Cirkulæreskrivelse om reglement for institutioner, der omfattes af §§ 105-111 i bistandsloven (Til amtskommunerne og forsorgshjem m.v.)

§ 1

Institutionerne drives i henhold til §§ 105-111 i lov om social bistand (lov nr. 333 af 19. juni 1974) af en eller flere amtskommuner eller som selvejende institutioner med hvilke amtsrådet har indgået overenskomst, i Københavns og Frederiksberg kommuner henholdsvis magistraten og kommunalbestyrelsen.

Personkredsen.

§ 2

Institutionerne modtager personer der er hjemløse eller ikke kan tilvænne sig det almindelige samfundsliv, og som ikke gennem den sociale lovgivning kan hjælpes på anden forsvarlig måde.

Stk. 2. Optagelse sker ved henvisning fra offentlige myndigheder eller ved personlig henvendelse.

§ 3

Institutionens leder afgør, om optagelse kan finde sted. Er der tvivl om optagelsens hensigtsmæssighed, skal der indhentes en udtalelse fra amtskommunens socialcenter. Den afgørelse, der af institutionens ledelse træffes om optagelse, kan indbringes for amtsankenævnet, hvis afgørelse er endelig.

Ledelse.

§ 4

Institutionslederen har under ansvar over for amtsrådets social- og sundhedsudvalg, i København og på Frederiksberg henholdsvis magistraten og socialudvalget, på selvejende institutioner tillige over for bestyrelsen, den daglige ledelse af institutionen.

Administrative forskrifter.

§ 5

Optagelse i og udskrivning fra en institution skal straks anmeldes til socialstyrelsen - Konsulentholdet, Grønnegade 71, postbox 66, 8000 Århus C.

§ 6

Ved en persons optagelse i institutionen skal der tilvejebringes oplysninger, der belyser den pågældendes sociale situation og baggrunden for optagelsen.

Stk. 2. I forbindelse med optagelsen skal pågældende orienteres om rettigheder og pligter under opholdet.

Stk. 3. Ved hver optagelse, der ikke må anses for ganske kortvarig, iværksættes der et samarbejde med det sociale udvalg i pågældendes opholdskommune med henblik på behovet for andre støtteforanstaltninger over for pågældende og hans familie.

§ 7

Det påhviler institutionerne at etablere kvalificeret social bistand for sine beboere eventuelt i samarbejde med amtssocialcentret eller den lokale socialforvaltning.

§ 8

For hver person, der har ophold i institutionen, skal der forefindes en journal, der skal indeholde

1. Optagelses- og udskrivningsdata

2. Sociale oplysninger

3. Behandlingsjournal, der beskriver pågældendes adfærd, erhvervsevne og -muligheder, igangsatte resocialiseringsforanstaltninger og andre oplysninger, der kan være af værdi for en målrettet behandling f.eks. bistandsplaner.

Stk. 2. En person, der er optaget i institutionen, har ret til at blive gjort bekendt med indholdet af sin behandlingsjournal.

§ 9

Det påhviler institutionen mindst hver tredie måned at tage den enkelte persons forhold op til vurdering herunder, om den behandling, der er iværksat, er hensigtsmæssig, og om fortsat ophold er rimeligt, eller om andre foranstaltninger bør iværksættes. Amtssocialcentrene vil kunne medvirke ved sådanne vurderinger.

Klageadgang.

§ 10

Klager over afgørelser om optagelse kan indbringes for amtsankenævnet.

Stk. 2. Klager vedrørende betaling for opholdet kan indbringes for vedkommende amtsankenævn.

Stk. 3. Klager over behandlingen på institutionen, kan rettes til institutionslederen eller, hvis klagen angår denne, til amtsrådets social- og sundhedsudvalg. Udvalgets afgørelse kan indbringes for socialstyrelsen med rekurs til socialministeren.

Stk. 4. Amtsankenævnets afgørelse i de i stk. 1 og 2 nævnte sager er endelig.

II

Andre generelle bestemmelser.

§ 11

Medarbejdere ved institutionerne er undergivet bestemmelserne om tavshedspligt. Det forudsættes dog, at personalet videregiver oplysninger, der er af betydning for behandlingen, til ledelsen af institutionen.

§ 12

Institutionen kan efter anmodning påtage sig administration, herunder opsparing af arbejdsvederlag eller anden indtjening for personer, der har eller har haft ophold på institutionen. I sådanne tilfælde er den enkelte berettiget til at blive gjort bekendt med sine økonomiske forhold.

§ 13

Beboerne i institutionen er berettiget til at organisere sig og vælge deres repræsentanter. De valgte repræsentanter kan være kontaktleddet mellem beboerne og ledelsen.

§ 14

En beboer kan gøres erstatningspligtig for, hvad pågældende forsætligt eller ved mangel på almindelig agtpågivenhed måtte påføre institutionen af skader på bygninger, inventar, arbejdsredskaber, materialer, beklædning mv. Erstatning vil i givet fald kunne tilbageholdes i arbejdsvederlag eller beløb til personlige fornødenheder.

§ 15

Beboere, der trods gentagne påmindelser fortsat tilsidesætter henstillinger og bestemmelser for opholdet, kan henvises til andre institutioner eller om nødvendigt bortvises.

§ 16

En institution kan forbyde indbringelse af øl, vin og spiritus.

III

Overflytning til en anden institution.

§ 17

Enhver, der har ophold på forsorgshjem eller tilsvarende institution, kan begære sig optaget på en anden institution. Anmodningen imødekommes, når det efter de implicerede institutionsleders skøn anses for rimeligt.

Stk. 2. Hvis overflytning til anden institution skyldes pladsmangel eller er behandlingsmæssigt begrundet, kan udgifterne i forbindelse med overflytningen afholdes af den institution, hvor pågældende er eller søger optagelse.

IV

Særlige bestemmelser for forsorgs- og optagelseshjem.

Formål

§ 18

Institutionerne skal gennem forebyggelse, behandling, revalidering og omsorgsforanstaltninger tilstræbe, at klienterne i videst muligt omfang kan vende tilbage til erhvervsmæssig beskæftigelse eller, såfremt dette ikke er muligt, til andre hjælpeformer uden institutionen.

Stk. 2. Institutionerne skal etablere et samarbejde med amtssocialcentrene, med de sociale forvaltninger i klienternes opholdskommuner og med øvrige sociale og arbejdsmarkedsmæssige myndigheder.

Arbejde, løn, ydelser mv.

§ 19

På forsorgs- og optagelseshjem skal der så vidt muligt kunne tilbydes alle beboere beskæftigelse. Beskæftigelsen bør have karakter af oplæring eller optræning og afpasses efter den enkeltes evner og muligheder.

Stk. 2. Arbejdet aflønnes som akkordarbejde eller timelønsarbejde. Akkordsatserne fastsættes af institutionens ledelse.

Stk. 3. Aflønningen udgør mindst et beløb svarende til det dobbelte af beløb til personlige fornødenheder for pensionister på 60 år og derover, jfr. lov om social bistand § 84, omregnet efter en normal arbejdsuge på 40 timer.

Stk. 4. Vederlag for arbejde udført som beskæftigelsesforanstaltning beregnes fortrinsvis som akkordarbejde.

§ 20

Til personer, der er uden indtægt, og som ikke kan anvises arbejde under opholdet, udbetales et beløb til personlige fornødenheder af samme størrelse som til pensionister m.fl., jfr. § 23 og lov om social bistand § 84.

§ 21

En beboers tilskadekomst under arbejde på institutioner anmeldes til sikringsstyrelsen (adresse:Æbeløgade 1, 2100 København Ø), idet der ved kongelig anordning nr. 24 af 1. juli 1934 angående ulykkesforsikring for bl.a. personer anbragt på forsorgshjem m.v. er truffet den ordning at tilskadekomne er berettiget til erstatning efter ulykkesforsikringslovens bestemmelser og i visse tilfælde til andre ydelser.

Stk. 2. Personer, der under arbejde i institutionen, bliver uarbejdsdygtige som følge af en arbejdsulykke, bevarer samme indtægt som forud for uarbejdsdygtigheden.

§ 22

Arbejdsvederlag og beløb til personlige fornødenheder udbetales i reglen een gang ugentlig eller ved forud anmeldt udskrivning, men kan, når forholdene taler derfor, for eksempel i tilfælde, hvor kontant udbetaling har vist sit at være til skade for pågældende, udbetales for et kortere tidsrum. Der kan undtagelsesvis udleveres i naturalier i stedet for kontante vederlag.

Betaling for ophold.

§ 23

Personer, der modtager folke-, invalide- eller enkepension betaler for opholdet med den del af indkomsten, der overstiger beløb til personlige fornødenheder, jfr. §§ 84 og 110 i lov om social bistand. Betalingen beregnes fra udgangen af indlæggelsesmåneden.

Stk. 2. For personer med indtægter udover pension benyttes 60% af indtægten som yderligere betaling.

Stk. 3. Personer, der ikke modtager pension, og som har lønarbejde eller anden indkomst herunder løbende invaliditets- eller ulykkeserstatning eller som modtager dagpenge fra sygesikring, ulykkes- eller arbejdsløshedsforsikring betaler for opholdet efter de retningslinier, der er angivet i stk. 1, således at pågældende bevarer samme beløb til personlige fornødenheder som en pensionist.

Stk. 4. Ved opgørelsen af indtægten bortses fra indtægter ved pågældendes personlige arbejde i eller udenfor institutionen når disse ikke overstiger det dobbelte af beløbet til personlige fornødenheder angivet i bistandslovens § 84.

Stk. 5. Betaling for opholdet må aldrig overstige de faktiske udgifter pr. plads.

Lægetilsyn

§ 24

Til forsorgs- og optagelseshjem skal der være knyttet et fast lægetilsyn med faste besøgsdage i forhold til hjemmets størrelse.

Stk. 2. Lægen skal snarest muligt foretage rutinemæssig undersøgelse af enhver, der optages i hjemmet og iværksætte evt. nødvendig behandling. For hver enkelt beboer føres en særlig lægejournal. Lægen kan etablere fornøden specialbehandling og deltage i konferencer og behandlingsmøder.

Stk. 3. Til varetagelse af ordineret sygdomsbehandling skal der være ansat nødvendig sygeplejerskeassistance.

Stk. 4. Medicin må kun indtages efter lægeordination og kan kræves deponeret under opholdet.

Udskrivning.

§ 25

En person, der har ophold i en institution, kan til enhver tid begære sig udskrevet.

Stk. 2. Udebliver en person, betragtes pågældende som udskrevet.

Stk. 3. Hvis hensigten med institutionsopholdet anses for opnået, kan ledelsen bestemme, at en beboer skal udskrives eller overføres til anden institutionstype.

V

Særlige bestemmelser for kollegier og beskyttede pensionater

§ 26

Institutionernes formål er at tilbyde ophold i et beskyttet miljø til personer, der i en overgangsperiode har brug for støtte for at fungere socialt.

§ 27. For opholdet betales den af amtsrådet fastsatte takst.

§ 28

På institutionerne kan eventuelt iværksættes beskæftigelsesforanstaltninger. Vederlaget herfor beregnes fortrinsvis som akkordarbejde.

VI

Særlige bestemmelser for herberger, hjælpecentre og beskyttede boliger for hjemløse.

§ 29

Institutionernes formål er at tilbyde midlertidigt ophold til den i § 2 nævnte personkreds og bistå ved en tilbagevenden til en tilværelse uden for institution.

§ 30

For opholdet betales den af amtsrådet hver 1. april og 1. oktober fastsatte takst, der vil blive beregnet som en dagtakst svarende til den almindelige pris for et møbleret værelse i det område, hvor institutionen ligger.

§ 31

Betalingen erlægges fra 1. dag, idet der dog i særlige tilfælde kan dispenseres fra betalingen for en kortere tid.

§ 32

På institutionerne kan iværksættes beskæftigelsesforanstaltninger. Vederlag herfor beregnes fortrinsvis som akkordarbejde.

VII

Ikrafttræden m.v.

§ 33

Dette reglement træder ikraft straks. Reglementet er gældende for alle institutioner, omfattet af §§ 105-111 i lov om social bistand. Samtidig ophæves Reglement for Danmarks forsorgshjem af 1971 og de for de enkelte institutioner særligt gældende reglementer.

H.C. Seierup

/Kirsten Milbrat Hansen

Cirkulæreskrivelse om reglement for institutioner, der omfattes af §§ 105-111 i bistandsloven

(Til amtskommunerne og forsorgshjem m.v.)

I.

Generelle bestemmelser.

Organisation.

Ingen