner, der modtager driftstilskud fra staten på mindst halvdelen af driftsudgifterne.

§ 3

Projekter. som ønskes finansieret helt eller delvist gennem træk på investeringspuljen, skal have karakter af investeringer og skal udvise en real, intern forrentning på mindst 7 pct. p.a.,jfr. dog § 4.

1 bedømmelsen af den interne projektforrentning vil kunne indgå forventede produktog servicekvalitetsforbedringer, uanset om disse ikke direkte kan beløbssættes, samt direkte målelige, forventede driftsudgiftsbesparelser.

§ 4

Projekter, der har til formål at gennemføre en foranalyse af mulighederne for en teknologisk modernisering inden for et område (en »systematisk gennemgang«), kan ligeledes finansieres ved træk på investeringspuljen og er ikke omfattet af kravet om en intern projektforrentning på 7 pct. p.a.

§ 5

Træk på investeringspuljen sker på vilkår, der i princippet svarer til lån, jfr. dog stk. 5. nedenfor vedrørende foranalyse. Trækvilkårene afhænger af institutionens bevillingsmæssige stilling, som følger.

Stk. 2. Lånetræk foretaget af statsvirksomheder forudsættes tilbagebetalt forrentet med 7 pct. p.a. realt.

Lånetræk indbudgetteres som en forhøjelse af virksomhedens nettotal (en reduktion af det forudsatte nettoresultat) udmøntet på udgiftsbudgettet. Lånetræk kan, hvis projektets installations- eller anlægsperiode tilsiger det, strække sig over flere år.

Lånetrækket tilbagebetales som hovedregel efter annuitetsprincippet over maksimalt 5 finansår begyndende året efter trækket eller

- hvis trækket fordeler sig over flere finansår - det sidst foretagne deltræk. Der betales således årligt en ydelse svarende til den årlige ydelse i en 5-årig annuitet med renten 7 pct. p.a. Ydelsens afdragsdel indbudgetteres som en reduktion af virksomhedens nettotal (en forøgelse af det forudsatte nettoresultat) udmøntet som en reduktion af udgiftsbudgettet eller/og en forøgelse af indtægtsbudgettet. Ydelsens rentedel optages på konto for forrentning på driftsbudgettet. Ydelsen PL-reguleres som normalt.

Den nærmere udformning af udbetalingsog afdragsprofilen, afdragsperiodens længde og retningslinier for PL-regulering aftales med finansministeriet i forbindelse med projektbehandlingen. Ekstraordinære afdrag kan aftales efterfølgende, f.eks. i det tilfælde hvor uforbrugte driftsbevillinger ønskes anvendt til formålet.

De nævnte regler erstatter regler om forrentning af anlægsaktiver, for så vidt angår aktiver eller dele af aktiver finansieret med midler fra investeringspuljen.

Stk. 3. Lånetræk til brug for indtægtsdækket virksomhed forudsættes tilbagebetalt forrentet med 7 pct. p.a. realt

Lånetrækket indbudgetteres som en forhøjelse af ministerområdets totalrammebelagte udgifter udmøntet som en forhøjelse af den indtægtsdækkede virksomheds udgiftsbudget. Lånetræk kan, hvis projektets installationseller anlægsperiode tilsiger det, strække sig over flere år.

Lånetrækket tilbagebetales som hovedregel over maksimalt 5 finansår begyndende året efter trækket eller - hvis trækket fordeler sig over flere finansår - det sidst foretagne deltræk. Tilbagebetalingen sker - ligeledes som hovedregel - gennem en reduktion af ministerområdets totalrammebelagte udgifter med et beløb svarende til den årlige ydelse i en 5-årig annuitet, der bærer renten 7 pct. p.a. Ydelsen PL-reguleres som normalt. Reduktionen udmøntes som en reduktion af den indtægtsdækkede virksomheds udgiftsbudget eller/og en forhøjelse af indtægtsbudgettet.

Vilkår aftales nærmere med finansministeriet.

Stk. 4. Lånetræk til brug for andre formål forudsættes tilbagebetalt uden renter.

Lånetrækket ydes som en engangsforhøjelse af budgetteringsrammen og en tilsvarende forhøjelse af ministerområdets totalrammebelagte udgifter. Lånetræk kan, hvis projektets installations- eller anlægsperiode tilsiger det, strække sig over flere år.

Lånetrækket tilbagebetales som hovedregel over 5 finansår begyndende året efter trækket eller - hvis trækket fordeler sig over flere finansår - det sidst foretagne deltræk. Tilbagebetalingen sker - ligeledes som hovedregel - gennem en reduktion af budgetteringsrammen og ministerområdets totalrammebelagte udgifter med et beløb svarende til en femtedel af hovedstolen. Ydelsen PL-reguleres som normalt.

Vilkår aftales nærmere med finansministeriet.

Stk. 5. Foranalyser eller »systematiske gennemgange«, jfr. § 4 ovenfor, finansieres som udgangspunkt ved tilskud fra investeringspuljen, som ikke skal tilbagebetales. Kun hvis foranalysen resulterer i et egentligt projekt, tilbagebetales tilskuddet efter samme retningslinier som projektlånetrækket.

§ 6

Ansøgninger indeholdende forslag til projekter, som ønskes finansieret med midler fra investeringspuljen, må indeholde en projektbeskrivelse herunder en vurdering af projektets interne forrentning. Ansøgninger må endvidere indeholde en realistisk og forpligtende plan for gennemførelsen af projektet, således at de forventede økonomiske konsekvenser, herunder en af betalingsplan for investeringspuljetrækket, kan indarbejdes i budgetoverslag. Af hensyn til projektbeskrivelsens udformning bør projektet allerede i en indledende fase drøftes med finansministeriet.

I forbindelse med projektbehandlingen aftales med finansministeriet hvilken procedure, der skal følges for at sikre en vurdering afprojektets resultater.

§ 7

Ansøgning om finansiering af projekter, der indebærer anvendelsen af edb og anskaffelse af edb-udstyr, herunder udstyr til elektronisk tekstbehandling, til administrative, statistiske og planlægningsmæssige opgaver, og foranalyser til sådanne projekter stiles til finansministeriet. administrationsdepartementet. Ansøgninger om finansiering af øvrige projekter og foranalyser hertil stiles til finansministeriet, budgetdepartementet.

Administrationsdepartementet afholder udgifter til lånetræk til brug for projekter vedrørende edb m.v. til administrative, statistiske og planlægningsmæssige opgaver på under 5 mill. kr. fra en tilskudskonto afsat på administrationsdepartementets budget uden yderligere forelæggelse. Forslag til bevilling til øvrige projekter fremsættes på sædvanlig vis. Forslagene kan således opføres på finanslovforslaget, fremgå af særskilt lovgivning eller forelægges ved aktstykke for finansudvalget.

§ 8

Cirkulæreskrivelse af 15. marts 1982 om reserve til omstilling inden for den offentlige sektor ophæves med virkning fra 1. januar 1985.

Cirkulære om investeringspuljen

Ingen