Cirkulæreskrivelse til bestyrelserne for de kommunale trafikhavne vedrørende indsendelse af forslag ti nyt forvaltningsreglement

§ 1

Havnen er en selvstændig virksomhed, jfr. § 12, stk. 2 i lov nr. 239 af 12. maj 1976 om trafikhavne.

§ 2

Havnens anliggender styres af kommunalbestyrelsen jfr. § 3 i lov om trafikhavne.

Kommunalbestyrelsen er ansvarlig for havnens drift, vedligeholdelse, anlægsvirksomhed og aktiver.

§ 3

Kommunalbestyrelsen er på forlangende pligtig at meddele ministeriet for offentlige arbejder enhver oplysning om forhold, der vedrørende havnen.

§ 4

Den umiddelbare forvaltning af havnen varetages i henhold til kommunens havneudvalget. Udvalget foranlediger således de vedligeholdelsesarbejder og andre arbejder udført, som hensynet til havnens forsvarlige drift kræver, og har overfor kommunalbestyrelsen ansvaret for havnens kasse- og regnskabsvæsen.

Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om større nyanlæg og hovedistandsættelsesarbejder i havnen, jfr. § 9.

I styrelsesvedtægter kan det bestemmes, at personer, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, kan vælges til medlem af havneudvalget, hvis de er villige dertil, jfr. 19, stk. 3 i lov om kommunernes styrelse (lovbekendtgørelse nr. 188 af 22. april 1981). Flertallet af pladserne i udvalget skal dog altid beklædes af medlemmer af kommunalbestyrelsen.

Udvalget skal føre en forhandlingsprotokol, der efter hvert møde underskrives af samtlige tilstedeværende medlemmer.

§ 5

Normal formulering

Under ansvar overfor havneudvalget forestår havneingeniøren eller den, hvem havneudvalget antager dertil, ledelsen af alle ved havnen forefaldende tekniske arbejder, såvel nyanlæg som vedligeholdelse vedrørende havnen.

Under ansvar overfor havneudvalget sørger havnemester/havnefoged for anvisning af plads til skibene i havnen, sørger for deres forsyning med vand og er i det hele ansvarlig for opretholdelse af orden i havnen i henhold til det for havnen til enhver tid gældende ordensreglement. Han fører en fortegnelse over alle ind~ og udgående skibe og deres data.

Forslag til alternativ formulering for havne med havneadministration (havnevæsen) med eet øverste embede (havnedirektør)

Havnedirektøren har overfor havneudvalget ansvaret for alle havnens funktioner. Havnedirektøren er chef for havnens personale og sekretær for havneudvalget.

§ 6

Havnens personale ansættes efter regler, der fastsættes af kommunalbestyrelsen med godkendelse fra Kommunernes Lønningsnævn, jfr. 67 i lov om kommunernes styrelse.

§ 7

Skibs- og vareafgifter opkræves efter det af ministeren for offentlige arbejder fastsatte regulativ for skibs- og vareafgifter.

De fastsatte takster må kun fraviges med ministerens tilladelse.

§ 8

Havnen må ikke uden tilladelse fra ministeren for offentlige arbejder optage lån eller afhænde arealer.

Havnen må ikke uden tilladelse fra ministeren for offentlige arbejder udleje arealer på længere tid end 3 år på andre vilkår end fastsat i den af ministeren udfærdigede standardlejekontrakt.

Kommunalbestyrelsen udarbejder en klassifikationsplan for havnens udlejningsarealer med tilhørende lejesatser. Planen skal godkendes af ministeren for offentlige arbejder. Udleje af arealer til anden leje end fastsat i planen må kun ske med tilladelse af ministeren for offentlige arbejder.

§ 9

Hvert år udarbejder havnen en investeringsplan for det kommende budgetår samt de 2 efterfølgende budgetoverslagsår. På investeringsplanen angives de større nyanlæg og hovedistandsættelsesarbejder, herunder køb af arealer og bygninger, som ønskes gennemført, og de forventede udgifter hertil.

Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om iværksættelse af de på den af ministeren godkendte investeringsplan angivne større nyanlæg og hovedistandsættelsesarbejder i havnen. Større nyanlæg og hovedistandsættelsesarbejder, som ikke er optaget på den godkendte investeringsplan, kan kun iværksættes med ministerens godkendelse.

§ 10

Havnen skal aflægge selvstændigt regnskab.

Havnens midler skal være regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens midler og må kun anvendes til formål, der særligt tjener havnens interesser.

Havnens regnskabsår er kalenderåret.

Hvert år inden..........aflægges havneudvalget regnskab over for kommunalbestyrelsen.

Regnskabet skal i fornødent omfang være ledsaget af havneudvalgets bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Herudover skal regnskabet være bilagt revisionsberetning og havneudvalgets besvarelse heraf.

Kommunalbestyrelsen træffer i et møde afgørelse om revisionens bemærkninger og sender et eksemplar af afgørelsen til revisionen.

Ingen af kommunalbestyrelsens medlemmer, der tillige er medlem af havneudvalget, kan deltage i afgørelsen af en bemærkning til havneregnskabet.

§ 11

Hvert år inden den..........forelægger havneudvalget for kommunalbestyrelsen et overslag over havnens indtægter og udgifter i det kommende regnskabsår samt budgetoverslag for de efterfølgende 2 år.

§ 12

Regnskabs- og budgetoplysninger samt investeringsplan indsendes til ministeriet for offentlige arbejder efter de af ministeriet fastsatte regler om formen for indsendelse af regnskabs- og budgetoplysninger samt investeringsplaner.

Således vedtaget o kommunalbestyrelsens møde den

Stadfæstet af ministeriet for offentlige arbejder den

Cirkulæreskrivelse til bestyrelserne for de kommunale trafikhavne vedrørende indsendelse af forslag ti nyt forvaltningsreglement

Bestyrelserne for de kommunale trafikhavne.

I lov nr. 239 af 12. maj 1976 om trafikhavne er det i § 12, stk. 4, fastsat, at en kommunal trafikhavn styres efter et forvaltningsreglement, der skal godkendes af ministeren for offentlige arbejder, samt forslag til forvaltningsreglement udarbejder af kommunalbestyrelsen.

Samtidig er det i lovens a 20, stk. 6, fastsat, at de hidtidige for havnen gældende forvaltningsreglementer forbliver i kraft, indtil nye reglementer måtte blive fastsat.

Ministeriet for offentlige arbejder har efter indstilling fra Landshavnerådet og efter forhandling med Sammenslutningen af danske havne, Kommunernes Landsforening og indenrigsministeriet udarbejdet et nyt normalreglement for forvaltningen af de kommunale trafikhavne.

Et eksemplar af normalreglementet vedlægges.

I denne anledning skal man anmode kommunalbestyrelsen om inden den 1. december 1983 at indsende et forslag til nyt forvaltningsreglement for havnen, udarbejder i overensstemmelse med det nye normalreglement.

Som det fremgår af reglementets §§ 10 og 11, er der ikke anført frister for regnskabsaflæggelse og forelæggelse af budgetforslag og budgetoverslag. Man skal dog anbefale, at kommunalbestyrelserne vedtager samme frister, som i øvrigt gælder for kommunernes udarbejdelse af budget og regnskab, medmindre særlige forhold gør sig gældende.

Endvidere henstilles, at der uanset ordlyden af bestemmelserne i reglementets §§ 9 og 11 udarbejdes investeringsplaner for et budgetår og 3 budgetoverslagsår samt overslag for et budgetår samt 3 budgetoverslagsår.

Der henvises i øvrigt til anden skrivelse herfra af d.d. vedrørende fastsættelse af nye bestemmelser om formen for de kommunale trafikhavnes årsbudgetter og regnskaber samt regler for de kommunale trafikhavnes og Københavns havns indsendelse til ministeriet for offentlige arbejder af årsbudgetter, regnskaber og investeringsplaner.

P.M.V.

E.B.

B. Willumsen

Kopi til

Sammenslutningen af danske havne.

(ad skr. af 8. september |982 (j.nr. 08.00ø00/637-79).

Kommunernes Landsforening

(ad skr. af 22. oktober 1982 (j.nr. 08.00ø00/1140-76).

Indenrigsministereit

(ad skr. af 24. november 1982 (1kt.j.nr. 1982/14-7).

NORMALREGLEMENT FOR FORVALTNINGEN AF

DE KOMMUNALE TRAFIKHAVNE

Reglement for forvaltningen af...........................havn.

Ingen