Vejledning om udbetaling af visse særlige ydelser til tjenestemænd o.lign. i staten, folkeskolen og folkekirken (* 1)

Vejledning om udbetaling af visse særlige ydelser til tjenestemænd o.lign. i staten, folkeskolen og folkekirken (* 1)

Ved dom afsagt af højesteret den 11. maj 1976 (refereret i U.f.R. 1976, side 528 ff) er det statueret, at en overenskomstansat sygeplejerske, der ifølge ansættelsesbevis var antaget som aften/natsygeplejerske og til stadighed under ansættelsen havde udført tjeneste som sådan, var berettiget i medfør af funktionærlovens § 7, stk. 2, til under barselsorlov at oppebære løn beregnet på grundlag ikke blot af grundlønnen, men også af tillæg herudover for aften- og nattjeneste m.v., som hun fast havde kunnet regne med i sin månedlige indtægt.

Denne afgørelse indebærer, at højesteret har underkendt hidtidig praksis med hensyn til lønberegning i tilfælde, hvor en person, der under ansættelse i statstjenesten er beskæftiget i et arbejdsforhold af lignende karakter som det i dommen omhandlede, i medfør af funktionærloven oppebærer løn under fravær fra tjenesten.

I konsekvens af højesteretsdommen har finansministeriet ved cirkulære af 25. maj 1977 udsendt »Vejledning om udbetaling afvisse særlige ydelser til personer med ansættelse på funktionærvilkar«, hvori det præciseres, efter hvilke retningslinier der fremtidig på nævnte onråde skal forholdes for så vidt angår personer, hvis ansættelsesforhold i statens tjeneste er omfattet af funktionærloven, eller som uden at være funktionærer ifølge overenskomst eller på kontraktligt grundlag er berettiget til løn efter funktionærlovens regler.

Med henvisning hertil udsendes efter forhandling mellem finansministeriet og tjenestemændenes centralorganisationer nærværende cirkulære, hvorved højesteretsdommens konsekvenser overføres til tjenestemandsområdet i situationer, hvor der er parallelitet mellem funktionærområdet og tjenestemandsområdet.

Man skal derfor anmode om, at der fremtidig på dette område forholdes efter følgende retningslinier, der finder anvendelse for personer, der er tjenestemandsansat i staten, folkeskolen eller folkekirken eller i øvrigt er omfattet af hovedaftalen (bekendtgørelse nr. 515 af 28. november 1969) og oppebærer de nævnte ydelser efter samme regler som tjenestemænd

1. Ved opgørelse af lønkrav medregnes som løn sådanne ydelser, der udbetales for tjeneste, der udføres på andre tider end inden for normal arbejdstid - f.eks. aften- og nattjeneste og tjeneste på søn- og helligdage - eller som i øvrigt medfører særlige ulemper - eksempelvis arbejde i skiftende turnus gældende ifølge ansættelsesbrev er antaget til tjeneste af denne art og faktisk udfører tjeneste i overensstemmelse hermed.

Særlige ydelser af den nævnte karakter medregnes endvidere som løn i tilfælde, hvor det i øvrigt godtgøres, at den pågældende har udført en sådan form for tjeneste regelmæssigt gennem længere tid og har oppebåret vederlag herfor som et fast påregneligt løntillæg. Som vejledende udgangspunkt vil det kunne lægges til grund at forudsætningerne for at foretage medregning som anført i almindelighed må anses for at være til stede, når det godtgøres, at tjenesten i arbejdsforhold af den omhandlede karakter er udført gennem det senest forløbne halve år og med en sådan bestandighed, at pågældende har kunnet regne med vederlag herfor som en fast bestanddel af arbejdsindtægten.

Det påhviler styrelserne i hvert enkelt tilfælde over for den lønanvisende myndighed at tilvejebringe oplysninger om længden af det tidsrum, i hvilket tjeneste af den omhandlede art er udført, og om den tilrettelæggelse, efter hvilken tjenesten er afviklet. Er den pågældende ifølge et ansættelsesbrev antaget til tjeneste af den nævnte karakter, må der tilvejebringes dokumentation for, at tjenesten faktisk er afviklet i overensstemmelse hermed.

2. Særlige ydelser som nævnt under punkt 1 medregnes ved opgørelsen af lønkrav i nedennævnte tilfælde af lovligt forfald, hvor den pågældende efter tjenestemandsreglerne er berettiget til at oppebære løn under fravær fra tjenesten

a) Fravær på grund af sygdom

b) Fravær på grund af indkaldelse til militærtjeneste efter første indkaldelse til aftjening af værnepligt i henhold til § 2, stk. 1, i finansministeriets cirkulære nr. 131 af 21. juni 1977 om løn til tjenestemænd m.fl. i staten, folkeskolen og folkekirken under værnepligtstjeneste m.v.

c) Fravær på grund af svangerskab og fødsel i henhold til § 2, stk. 1, i finansministeriets cirkulære nr. 138 af 4. juli 1977 om forholdene for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken i forbindelse med graviditet og fødsel

Særlige ydelser af den i dette cirkulære omhandlede beskaffenhed medregnes desuden ved opgørelse af krav på efterindtægt i henhold til tjenestemandspensionslovens kapitel 6.

3. Ved lønberegning efter de angivne retningslinier medtages sådanne tillæg, der ydes i form af kontant godtgørelse, som har til formål at give den pågældende en indtagt - f.eks. tillæg i form af kontant godtgørelse for aften- og nattjeneste eller for tjeneste på søn- og helligdage.

Er der tale om ydelser af den under punkt 1 nævnte beskaffenhed, der normalt gives i form af frihed - f.eks. indtjent frihed som godtgørelse for aften- og nattjeneste - som pågældende under lovligt forfald er forhindret i at indtjene, er pågældende berettiget til frihed på et forud aftalt tidspunkt, som om denne frihed var optjent gennem udført tjeneste. - Opsparet frihed, der skulle have været afviklet i en periode, hvor pågældende under lovligt forfald er fraværende fra tjenesten, erstattes ikke.

Ydelser, der udelukkende tjener til dækning af merudgifter - f.eks. befordringsgodtgørelse samt time- og dagpenge - medregnes ikke ved opgørelse af lønkrav.

4. Dette cirkulære har virkning fra 1. april 1978. Tvivlstilfælde vedrørende anvendelse af de i cirkulæret angivne retningslinier forudsættes forelagt for finansministeriets lønnings- og pensionsdepartement.

Finansministeriet, den 2. maj 1978.

P. M. V.

E. B.

I. Egebjerg