Forretningsorden for Radiorådet (handlingsplani)

§ 1. Radiorådet fastsætter som Danmarks Radios øverste ledelse de almindelige retningslinier for Danmarks Radios virksomhed inden for de i loven givne rammer, og fører tilsyn med, at de i radioloven fastsatte bestemmelser for institutionens virksomhed overholdes, jfr. dog nedenfor § 2 om virksomhed finansieret af statskassen.

Stk. 2. Radiorådet er ansvarligt for Danmarks Radios programvirksomhed, der skal omfatte nyhedsformidling, oplysning, underholdning og kunst, og for at der ved programlægningen lægges afgørende vægt på hensynet til informations- og ytringsfriheden, samt for at der i programudbuddet tilstræbes den størst mulige alsidighed.

Stk. 3. Radiorådet har den endelige administrative afgørelse i sager, der vedrører Danmarks Radios programvirksomhed, jfr. dog § 2 og radiolovens §§ 16-18 om radionævnet.

Stk. 4. Henvendelse fra Rådet til ministerier sker gennem ministeriet for kulturelle anliggender, dog kan henvendelse til generaldirektoratet for post- og telegrafvæsenet samt til de ministerier, hvormed der måtte være truffet aftale, jfr. § 2, ske direkte.

Stk. 5. Aftaler mellem Danmarks Radio og generaldirektoratet for post- og telegrafvæsenet om oprettelse af nye stationer og lignende samt om regler for refusion af generaldirektoratets udgifter til forrentning, afskrivning og drift af stationer m.v. skal være tiltrådt af ministeren for kulturelle anliggender.

§ 2. I det omfang der stilles midler til rådighed af statskassen i henhold til radiolovens § 15 om særlig programvirksomhed, fastsættes vilkårene herfor ved aftale mellem ministeren for kulturelle anliggender, radiorådet og den minister, hvis forretningsområde berøres af den pågældende virksomhed. Ved en sådan aftale kan bestemmelserne i forretningsordenens § 1, stk. 1 og 3, fraviges.

§ 3. Radiorådet afgiver til ministeren for kulturelle anliggender indstilling om størrelsen af de i radiolovens § 14 nævnte afgifter for benyttelse af radiofoni- og fjernsynsmodtagere samt om regler vedrørende opkrævningen og afgiftspligtens indtræden og ophør.

Stk. 2. Radiorådet deltager i den i radiolovens § 14, stk. 3, omhandlede forhandling om fastsættelse af regler om nedsættelse eller bortfald af afgifterne.

§ 4. Danmarks Radios indtægter indgår i en særlig fond, radiofonden, som bestyres af radiorådet.

Stk. 2. Radiorådet afgiver indstilling til ministeren om regler for anbringelse af radiofondens midler.

§ 5. Radiorådet udarbejder et budget (handlingsplan I) for Danmarks Radios virksomhed i det kommende finansår. Handlingsplan I forelægges inden hvert års 15. august ministeren til godkendelse samtidig med den i § 3, stk. 1, nævnte indstilling om størrelsen af radio- og fjernsynsafgifterne i det kommende finansår. Handlingsplanen skal indeholde overslag over forventede drifts- og anlægsudgifter og indtægter i finansåret, baseret på pris- og lønniveau i april måned det år, hvor handlingsplanen udarbejdes, samt en redegørelse for påtænkte ændringer i Danmarks Radios aktivitetsniveau og personaletal. Handlingsplanen skal endvidere indeholde en redegørelse for ændringer som følge af pris- og lønudviklingen i forhold til foregående års handlingsplan samt om størrelsen af en reserve til dækning af forventede pris- og lønstigninger.

Stk. 2. Radiorådet indsender samtidig med handlingsplan I et overslag over forventede drifts- og anlægsudgifter, indtægter og personaletal i de efterfølgende 3 finansår.

Stk. 3. På grundlag af den af ministeren godkendte handlingsplan I udarbejder radiorådet et revideret og specificeret budget (handlingsplan II). Handlingsplan II skal bl.a. indeholde en redegørelse for driftsudgifternes fordeling på de enkelte budgetansvarsområder, personaleoversigter, forslag om oprettelse eller nedlæggelse af stillinger, beskrivelse af programvirksomheden samt en redegørelse for bygge- og anlægsvirksomheden. Handlingsplan II forelægges ministeren til godkendelse inden 15. februar. Efter godkendelsen indsendes den i det antal eksemplarer, der er nødvendigt for fremsendelsen til folketingets orientering, jfr. radiolovens § 9, stk. 3.

Stk. 4. I driftsåret må overskridelse af handlingsplanens samlede summer for henholdsvis drifts- og anlægsudgifter (inkl. den afsatte pris- og lønreserve) ikke ske uden ministerens samtykke. Radiorådet kan i driftsåret ændre handlingsplanens specifikationer for budgetansvarsområderne. Dispositioner, som ikke er forudset i handlingsplanen, og som ikke kan dækkes inden for handlingsplanens samlede sum, skal forelægges ministeren til godkendelse, inden de iværksættes.

Stk. 5. For uundgåelige overskridelser i finansårets løb kan godkendelse søges gennem et inden 1. marts indsendt tillægsbudget (handlingsplan III). Handlingsplan III skal i øvrigt indeholde fornødne budgetjusteringer i overensstemmelse med tidligere af ministeren godkendte dispositionsændringer og de af pris- og lønændringer medførte korrektioner samt de af radiorådet foretagne ændringer for budgetansvarsområderne.

Stk. 6. Det påhviler endvidere radiorådet hvert år at vurdere Danmarks Radios økonomiske stilling på grundlag af et i november måned fremlagt halvårsregnskab.

Stk. 7. Rådet afgiver indstilling til ministeren om en regnskabsinstuks for Danmarks Radio, som skal indeholde de fornødne regler for Danmarks Radios regnskabsaflæggelse.

Stk. 8. Det af radiorådet udarbejdede regnskab for det enkelte finansår fremsendes inden 1. september efter finansårets afslutning til vedkommende revisionsdepartement, jfr. radiolovens § 9, stk. 4. Revisionsdepartementets bemærkninger forelægges radiorådet, der snarest muligt fremsender regnskabet til ministerens godkendelse, tillige med revisionsdepartementets bemærkninger og rådets udtalelse herom. Efter godkendelsen indsendes regnskabet i det antal eksemplarer, der er nødvendigt for fremsendelsen til folketingets orientering, jfr. radiolovens § 9, stk. 4.

§ 6. Rådet afgiver til ministeren indstilling om udnævnelse af en generaldirektør for Danmarks Radio, jfr. radiolovens § 13.

Stk. 2. Rådet fastsætter nærmere regler om generaldirektørens kompetence og virksomhedens daglige drift i en forretningsorden for Danmarks Radio.

Stk. 3. Rådet afgiver til ministeren indstilling om udnævnelse af tjenestemænd i stillinger i lønramme 36-40. Ansættelser på kontrakt i tilsvarende stillinger forelægges ministeren til godkendelse.

Stk. 4. Ansættelse i stillinger i lønramme 36-40 kan ske som tjenestemand på åremål efter regler i reglementet for de i Danmarks Radio ansatte tjenestemænd. Ansættelse på kontrakt i tilsvarende stillinger kan ligeledes ske på åremål.

Stk. 5. Rådet afgiver til ministeren indstilling om et reglement for de i Danmarks Radio ansatte tjenestemænd. De af Danmarks Radio trufne aftaler med personaleorganisationer om løn- og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale, der under hensyn til institutionens særlige forhold i videst muligt omfang bør følge eventuelle tilsvarende aftaler inden for statstjenesten, forelægges ministeren til godkendelse.

§ 7. Der påhviler med de nedenfor angivne modifikationer rådets medlemmer tavshedspligt med hensyn til de forhold, som de i denne egenskab bliver bekendt med, og hvis hemmeligholdelse bliver vedtaget eller er påkrævet ifølge sagens natur, herunder sager behandlet på lukkede møder. Tavshedspligten ophører ikke med medlemmernes udtræden af rådet.

Stk. 2. Rådet kan under et lukket møde træffe beslutning om, at et bestemt spørgsmål frit må omtales uanset reglen i stk. 1.

Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1 er ikke til hinder for, at radiorådets formand og næstformand på rådets vegne efter et lukket møde orienterer pressen om beslutninger i sager, der har været til behandling i mødet, medmindre hemmeligholdelse er påkrævet ifølge sagens natur eller af hensyn til sagens videre behandling.

Stk. 4. Medlemmer af rådet, der er udpeget af de politiske partier, kan efter eget skøn med vedkommende folketingsgruppe under fortrolige former drøfte sager, der i særlig grad interesserer gruppen. Det samme gælder medlemmer udpeget efter indstilling af en lytter- eller fjernseerorganisation i forhold til organisationens bestyrelse, samt Danmarks Radios medarbejderrepræsentanter i forhold til bestyrelsesmedlemmer i Danmarks Radios personaleforeninger og tilsvarende personalegrupper.

§ 8. Formanden bestemmer tid og sted for rådets møder og leder forhandlingerne. Efter begæring af 8 medlemmer er han pligtig at indkalde til møde.

Stk. 2. Rådets beslutninger træffes ved simpel stemmeflerhed; i tilfælde af stemmelighed gør formandens stemme udslaget. Et mindretal i rådet på mindst 3 medlemmer har dog ret til at forlange rådets beslutninger forelagt ministeren til endelig afgørelse, med mindre der er tale om sager, der vedrører Danmarks Radios programvirksomhed, jfr. § 1, stk. 3.

Stk. 3. Rådet er beslutningsdygtigt, når halvdelen af medlemmerne er til stede og deltager i afstemningen. Er færre medlemmer til stede, kan der dog træffes beslutning i sager, hvis afgørelse ikke eller kun vanskeligt kan udsættes til næste møde. Sådanne beslutninger skal straks meddeles rådets fraværende medlemmer, der inden for en i den enkelte sag fastsat frist skal meddele radiorådets formand, om beslutningen kan tiltrædes. I førstkommende ordinære møde giver formanden meddelelse om sagens udfald. En sag, der er udsat på grund af manglende beslutningsdygtighed, kan afgøres i næste møde, selvom rådet ikke er beslutningsdygtigt i henhold til 1. pkt.

Stk. 4. Hvis rådets formand er forhindret i at deltage i rådets møder, træder næstformanden i hans sted.

Stk. 5. I det omfang pladsforholdene tillader det, er der offentlig adgang til den del af radiorådets møder, der ikke afholdes for lukkede døre. Pressens radiomedarbejdere og fire observatører udpeget af de forhandlingsberettigede organisationer i Danmarks Radio har fortrinsret til at være til stede.

Stk. 6. For lukkede døre behandles sager af personlig karakter samt sager vedrørende organisationsforhandlinger, køb og salg af fast ejendom, lejemål m.v., medmindre forretningsudvalget i det enkelte tilfælde skønner, at sagen uden skade kan behandles på åbent møde. Andre sager kan behandles for lukkede døre, når forretningsudvalget bestemmer det. Ethvert medlem af radiorådet kan dog forlange afgjort ved afstemning, om en sag skal overgå til henholdsvis lukket eller åbent møde.

Stk. 7. To observatører, udpegede af de forhandlingsberettigede organisationer i Danmarks Radio, har adgang til at overvære den del af rådets møder, som afholdes for lukkede døre, dog ikke for så vidt angår behandlingen af sager om overenskomstforhold.

§ 9. Radiorådet, der tillige virker som programudvalg i særskilte lukkede møder, har i denne egenskab følgende opgaver

1) Fastsættelse af de for programmerne i almindelighed gældende principper.

2) Behandling af forslag til sæsonplaner.

3) Behandling og godkendelse af forslag til valgudsendelser.

4) Efterfølgende vurdering af udsendelserne fortrinsvis i form af principielle debatter koncentreret om væsentlige spørgsmål. Spørgsmål, der ønskes taget op til drøftelse i denne forbindelse, bør så vidt muligt anmeldes til formanden senest 2 dage før vedkommende møde.

5) Stillingtagen til andre programspørgsmål af principiel betydning, som generaldirektøren forelægger radiorådet som programudvalg, og til andre sager, som generaldirektøren skønner er af en sådan betydning, at de bør afgøres af radiorådet, samt i øvrigt drøftelse af programspørgsmål, som radiorådet som programudvalg ønsker at tage op.

Stk. 2. Programmerne må ikke omfatte annoncering bortset fra statens og Danmarks Radios egne bekendtgørelser. Disse bekendtgørelser skal tillige på sædvanlig måde tilgå pressen.

§ 10. Det påhviler radiorådet at indbyde formændene for amternes programråd til mindst 2 gange årligt at deltage i særskilte møder med radiorådet i dets egenskab af programudvalg. Hovedsigtet med disse møder er gennem en fri meningsudveksling om Danmarks Radios programvirksomhed eller sider af denne at bidrage til at sikre en større kreds af lyttere og seere indflydelse på programvirksomheden, således at denne til stadighed er udtryk for Danmarks Radios nære forbindelse til alle befolkningskredse.

Stk. 2. Debatten, der finder sted inden for de rammer, der gælder for radiorådets virksomhed som programudvalg, jfr. ovenfor § 9, stk. 1, koncentreres om principielle drøftelser af generelle programspørgsmål, og det påhviler radiorådets formand at drage omsorg for, at formændene for amternes programråd er gjort bekendt med hovedemnet eller hovedemnerne for mødet i god tid før dette. Andre emner eller udsendelser af principiel betydning, som ønskes behandlet, anmeldes til radiorådets formand senest 10 dage før mødet.

Stk. 3. Radiorådets formand bestemmer tid og sted for møderne og leder forhandlingerne. Hvis formanden er forhindret, træder næstformanden i hans sted. Bestemmelserne om tavshedspligt, jfr. ovenfor § 7, finder tilsvarende anvendelse på disse møder.

§ 11. Radiorådet nedsætter et forretningsudvalg bestående af formanden, næstformanden, det af ministeren for offentlige arbejder udpegede radioteknisk kyndige medlem samt yderligere 6 af rådets medlemmer.

Stk. 2. Formanden bestemmer tid og sted for udvalgets møder og leder forhandlingerne. Hvis formanden er forhindret, træder næstformanden i hans sted.

Stk. 3. Forretningsudvalget behandler alle sager af økonomisk og administrativ art, der ikke er henlagt til generaldirektørens afgørelse, og forbereder sager af principiel karakter til forelæggelse for radiorådet. Dersom specificerede udgiftsposter i de af radiorådet godkendte budgetter må forudses at blive overskredet med mere end 10 pct., forelægges de til drøftelse i forretningsudvalget under ansvar for radiorådet. Bevillingssager vedrørende udgiftsposter, der ikke er medtaget i de godkendte specificerede budgetter, men som falder inden for disses rammer eller forudsætninger, forelægges for forretningsudvalget til afgørelse under ansvar for radiorådet, såfremt bevillingen overstiger 50.000 kr. Overstiger bevillingen 100.000 kr. træffes afgørelsen af radiorådet.

Stk. 4. Forretningsudvalget skal have forelagt kvartalsvise regnskabsoversigter.

Stk. 5. Generaldirektøren skal underrette forretningsudvalget om besvarelser af vigtigere forespørgsler af ikke-principiel karakter fra ministeriet for kulturelle anliggender eller andre ministerier, som Danmarks Radio er bemyndiget til at brevveksle med, jfr. § 1, stk. 4.

Stk. 6. Forretningsudvalgets beslutninger træffes ved simpel stemmeflerhed. I tilfælde af stemmelighed gør formandens stemme udslaget.

Stk. 7. Forretningsudvalget er beslutningsdygtigt, når halvdelen af medlemmerne er til stede og deltager i afstemningen. Er færre til stede, kan der dog træffes beslutning i sager, hvis afgørelse ikke eller kun vanskeligt kan udsættes til næste møde. Sådanne beslutninger skal straks meddeles udvalgets fraværende medlemmer, der inden for en i den enkelte sag fastsat frist skal meddele formanden eller sekretæren, om beslutningen kan tiltrædes. I førstkommende ordinære møde giver formanden meddelelse om sagens udfald. En sag, der er udsat på grund af manglende beslutningsdygtighed, kan afgøres i næste møde, selvom udvalget ikke er beslutningsdygtigt i henhold til 1. pkt.

§ 12. Radiorådet kan nedsætte andre udvalg end forretningsudvalget.

Stk. 2. Rådet bestemmer selv sådanne udvalgs sammensætning og kompetence. Såfremt udvalg nedsættes til bedømmelse af ansøgerne til ledige stillinger, om hvis besættelse rådet træffer beslutning eller skal gøre indstilling til ministeren for kulturelle anliggender, indtræder generaldirektøren, personaledirektøren og den direktør, under hvis område den pågældende stilling henhører, i bedømmelsesudvalget.

§ 13. For deltagelse i råds- og udvalgsmøder samt for nødvendige rejsedage modtager medlemmerne godtgørelse i overensstemmelse med de inden for staten gældende regler. Befordringsudgifter godtgøres efter regning.

§ 14. Når et medlem af radiorådet meddeler formanden, at han på grund af sygdom eller udsendelse i offentligt hverv i mindst 6 uger ikke vil kunne deltage i møderne, kan radiorådet tilstå ham orlov. Forholdet indberettes til ministeren med henblik på, om en stedfortræder skal udpeges.

Stk. 2. Et medlem, der har fået orlov i henhold til foranstående, bevarer retten til honorar i orlovsperioden. En eventuel stedfortræder oppebærer for sin beskikkelsesperiode sædvanligt honorar, diæter og rejsegodtgørelse.

§ 15. Forretningsordenen af 22. oktober 1964 som ændret ved skrivelse af 20. august 1973 ophæves.

Ministeriet for kulturelle anliggender, den 26. juni 1974.

Nathalie Lind.

/ W. Weincke.

Forretningsorden for Radiorådet

I medfør af § 9, stk. 6, i lov nr. 421 af 15. juni 1973 om radio- og fjernsynsvirksomhed (i det følgende kaldet radioloven) fastsættes følgende forretningsorden for radiorådet

Ingen