Cirkulære vedrørende administrative retningslinier i forbindelse med amtskommunernes forpligtelse til at udbetale godtgørelse til personer, der inden tab af dagpengeretten ikke har modtaget et ATB i henhold til lov nr. 244 af 8. juni 1983 om ændring af lov om arbejdstilbud til ledige. (* 1)

Cirkulære vedrørende administrative retningslinier i forbindelse med amtskommunernes forpligtelse til at udbetale godtgørelse til personer, der inden tab af dagpengeretten ikke har modtaget et ATB i henhold til lov nr. 244 af 8. juni 1983 om ændring af lov om arbejdstilbud til ledige. (* 1)

Arbejdsformidlingskontorerne.

De statsanerkendte arbejdsløshedskasser.

Arbejdsministeriet har ved skrivelse af 29. juni 1983 til samtlige amtskommuner udsendt nærmere retningslinier for administrationen af lov nr. 244 af 8. juni 1983, om ændring af lov om ATB til ledige.

Kopi af denne skrivelse er den 30. juni 1983 tilsendt AF-kontorerne og arbejdsløshedskasserne.

Det fremgår af arbejdsministeriets skrivelse, at loven omfatter følgende personer

1. Ledige, der ikke har påbegyndt et rimeligt arbejdstilbud, inden deres ret til dagpenge ophører.

2. Ledige, der har fået, men ikke er tiltrådt et arbejdstilbud, som arbejdsmarkedsnævnet efter klage ikke finder rimeligt, jfr. § 13 i arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 70 af 18. februar 1983, og som inden arbejdsmarkedsnævnets afgørelse foreligger, har mistet dagpengeretten, har ret til ydelsen, indtil de får et rimeligt arbejdstilbud. Udbetaling af ydelsen (der skal ske med tilbagevirkende kraft) kan først ske, når arbejdsmarkedsnævnets afgørelse foreligger.

3. Ledige, der er indberettet for sent af arbejdsløshedskassen eller en videregivet for sent fra kommunen til amtskommunen, jf. de herom fastsatte regler.

Loven omfatter ikke

Ledige, der ophører i et rimeligt arbejdstilbud inden genoptræningsperiodens afslutning, og som efter klage får medhold i, at ophøret ikke kan tilregnes den ledige. Disse ledige har efter § 17, stk. 1, i bekendtgørelsen om arbejdstilbud til ledige ret til et supplerende arbejdstilbud. De pågældende har ikke ret til ydelsen, selvom de mister en eventuel dagpengeret, inden de får det supplerende arbejdstilbud.

Ifølge loven skal den ledige selv søge amtskommunen om oppebærelse af ydelsen. Det påhviler i den forbindelse såvel AF som a-kasserne at informere de langtidsledige, der har krav på ydelsen. Informationspligten medfører, at a-kasserne generelt og i alle konkret forekommende tilfælde skal oplyse de langtidsledige om deres ret til at oppebære ydelsen efter tab af dagpengeretten, samt om hvorledes der skal ansøges om beløbet. Det skal i den forbindelse fremhæves, at loven har gyldighed fra 1. januar 1983.

Endvidere bør AF og a-kasserne informere om, at amtskommunen, selvom det ikke direkte er nævnt i lov om social bistand efter aftale med bopælskommunen, kan tilbageholde et beløb, der svarer til den kontanthjælp, bopælskommunen eventuelt kræver tilbagebetalt efter § 27 i lov om social bistand. Det således tilbageholdte beløb sendes til bopælskommunen.

Anmodning om ydelsen kan indsendes af den ledige selv, samt af arbejdsformidlingen eller arbejdsløshedskassen på den lediges vegne, ligesom arbejdsformidlingen eller arbejdsløshedskassen på tilsvarende måde kan indhente dokumentation fra arbejdsløshedskasserne eller arbejdsformidlingen.

Arbejdsløshedskasserne og arbejdsformidlingen skal tilvejebringe den fornødne dokumentation inden for en frist af hver een uge fra henvendelsen fra den ledige. Denne frist gælder også, hvor arbejdsløshedskassen eller arbejdsformidlingen påtager sig at videresende anmodningen til amtskommunen.

Der kan ikke dispenseres fra ovennævnte frister.

Den omtalte blanket kan anvendes til brug for ansøgningen. Det er dog ingen betingelse for udbetalingen af ydelsen, at blanketten anvendes ved anmodning om ydelsen, såfremt den nødvendige dokumentation foreligger på anden måde.

Regionalt kan der indgås aftaler mellem AF og amtskommunen med henblik på at tilvejebringe dokumentation på anden måde. Påtager arbejdsformidlingen sig at skaffe de nødvendige oplysninger hos a-kassen, er AF som udgangspunkt ansvarlig for oplysningernes rigtighed. I de tilfælde, hvor AF på baggrund af en regional aftale har påtaget sig at indhente den nødvendige dokumentation, skal dette ske i løbet af 2 uger.

Når arbejdsløshedskassen og arbejdsformidlingen er vidende om, at en ledig ønsker at søge amtskommunen om ydelsen, skal der straks tilgå amtskommunen besked om, at sagen er under behandling. Ligeledes skal der tilgå amtskommunen orientering, når den ledige er tiltrådt i et ordinært arbejdsforhold på fuld- eller på deltid.

Det skal indskærpes over for arbejdsløshedskasserne at overholde de fastsatte frister for indberetning, jfr. § 4 i arbejdstilbudsbekendtgørelsen og arbejdsdirektoratets cirkulærer herom.

Arbejdsformidlingen bør være opmærksom på, at disse frister overholdes, jfr. arbejdstilbudsbekendtgørelsens § 26.

Det skal endvidere indskærpes, at arbejdsformidlingens sagsbehandlingsfrister, hvor intet andet er aftalt regionalt, i henhold til arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 70 af 18. februar 1983, § 8, stk. 6, er 3 måneder efter indberetning for placering af langtidsledige under 25 år og 6 måneder for langtidsledige på 25 år og derover.

Amtskommunen skal i henhold til bekendtgørelsens § 8, stk. 6 og 7 have 1 måned til placeringen af de langtidsledige, der skal have et arbejdstilbud i amtskommunalt regi.

Arbejdsløshedskasserne og arbejdsformidlingen bør i denne forbindelse være særlig opmærksom på, at amtskommunen eventuelt kan søge det udbetalte beløb tilbage fra arbejdsløshedskassen, kommunen eller arbejdsformidlingen, såfremt det findes fornødent grundlag herfor. Et sådant tilbagesøgningskrav må fastslås ved domstolene.

Klage over amtskommunens administration af reglerne om udbetaling af ydelsen kan indbringes for indenrigsministeriet i ministeriets egenskab af tilsynsmyndighed for amtskommunerne.

P.D.V.

Per Hersby

kontorchef