Cirkulære om ændring af lov om oprettelse af et socialforskningsinstitut

BILAG

Lov nr. 207 af l8. maj l977 om ændring af lov om oprettelse af et socialforskningsinstitut.

(Udelades her).

Cirkulære om ændring af lov om oprettelse af et socialforskningsinstitut

Ved lov nr. 207 af l8. maj l977, der træder i kraft l. oktober l977, er der foretaget en række ændringer i lov om oprettelse af et socialforskningsinstitut.

Hovedindholdet af ændringerne er følgende

l) Socialforskningsinstituttet kan yde råd og vejledning i

forbindelse med lovgivning og offentlige myndigheders planlægning.

2) Instituttet offentliggør sine arbejdsresultater.

3) Ændret sammensætning af socialforskningsrådet. (* 1)

4) Forskningsrådet nedsætter et rådgivende udvalg vedrørende kommunerne, samt evt. andre rådgivende udvalg med medlemmer uden for rådets kreds. (* 1)

Herudover er foretaget en række redaktionelle ændringer, således bl.a. i lovens titel, som bliver lov om socialforskningsinstituttet.

Ændringsloven er optrykt som bilag til dette cirkulære.

1.

De hidtidige retningslinier, der har været fulgt i forholdet mellem instituttet og centraladministrationen tilsiger, at administrationen, når den har ønsker om gennemførelse af forskningsopgaver af den art, instituttet tager sigte på, normalt skal lade sådanne opgaver udføre af instituttet, således at udgifterne afholdes på dettes budget. Undersøgelserne kan dog udføres på anden måde, hvis instituttet ikke har den nødvendige budgetmæssige mulighed eller forskningsmæssige ekspertise til at løse opgaverne. De ønskede tidsrammer kan ligeledes stille sig hindrende i vejen. (* 2)

Instituttet bør til gengæld i videst muligt omfang ved udarbejdelsen af dets arbejdsprogram tage hensyn til forskningsopgaver, der falder inden for instituttets område, og som offentlige myndigheder, herunder kommissioner og udvalg, ønsker udført.

Disse retningslinier er fortsat gældende, idet det understreges, at instituttet tager et særligt hensyn til centraladministrationens ønsker ved udarbejdelse af dets arbejdsplan. Dette er en forudsætning for den mest effektive planlægning og styring af de samfundssektorer, der forskningsmæssigt dækkes af instituttes arbejdsområde.

2.

Ved den nye bestemmelse i § 1, stk. 7, er det fastsat, at socialforskningsinstituttet inden for sit virkeområde kan yde råd og vejledning i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af lovgivning og offentlige myndigheders planlægning.

Baggrunden for denne bestemmelse er ønsket om en mere effektiv formidling af forskningsresultater, og udbygning af socialforskningsinstituttets rådgivning af offentlige myndigheder. Der må antages at være et øget behov for formidling og rådgivning, fordi udviklingen inden for den offentlige sektor har medført, at man i centraladministrationen og kommunerne mere intensivt arbejder med planlægnings- og prioriteringsarbejder på grundlag af undersøgelser af samfundets forhold og lovgivningens virkninger. Til det formål er der mange steder oprettet planlægnings- og konsulentenheder. For at løse opgaverne på en tilfredsstillende måde må disse enheder udføre eller have adgang til at få udført en ret omfattende målforskning, ligesom der bliver et voksende behov for at anvende den allerede tilvejebragte viden. For mange ressortområder vil denne målforskning for en stor del falde inden for det område, der dækkes af socialforskningsinstituttet.

3.

På baggrund af socialforskningsinstituttets forskningserfaringer er instituttet derfor indstillet på at rådgive om de forskningsmæssige muligheder for at belyse problemer af betydning for lovgivning, planlægning og administration.

Endvidere kan instituttet - i det omfang dets ressourcer tillader det - udarbejde notater, der belyser aktuelle planlægnings- og lovgivningsproblemer gennem tilgængelige forskningsresultater. Der kan også med udgangspunkt i instututtets erfaringer og viden på området blive tale om at få udarbejdet redegørelser om problemer inden for instittets opgavekreds.

Det henstilles, at kontakt om rådgivning sker så tidligt som muligt. Herved opfyldes dels administrationens behov for, at forskningsopgaver og redegørelser, der ønskes til brug for planlægningsarbejde og lovforberedelse bliver igangsat på et sådant tidspunkt, at resultaterne kan indgå i arbejdet herved, dels at opgaverne bedre kan indpasses i instituttets program uden forsinkelse og fordyrelse af den planlagte arbejdsgang.

4.

Bestemmelsen i § l, stk. 8, hvorefter instituttet offentliggør sine arbejdsresultater, vedrører instituttets informations- og publikationsvirksomhed. Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med det foran anførte om effektiv formidling af forskningsresultater og tager i øvrigt sigte på, at disse resultater kommer til offentlighedens kundskab.

5. (* 1)

Der er gennemført ændringer af socialforskningsrådets sammensætning, jfr. § 3, stk. l. I denne forbindelse kan det specielt bemærkes, at Dansk Arbejdsgiverforening, Landsorganinsationen i Danmark og Fællesrådet for danske Tjenestemands- og Funktionærorganisationer, alle bliver repræsenteret i forskningsrådet.

6. (* 1)

I § 3, stk. 4, er indføjet en ny bestemmelse om, at forskningsrådet kan nedsætte et rådgivende udvalg vedrørende kommunerne samt nedsætte andre rådgivende udvalg med medlemmer uden for rådets kreds. Bestemmelsen er medtaget for at sikre, at prioriteringen af instituttets forskningsopgaver foretages med videst muligt hensyn til bl.a. kommunernes interesser.

7.

Da der ikke på nærværende tidspunkt er planer om udvidelse af instituttes finanslovbevilling, forudsættes en del af instituttets arbejdsopgaver som hidtil helt eller delvis finansieret ved tilskud fra fonds og lignende eller ved særlige bevillinger fra de statslige og kommunale styrelser, kommissioner og udvalg, som ønsker opgaver gennemført.

Socialministeriet, den l6. september l977

Eva Gredal

/Finn Mortensen