Statsskattedirektoratets cirkulære vedr. Skattekontrollovstillæg (*1)

Statsskattedirektoratets cirkulære vedr. Skattekontrollovstillæg (*1)

Påligning af skatteforhøjelse i forbindelse med for sen eller ikke behørig indgivelse af selvangivelse ("skattekontrollovstillæg") sker i henhold til skattekontrollovens § 1, stk. 3 og § 2, stk. 3 og 4, jf. § 3, stk. 3.

Ligningsrådet har i henhold til skattekontrollovens § 4A fastsat retningslinier for, i hvilke tilfælde påligning af skattekontrollovstillæg kan undlades, og i hvilke tilfælde, der kan fritages for allerede pålignede tillæg. Disse retningslinier er meddelt ved cirkulære nr. 410 af 13. marts 1975 og ved skrivelse af 24.februar 1978 til ligningsmyndighederne.

Ligningsrådet har i den senere tid generelt anlagt en noget mildere bedømmelse end tidligere ved afgørelsen af sager om fritagelse for skattekontrollovstillæg.

Senest har ligningsrådet vedtaget, at der i modsætning til tidligere skal kunne gives lempelse i eller fritagelse for skattekontrollovstillæg, som er pålignet en skatteyder på grund af hans revisors eller advokats fejl eller forsømmelse, når der findes rimelig grund dertil.

Herefter gælder følgende

Undladelse af påligning af skattekontrollovstillæg

I skattekontrollovens § 4A, stk. 1, er det fastsat, at ligningsrådet kan bemyndige ligningskommissioner og skatteråd til under særlige omstændigheder at undlade påligning af de i skattekontrollovens § 1, stk. 3, og § 2, stk. 3 og 4, jf. § 3, stk. 3, omhandlede skatteforhøjelser.

Under henvisning hertil har ligningsrådet vedtaget, at påligning af skattekontrollovstillæg undlades i følgende tilfælde

a) når formelle mangler ved en selvangivelse senere er afhjulpet,

b) når skatteyderens forhold er sådanne, at skatteforhøjelsen ikke kan forventes inddrevet,

c) når skatteyderens høje alder, svigtende evner, pludselige sygdom eller udlandsophold taler derfor,

d) når skatteyderen ved indkomstårets begyndelse ikke var fyldt 18 år, og hans eneste indkomst er underholdsbidrag.

Endvidere kan påligning af skattekontrollovstillæg undlades i tilfælde, hvor ligningsmyndigheden har modtaget en selvangivelse efter fristen for rettidig aflevering, men hvor skatteyderen kan sandsynliggøre, at selvangivelsen er afleveret rettidigt til postvæsenet. Ligningsmyndighederne bør ikke stille strenge krav til en sådan sandsynliggørelse, særlig hvis afleveringsfristen kun er overskredet med få dage.

Fritagelse for og lempelse i allerede pålignet skattekontrollovstillæg

Når påligning af skattekontrollovstillæg har fundet sted, kan de skattelignende myndigheder i henhold til skattekontrollovens § 4A, stk. 2 - normalt efter fremsat begæring - fritage for eller lempe i tillægget, hvis den skattepligtiges forhold i særlig grad taler derfor.

Bestemmelsen indebærer, at kun vægtige grunde kan motivere fritagelse og lempelse. Ud over de ovenfor anførte grunde kan nævnes den omstændighed, at der foreligger en særlig undskyldelig misforståelse, fejltagelse eller forglemmelse. Som eksempel herpå kan nævnes misforståelse med hensyn til førstegangsindgivelse af selvangivelse eller en i årets løb opstået pligt til bogføring.

Opmærksomheden henledes på, at skattekontrollovstillæg ikke beregnes af folkepensionsbidrag, bidrag til dagpengefond og kirkeskat.

Om den nærmere fremgangsmåde ved påligning af skattekontrollovstillæg, om klageadgang m.v. henvises til skattedepartementets cirkulære nr. 162 af 19. september 1975 om ændring af skattekontrolloven.

Hans Westerberg

Paul Christensen

Ingen