Meddelelse om inddrivelse af bøder for overtrædelse af kildeskattelovens straffebestemmelser i henhold til udenretlig bødevedtagelse.

Meddelelse om inddrivelse af bøder for overtrædelse af kildeskattelovens straffebestemmelser i henhold til udenretlig bødevedtagelse.

Ved finansministeriets bekendtgørelse nr. 269 af 23. juni 1972, der er udstedt i medfør af kildeskattelovens § 79, stk. 1, er kildeskattedirektoratet bemyndiget til at træffe afgørelse i sager om bøde for overtrædelse af kildeskatteloven.

Ved bekendtgørelse nr. 111 af 27. februar 1973 har justitsministeren fastsat, at lov nr. 9 af 29. januar 1970 om fremgangsmåden ved udpantning for skatter og afgifter også skal gælde for udpantning for bøder, som i medfør af kildeskatteloven er vedtaget over for skattemyndighederne, og at udpantning for sådanne bøder kan foretages af pantefogederne.

Ved bekendtgørelse af 12. februar 1974 om opkrævning og inddrivelse af bøder i henhold til kildeskattelovens § 79 har finansministeren fastsat, at bøder, der i medfør af kildeskattelovens § 79 er vedtaget over for skattemyndighederne, opkræves af kildeskattedirektoratet og inddrives med bistand af kommunerne efter kildeskattedirektoratets nærmere bestemmelse, og at udpantning for de nævnte bøder kan foretages af pantefogederne.

I denne anledning skal man give følgende regler

1. Opkrævning.

I direktoratets bødeforelæg er anført, at bøden i tilfælde af vedtagelse skal indbetales til kildeskattedirektoratet inden 14 dage, og at indbetaling skal ske ved benyttelse af det vedlagte girokort. Girokortet er påført oplysninger om, at den vedtagne bøde i mangel af rettidig betaling vil blive søgt inddrevet ved udpantning. På girokortet er endvidere anført, at sagen vil blive oversendt til politiet med anmodning om afsoning, såfremt bøden ikke kan inddrives.

Såfremt bøden ikke er indbetalt til kildeskattedirektoratet senest 14 dage efter vedtagelsen, sender kildeskattedirektoratet den pågældende en påmindelse om betaling, og såfremt der stadig ikke betales, vil sagen blive fremsendt til kommunen til tvangsinddrivelse ved pantefogeden.

For bøder vedtaget før 1. januar 1973 har kildeskattedirektoratet udsendt rykkerskrivelse i december 1973.

2. Hvilken kommune skal foretage tvangsinddrivelse.

Sagen fremsendes til inddrivelse i den kommune, hvor skyldneren har bopæl.

3. Inddrivelse i kommunen.

Ved inddrivelse af bøder vedtaget over for kildeskattedirektoratet må der lægges afgørende vægt på, at der er tale om straf, som i videst muligt omfang bør realiseres efter sit principale indhold og i rimelig tid efter vedtagelsen.

Af hensyn til retshåndhævelsens effektivitet skal sager om udpantning for de omhandlede bøder ekspederes så hurtigt som muligt, men ved tvangsinddrivelse bør der dog tages sådanne hensyn, at der ikke påføres skyldneren større ulempe, end det er tilsigtet ved bødestraffen.

Pantefogeden skal straks foretage udpantning til sikring af bødens betaling, medmindre der stilles anden fyldestgørende sikkerhed.

Forinden udpantning foretages, skal denne forkyndes for skyldneren. Forkyndelse for de enkelte skyldnere kan dog erstattes af en bekendtgørelse i de mest udbredte dagblade, jfr. inddrivelseslovens § 7, stk. 2.

Udpantning for bøder skal foretages særskilt og ikke sammen med udpantning for andre krav.

Udpantningsforretninger for bøder er afgiftsfri. Ved udpantning og tvangsrealisation af udpantede effekter skal i øvrigt følges de i KD-meddelelse 1971-42 angivne retningslinier.(* 1)

Bøder for overtrædelse af kildeskatteloven kan ikke inddrives ved lønindeholdelse efter kildeskattelovens § 73 eller ved udpantning hos ægtefællen efter § 72, stk. 2.

4. Forgæves udpantning.

Såfremt der ikke hos skyldneren findes tilstrækkelige aktiver til at skabe fuld sikkerhed for bøden, må det ved udpantningsforretningen fastslås, i hvilket omfang udpantningsforretningen har været forgæves.

Hvis skyldneren ikke viser vilje til at betale, og han ikke ejer aktiver, hvori der kan foretages udpantning, skal kildeskattedirektoratet underrettes herom med henblik på afsoning af bøden. Forinden skal skyldneren skriftligt gøres bekendt med, at sagen vil blive forelagt kildeskattedirektoratet til afgørelse af, om sagen skal indbringes for domstolene til fastsættelse af en forvandlingsstraf, således at bøden kan afsones.

Indberetning til kildeskattedirektoratet skal indeholde oplysning om datoen for og resultatet af de(n) foretagne udpantningsforretning(er), idet udskrift af fogedbogen vedlægges samt redegørelse for, hvilke forsøg der i øvrigt er gjort for at få bøden inddrevet. Endvidere må oplyses skyldnerens indtægts- og formueforhold. Såfremt en del af bøden er betalt, skal restgældens størrelse oplyses.

Der skal ikke gives indberetning med henblik på eventuel afsoning af bøder for restancer på 300 kr. og derunder, men beløbene indberettes til kildeskattedirektoratet som uerholdelige, såfremt de ikke kan inddrives, jfr. pkt. 13.

5. Henstand eller afdragsvis betaling.

Kommunen kan kun give henstand med bødens betaling i ganske særlige tilfælde og ikke ud over 3 måneder. Kommunen kan tillade betaling i afdrag i tilfælde, hvor bøden ikke overstiger 25.000 kr., og afdragsperioden ikke strækker sig ud over 1 år fra datoen for bødevedtagelsen.

Såfremt der ved udpantning eller anden sikkerhedsstillelse i det væsentlige er tilvejebragt sikkerhed for betalingen, kan kommunen, uanset beløbets størrelse, tillade afdragsvis betaling i indtil 2 år fra bødevedtagelsen og tillade betaling i afdrag i løbet af 2 år fra samme dag.

Henstand med eller tilladelse til afdragsvis betaling af bøder må dog kun gives, når den pågældende skønnes ude af stand til at betale gælden for tiden, men må formodes ikke at savne vilje og evne til at betale, når der indrømmes ham en passende tid dertil.

Såfremt bøden overstiger 5.000 kr., og henstanden eller afdragstiden er mere end 1 år, og såfremt den pågældende ville være i stand til straks at betale hele bøden eller en væsentlig del heraf, hvis han realiserede sine værdier, skal indrømmelse af henstand eller tilladelse til afdragsvis betaling betinges af, at der svares renter med 8 pct. p.a. fra vedtagelsens dato at regne.

En henstands- eller afdragsordning bør meddeles under forbehold af, at ordningen vil blive taget op til ny overvejelse, såfremt der sker væsentlige ændringer i skyldnerens indtægts- eller formueforhold. Skyldneren skal gøres bekendt med, at gælden eller dens rest forfalder til betaling, såfremt en afdragsordning ikke nøje overholdes.

I tilfælde af misligholdelse skal skyldneren skriftligt anmodes om at indbetale det forfaldne afdrag inden 8 dage, idet han samtidig gøres bekendt med, at restgælden vil blive søgt inddrevet ved udpantning eller ved realisatin af tidligere udpantede værdier, såfremt betaling ikke finder sted. Han skal endvidere gøres opmærksom på, at han udsætter sig for, at sagen fremsendes til domstolene til fastsættelse af forvandlingsstraf, således at bøden kan afsones.

Forinden en bøde overgives til inddrivelse ved pantefogeden, vil den ved kildeskattedirektoratets foranstaltning blive registreret i det centrale fordringsregister (CFR).

Kommunen skal gøre skyldneren bekendt med, at eventuelle krav mod statskassen, herunder krav på overskydende skat, kan modregnes som ekstraordinære afdrag på bøden.

Klager over kommunens afgørelse vedrørende henstands- eller afdragsordninger skal forelægges kildeskattedirektoratet til afgørelse.

Ansøgninger om henstand eller afdragsordning i videre omfang end angivet ovenfor fremsendes med kommunens udtalelse til kildeskattedirektoratet. Ved fremsendelsen må der gøres rede for skyldnerens økonomiske forhold, herunder oplysning om den etablerede sikkerhed og værdien heraf, ligesom det må oplyses, om der er mulighed for at få yderligere sikkerhed for betalingen f.eks. ved håndpantsætning af ejerpantebrev i fast ejendom. Til brug ved bedømmelse af sikkerhed i fast ejendom må vedlægges opstilling over prioriteterne i ejendommen med angivelse af restgæld og oplysning om ejendomsværdi ved seneste vurdering samt oplysning om ejendommens handelsværdi.

6. Overgangsbestemmelser.

For bøder vedtaget inden 1. januar 1973 kan kommunen dog altid indrømme afdragsordninger indtil 6 måneder - for bøder over 5.000 kr. indtil 12 måneder - uanset 2 års fristen derved overskrides.

7. Dækningsrækkefølgen.

Indbetalinger fra skyldneren uden tilkendegivelse af, hvilken restance indbetalingen skal dække, skal bortset fra dækning af løbende A-skattebeløb m.v. fortrinsvis anvendes til dækning af skyldige bødebeløb. Under hensyn til at bøden kan kræves afsonet, er skyldneren altid berettiget til ved en indbetaling at forlange, at denne anvendes til dækning af bødebeløbet, uanset at der resterer skatter, der er forfaldne forud for bøden. Ved realisation af udpantede eller pantsatte effekter følges det princip, der er angivet i KD-meddelelse 1971-42, side 5.(* 2)

8. Eftergivelse.

Ansøgninger om eftergivelse af en vedtaget bøde skal forelægges kildeskattedirektoratet med oplysning om debitors økonomiske forhold og kommunens udtalelse.

Andragende om eftergivelse kan kun forventes imødekommet i ganske særlige tilfælde, hvor den pågældende ikke ejer midler til bødens betaling og ikke råder over aktiver, hvori bøden kan inddrives. Det vil yderligere være en forudsætning for eftergivelse, at der foreligger ganske særlige forhold af personlig karakter, navnlig høj alder og langvarig alvorlig sygdom eller invaliditet.

9. Konkurs, tvangsakkord, likvidation o.lign.

Såfremt skyldneren erklæres konkurs, opnår tvangsakkord eller træder i likvidation m.v., medens inddrivelsen foregår i kommunen, indberettes sagen til kildeskattedirektoratet. Kravet skal ikke anmeldes i boet i videre omfang, end der er stillet sikkerhed for bødens betaling.

10. Dødsfald.

Ved debitors død bortfalder bøden. Bøden kan således ikke kræves betalt af dødsboet eller af en efterlevende ægtefælle. Eventuel sikkerhedsstillelse frigives, herunder kvittering af eventuelle udpantninger. Beløbet afgangsføres, jfr. pkt. 13.

11. Forældelse.

Ifølge borgerlig straffelovs § 97a bortfalder en bøde efter 3 år, hvis der ikke forinden er indgivet begæring om udpantning, og udpantningen ikke er fremmet med tilbørlig hurtighed med henblik på realisation, jfr. retsplejelovens § 597, stk. 1, 2. pkt. For bøder på over 3.000 kr. er fristen dog 5 år.

øder vedtaget over for kildeskattedirektoratet regnes fristen fra datoen for vedtagelsen.

delse af bøder kan ikke afbrydes ved skyldnerens anerkendelse af fordringen eller strafskylden eller ved retsskridt imod bødefældte.

retaget udpantning bevirker således ikke, at der løber en ny 3 eller 5 års frist for forældelse. En inden fristens udløb begæret udpantning kan dog fortsættes til realisation, selv om dette sker efter fristens udløb, såfremt sagen fremmes med tilbørlig hurtighed, jfr. retsplejelovens § 597, stk. 1, 2. pkt. Retspraksis har endvidere i et enkelt tilfælde tiltrådt, at der efter forældelsesfristens udløb blev foretaget fornyet udpantning, da det havde vist sig, at en umiddelbart før fristens udløb foretaget udpantning ikke som forventet gav fuld dækning for bødekravet.

Når en bøde er bortfaldet på grund af forældelse, skal eventuel sikkerhedsstillelse frigives, jfr. pkt. 13.

12. Inddrivelse af bøder, når debitor opholder sig i udlandet.

Såfremt det konstateres, at en debitor er flyttet til udlandet, skal pantefogeden ikke foretage videre, men underrette kildeskattedirektoratet om debitors nuværende adresse, hvorefter yderligere inddrivelsesskridt vil blive foretaget af kildeskattedirektoratet.

13. Afregning til kildeskattedirektoratet af opkrævede bøder.

De bødebeløb, der er indkasseret af kommunen i en måned, afregnes til kildeskattedirektoratet inden den 10. i efterfølgende måned ved indberetning af beløbene på blanket R 130.

dberetningsblanketten anføres skyldnerens arbejdsgivernummer, eventuelt personnummer, hans navn og adresse samt det indkasserede bødebeløb.

nede og opkrævede renter (jfr. ovenfor pkt. 5) anføres på en linie for sig, idet der ud over CIRNR/PNR anføres "RENTER" i feltet "NAVN og ADRESSE" samt det opkrævede rentebeløb i beløbskolonnen. Blankettens totalbeløb vil blive modregnet i den nærmest følgende månedlige afregning med kommunen.

lelse om uerholdelige bødebeløb - jfr. ovenfor pkt. 4 om beløb under 300 kr., pkt. 10 om bødens bortfald ved skyldners død, og pkt. 11 om bødens bortfald ved forældelse - indsendes til kildeskattedirektoratet, regnskabsafdelingen. Øvrige meddelelser til KD sendes til 3. kontor.

Kildeskattedirektoratet, den 27. februar 1974.

Knud Jensen.

(* 1) Jfr. medd. nr. 200 af 1. november 1971, Ministerialtidende A. 1971, side 613. (U.a.).

(* 2) Jfr. medd. nr. 200 af 1. november 1971, Ministerialtidende A. 1971, side 616. (U.a.).