Cirkulæreskrivelse vedrørende ny standardformular for udlejning af arealer på de købstadskommunale havne

Cirkulæreskrivelse vedrørende ny standardformular for udlejning af arealer på de købstadskommunale havne

Efter derom af Sammenslutningen af danske havne fremsat ønske har der mellem ministeriet og havnesammenslutningen været ført forhandlinger om revision af den ved cirkulærskrivelse herfra af 11. maj 1951 til byrådene udsendte standardformular for udlejning af arealer på de købstadkommunale havne.

Disse forhandlinger er resulteret i affattelsen af den i 6 eksemplarer hos følgende nye kontraktsformular, som ministeriet med havnesammenslutningens tilslutning skal anmode byrådene om at ville bringe til anvendelse ved afslutningen af fremtidige kontrakter om udlejning af havnearealer, for så vidt der ved kontrakten tillægges lejeren en uopsigelighed på over 15 år, og kontrakten derfor kræver godkendelse herfra.

Da det i nogle tilfælde er forekommet, at visse havne ved kontraktafslutninger har fraveget den hidtil anvendte standardformular på enkelte punkter, hvorved forskellige vilkår er blevet gældende i ensartede forhold, skal man med havnesammenslutningens tilslutning meddele, at der fremtidigt ikke vil kunne forventes meddelt approbation på mere væsentlige afvigelser fra standardformularen.

Den nu foreliggende kontraktsformular afviger fra den ved fornævnte cirkulærskrivelse af 11. maj 1951 udsendte på følgende punkter

1) I § 2, stk. 1, er der optaget en bestemmelse om, at det pågældende areal ved lejemålets indgåelse er henført til en af havnens arealklasser.

Bestemmelsen forudsætter således, at der for hver enkelt købstadhavn snarest muligt foretages en generel klassifikation af de til udlejning bestemte havnearealer, således at disse henføres til bestemte takstklasser, inden for hvilke de enkelte arealer belægges med samme lejeafgift pr. m.2, der på normal vis må fastsættes under hensyn til arealernes beliggenhed, de til disposition værende faciliteter m.v.

Man skal i overensstemmelse med det anførte anmode byrådet om at lade udarbejde en plan over havnens udlejningsarealer med angivelse (f.eks, farvelagt) af de enkelte takstklassers gyldighedsområde, hvilken plan derefter i 4 eksemplarer bedes indsendt til ministeriets godkendelse, hvorefter ministeriet ikke ved behandlingen af kontrakter vedrørende senere indgåede lejemål vil have bemærkninger at gøre til lejeafgiftens størrelse, for så vidt denne er i overensstemmelse med den godkendte klassifikation og takstansættelse.

Det bemærkes, at godkendelsen kun vil omfatte lejemål, der ifølge købstadkommunallovens § 18 skal godkendes herfra, og at byrådet derfor ikke i andre kontraktsforhold vil være bundet til at følge de godkendte afgiftssatser.

2) I § 2, sidste stykke, er der optaget en bestemmelse om, at der samtidig med udløbet af gyldighedsperioden for havne- og brotaksterne skal foretages en revision af arealernes klassificering og lejeafgifternes størrelse. Det bemærkes, at ændringer i de herfra godkendte lejekontrakter, herunder ændringer vedrørende arealers klassificering og lejeafgifter, hvadenten ændring finder sted ved en normal takstperiodes udløb eller undtagelsesvis på et andet tidspunkt, skal godkendes herfra.

3) I § 16, stk. 3, er der foreskrevet pligt for en lejer til een gang årlig efter havneudvalgets anmodning at oplyse, hvor stor en varemængde der - fordelt på varearter - i det sidst forløbne år er transporteret - landværts og søværts - til og fra den på arealet liggende virksomhed.

4) I § 19 har man indledningsvis som en indskærpelse af, at havnens arealer fortrinsvis bør være til rådighed for lejere, der ved deres virksomhed kan tilføre havnen søværts omsætning, indføjet en bestemmelse om, at lejeren forpligter sig til at lade godsomsætningen på det lejede foregå fortrinsvis over bolværk i havnen. Det bedes eventuelt ved udstregning i kontraktsformularens tekst angivet, hvilken form for godsomsætning der særlig kommer i betragtning (indførsel - udførsel).

5) Der er endvidere i § 19, stk. 3, optaget en bestemmelse om, at størrelsen af de garanterede indtægter i form af havne- og bropenge skal optages til revision samtidig med havne- og brotaksterne, idet dog spørgsmålet om garantibeløbet (men derimod ikke om lejeafgiften) af enhver af parterne vil kunne forlanges afgjort ved voldgift efter § 24.

6) I øvrigt bemærkes, at § 19 er rettet således, at der overalt er angivet minimumsbeløb i stedet for minimumskvantum for godsomsætningen.

7) I § 20 er der endelig indført en bestemmelse om, at lejeren ved hver måneds udgang er pligtig over for havnen at anmelde de i månedens løb stedfundne afgiftspligtige jernbanevognstransporter for havnekontoret.

Efter ministeriets formening vil kontraktsmæssigt aftalte jernbanevognsafgifter kunne overstige, hvad en kalkulation på grundlag af kostprisprincippet betinger.

Yderligere eksemplarer af den nye kontraktsformular kan købes hos A/S J.H. Schultz, Havnegade, København, ved opgivelse af bestillingsnummer 1017 B.

P.M.V.

Palle Christensen.

/Sv. Garde.

Samtlige byråd.

LEJEKONTRAKT

Under forbehold af .................... byråds og ministeriet for offentlige arbejders approbation udlejer havneudvalget herved til .....................................................................

et areal af havnens ejendom, stort ................ m2, beliggende .....................................................................

Arealet, der er forevist lejeren, er angivet på vedhæftede kort.

For lejemålet gælder følgende vilkår

1.

Lejemålet begynder den ................................. og vedvarer, indtil det med 6 - seks - måneders forudgående varsel fra en af siderne opsiges til ophør en 1. april eller 1. oktober. Lejemålet kan dog fra havneudvalgets side med byrådets approbation - bortset fra misligeholdelsestilfælde - tidligst opsiges til ophør den ...........

2.

Det udlejede areal henføres ved nærværende lejemåls indgåelse til havnens arealklasse ..........................................

Den årlige lejeafgift for den pågældende klasse er for tiden ......... kr. ..... øre pr. m2, og for det udlejede areal i alt ......... kr. ..... øre, skriver ............................. kroner ....... øre, der betales på ................ kæmnerkontor halvårsvis forud med ........... kr. ........ øre hver 1. april og 1. oktober, første gang ved denne kontrakts underskrift for tiden ............. indtil ...................... med ........... kr. ........ øre.

Arealklassificeringen samt lejeafgiftsniveauet for de enkelte takstklasser optages til generel revision samtidig med udløbet af gyldighedsperioden for havne- og brotaksterne. Havnen kan inden for takstperioden foretage omklassificering, såfremt der ud for det pågældende areal er foretaget væsentlige forbedringer med hensyn til kaj og transportforhold.

3.

Det udlejede areal skal benyttes til ..................................................................... .....................................................................

4.

Hvis havnen i lejetiden får brug for det udlejede areal, kan havneudvalget med ministeriets godkendelse og med 1 års varsel opsige lejemålet til ophør en 1. april eller 1. oktober imod at yde lejeren erstatning for de ham tilhørende bygninger m.v., som er beliggende på de af havnen fordrede arealer. Ved erstatningens fastsættelse skal der tages hensyn til den tilstand, bygningerne befinder sig i på ophørstidspunktet. Kan mindelig overenskomst om erstatningen ikke opnås, afgøres erstatningsspørgsmålet ved voldgift, jfr. § 24.

I stedet for at yde erstatning som foran nævnt kan havneudvalget vælge at forlange lejeren tilhørende bygninger og anlæg flyttet til et andet bekvemt beliggende areal af nogenlunde samme størrelse, som havneudvalget da er pligtig at anvise og således, at havnen betaler flytteomkostninger og øvrige tab for lejeren efter overenskomst eller fastsat ved voldgift, jfr. § 24.

Såfremt havneudvalget skønner, at mindre afståelser af det udlejede areal til spor, veje eller lignende er nødvendige, må lejeren finde sig heri uden opsigelse mod en erstatning, der, for så vidt mindelig overenskomst ikke kan opnås, ligeledes fastsættes ved voldgift, jfr. § 24.

5.

Lejeren overtager arealet i den stand, hvori det ved lejemålets indgåelse forefindes.

Lejeren er berettiget til og efter havneudvalgets pålæg forpligtet til, hvor bygninger ikke ligger langs arealets grænselinier, i disse sidste at lade anbringe stakit eller plankeværk efter havneudvalgets nærmere bestemmelse. Sådant hegn skal have et ordentligt udseende (også med hensyn til farve) efter beliggenhed, og det skal vedligeholdes på en efter havneudvalgets skøn passende måde.

Den mod gaden vendende side af hegnet skal danne en jævn flade, og det skal være så højt og solidt, at det er i stand til at holde de på arealet oplagte varer inden for hegnet.

Porte og døre i hegnet må ikke kunne åbnes udad. Er der fælles hegn mellem 2 udlejede arealer, kan havneudvalget afgøre eventuelle spørgsmål om fordelingen af hegnsudgifterne.

Lejeren skal efter nærmere aftale med havneudvalget lade fremstille afløb fra det lejede areal og fra de på dette eventuelt opførte bygninger m.v. til havnens kloaksystem, såfremt et sådant findes, eller på anden måde, men havneudvalget er berettiget til, når forholdene efter dets skøn taler derfor, at lade sådanne eller lignende arbejder udføre efter regning på lejerens bekostning.

Opførelse af bygninger, skure, større mekaniske apparater eller lignende samt anbringelse af reklameskilte etc. på arealet må kun ske efter forud hos havneudvalget indhentet tilladelse, og tegninger til de bygninger og anlæg, der agtes opført, skal, forinden arbejdets påbegyndelse, forelægges havneudvalget til godkendelse, efter at eventuelt fornødne godkendelser er indhentet hos de vedkommende bygnings-, brand- og sundhedsmyndigheder.

Porte og døre samt vinduer, hvis underkant ikke er holdt mindst 2,2 m over terrænhøjde, må i almindelighed ikke, når de åbnes, række uden for arealets begrænsningslinier.

Såfremt der for opførelse af bygværker, som ovenfor omtalt, kræves særlige funderingsarbejder, må der ved udførelsen af sådanne drages omsorg for, at der ikke ved udgravning, lænspumpning af byggegruber, rammearbejder eller lignende forvoldes skade på kajindfatninger, nærliggende bygninger eller anlæg. Mekaniske rambukke med hurtigt på hinanden følgende slag må kun anvendes efter havneudvalgets tilladelse. Lejeren er ansvarlig for al skade, som ved udførelsen af sådanne arbejder måtte forvoldes havnen.

6.

Arealet må kun benyttes i overensstemmelse med de i kontrakten herom fastsatte bestemmelser. Hvor hensynet til nærliggende kajindfatninger eller andre forhold gør det nødvendigt, kan der af havneudvalget fastsættes en maksimalbelastning af arealet.

På arealet og i de på dette opførte bygninger må i almindelighed kun oplægges sådanne varer og sådant materiel, som udlosses fra eller indlades i skib i havnen, eller som benyttes i den virksomhed, hvortil arealet er udlejet.

Let antændelige varer samt eksplosive stoffer, ildelugtende varer eller varer, som ved deres udseende eller på anden måde kan være ubehagelige for omgivelserne, må ikke oplægges, medmindre havneudvalget giver særlig tilladelse hertil. Der må ikke fra arealet udspredes generende røg, lugt eller støv og ikke fremkaldes generende støj ud over, hvad der er nødvendig følge af den brug, som er tilladt i kontrakten, og der må ikke på arealet uden havneudvalgets særlige tilladelse udøves nogen virksomhed, der forhøjer brandrisikoen for de nærliggende virksomheder.

Såfremt arealet benyttes til oplag af brandfarlige eller forurenede vædsker, er lejeren ansvarlig for, at der ikke i forbindelse med anlæggets anbringelse, drift eller fjernelse påføres havnen udgifter, ligesom lejeren er ansvarlig over for havneudvalget og trediemand for skade på havneværker, fartøjer, beholdninger af levende fisk og lignende, som forårsages af oliespild eller afledning af olieholdigt eller forurenet spildevand fra arealet.

I de på arealet eventuelt opførte bygninger må ikke uden særlig tilladelse indrettes beboelse, ligesom der ej heller uden havneudvalgets tilladelse må indrettes eller drives butikker for detailhandel.

7.

Ind- og udlosning til og fra arealet må ikke afbryde færdslen i de om arealet liggende gader. Faste eller bevægelige losseapparater, der rækker ud over eller overspænder kaj eller kajgade, må ikke opføres uden havneudvalgets samtykke. Apparater af denne og lignende art, som tillades opført, må, når de er ude af brug, ikke række ud over kaj eller bolværk eller ind i de for tilstedeværende jernbanespor foreskrevne frie profiler. Trafikken i havnen eller på kajen må ikke ud over det efter forholdenes natur nødvendige generes ved apparaternes benyttelse. Lejeren er ansvarlig for den skade eller ulempe, som på grund af apparaternes opførelse, tilstedeværelse, benyttelse eller fjernelse forvoldes havnen eller trediemand.

Anbringelse af losseapparater og lignende medfører ikke nogen fortrinsret til benyttelse af bolværket ud for det lejede areal, men havnen vil stedse søge at skaffe lejeren den bedst mulige adgang til at udnytte apparatet.

Efter benyttelse af kran, udleveringsslidsker og lignende skal lejeren rense kajgaden og spor for eventuelt spildt materiale, ligesom han i øvrigt skal fjerne forurening, hidrørende fra den på arealet drevne virksomhed.

8.

Lejeren skal inden for det lejede areal på tilbørlig måde renholde arealet samt eventuelt på dette værende veje, bygninger m.v.

Ligeledes påhviler det lejeren at renholde de ud for arealet værende veje og gader indtil midtlinien, således som det til enhver tid er foreskrevet i købstadens politivedtægt.

Han skal endvidere, hvor ikke andet er bestemt i nærværende kontrakt, overtage de grundejerne i henhold til gældende love og vedtægter påhvilende forpligtelser.

Sne, is og affald fra det udlejede areal må ikke henkastes på havnens pladser, gader, veje eller i havnens bassiner, medmindre havneudvalget giver tilladelse hertil.

9.

Bygninger og øvrige på arealet værende anlæg m.v. skal af lejeren vedligeholdes på en efter havneudvalgets skøn forsvarlig måde og skal have et ordentligt udseende - også med hensyn til farve - efter beliggenhed.

10.

Lejeren må finde sig i de ulemper, der fremkommer ved udførelsen af offentlige arbejder på havnen uden for det lejede areal og kan ikke i sådan anledning gøre krav på erstatning eller fradrag i lejeafgiften. Særlig bemærkes, at lejeren skal finde sig i ind~ eller udrykninger af bolværkslinien ud for det lejede areal. Havneudvalget er berettiget til imod at erstatte lejeren det derved direkte forvoldte tab at lade anbringe elektriske ledninger, lamper og lignende på de lejeren tilhørende bygninger samt til at føre vand-, gas-, elektricitets- og kloakledninger, tunneler, losseapparater m.v. ind over eller under det udlejede areal, når lejeren ikke derved hindres i udøvelsen af den i kontrakten hjemlede brug af arealet.

11.

Lejeren er til enhver tid underkastet de reglementer og bestemmelser, der gælder for havnen og sporene, jfr. særlig det for havnen gældende ordensreglement, såvel som de bestemmelser, der foreskrives af brand- bygnings- og sundhedsautoriteterne.

12.

Fremleje eller anden overladelse til andre af hele eller dele af arealet må kun ske med havneudvalgets tilladelse.

13.

Lejeren forpligter sig til, såfremt ikke anden aftale træffes med havneudvalget, ved lejemålets ophør at aflevere arealet i samme stand, som det er overtaget, og fuldstændig ryddeliggjort (herunder for fundamenter over daglig vandstand og lignende). I mangel heraf er havneudvalget berettiget til at lade arealet ryddeliggøre for lejerens regning.

14.

Skatter og afgifter af selve arealet betales af havnen, medens skatter og afgifter af de af lejeren på arealet opførte bygninger m.v. betales af lejeren.

15.

Lejeren skal, såfremt han har eller tager bolig uden for den by, ved hvilken havnen er beliggende, for havneudvalget skriftlig opgive en vederhæftig mand, der er bosiddende i havnens nærhed og som over for havneudvalget skal være ansvarlig for opfyldelsen af de forpligtelser, som lejeren ved lejemålets indgåelse påtager sig, og til hvem meddelelser og anvisninger fra havneopsynet kan gives med samme gyldighed, som om de var givet til lejeren selv.

16.

Havneudvalgets repræsentanter skal være berettiget til at påse at arealet kun benyttes i overensstemmelse med de foranstående bestemmelser, og skal derfor til enhver tid have adgang til arealet.

Forefindes varer eller genstande, hvis oplægning på arealet ikke er tilladt, skal havneudvalget være berettiget til at lade disse fjerne for lejerens regning.

Lejeren er pligtig til een gang årlig efter havneudvalgets anmodning at oplyse, hvor stor en varemængde der i det sidst forløbne år er transporteret - landværts og søværts - til og fra den på arealet liggende virksomhed, fordelt på varearter.

Dersom lejeren efter havneudvalgets skøn på noget punkt undlader at opfylde sine forpligtelser med hensyn til vedligeholdelse, renholdelse eller lignende, er havnen berettiget til efter udløbet af en af denne fastsat frist til forholdets berigtigelse at lade de nødvendige foranstaltninger bringe til udførelse for lejerens regning.

17.

Såfremt lejeafgiften eller nogen anden i kontrakten fastsat afgift eller ydelse trods påkrav ved anbefalet brev udebliver 5 dage over forfaldstid, eller såfremt lejeren på anden måde væsentlig misligholder kontrakten, er havneudvalget berettiget til straks og uden opsigelse at hæve lejemålet, og lejeren er i så fald pligtig til straks og uden erstatning inden for en af havneudvalget fastsat frist at fraflytte og ryddeliggøre arealet som i § 13 angivet. Efterkommer lejeren ikke sådant krav, kan havneudvalget på lejerens bekostning ved fogden lade sig indsætte i besiddelsen af det udlejede. Lejeren er i alle tilfælde pligtig at betale leje for den tid, til hvilken lejemålet kunne opsiges af ham med almindeligt varsel, og til at erstatte havnen ethvert af misligholdelsen følgende tab. Hvad havnen indvinder eller burde indvinde ved arealets udnyttelse inden for det ovennævnte tidsrum, skal dog komme lejeren til gode.

18.

Brænder eller nedrives en eller flere af de på arealet værende bygninger, og der ikke inden et år, efter at havneudvalget har fremsat krav derom, opføres nye bygninger af lignende omfang som de nedbrændte eller nedrevne, eller henligger de på arealet værende bygninger og anlæg ubenyttede i længere tid - i alle tilfælde når dette sker vedvarende i et år, efter at havneudvalget har påtalt forholdet -, således at der ikke tilføres varer, hvorved der skaffes en regelmæssig ind- og udførsel over havnens bolværker, er havneudvalget, uanset bestemmelserne i § 1, berettiget til at opsige lejemålet med 1 års varsel til en 1. april eller 1. oktober.

19.

Lejeren forpligter sig til at lade godsomsætningen (indførsel og/eller udførsel) på det lejede areal foregå fortrinsvis over bolværk i havnen.

Lejeren garanterer havneudvalget, at hans virksomhed på det lejede areal årligt vil tilføre havnen indtægter i form af havne- og bropenge på mindst ............... kr.

Spørgsmålet om størrelsen af det garanterede minimumsbeløb optages til forhandling mellem parterne samtidig med revisionen af lejeafgifterne, jfr. § 2. Kan enighed om garantibeløbet for den næste periode ikke opnås, kan enhver af parterne forlange spørgsmålet afgjort ved voldgift, jfr. § 24.

I tilfælde af lejemålets ophør inden for en periode bliver garantibeløbet at beregne for den forløbne del af perioden.

Hvis lejeren i et år har tilført havnen større indtægter i form af havne- og bropenge end det garanterede beløb, kan han inden for merindtægtsbeløbet kræve tilbagebetalt, hvad han for et eller flere af de nærmest foregående 4 år har måttet godtgøre havneudvalget, fordi garantibeløbet ikke er nået. Hvis lejeren i et år på samme måde har tilført havnen en mindre indtægt end det garanterede beløb, er han fritaget for at yde havneudvalget godtgørelse for det manglende, i det omfang han i et eller flere af de nærmest foregående 4 år har tilført havnen indtægter af havne- og bropenge ud over det garanterede beløb.

Udligningen sker først med det ældste år inden for den nævnte periode, derefter med det næstældste o.s.v.

Havneudvalget skal dog kunne frafalde sådan indbetaling, såfremt det skønnes, at mindreindtægten i et eller flere år i takstperioden er forårsaget af særlige forhold og er eller vil kunne forventes udlignet gennem tilførsel af indtægter ud over det garanterede beløb i et eller flere andre år inden for perioden.

20.

Når varer med jernbanevogne transporteres til eller fra det lejede areal uden at være indført eller skulle udføres over havnens bolværk, erlægger lejeren en afgift på ............ kr. pr. jernbanevogn.

Afgiften betales månedsvis bagud til kæmnerkontoret.

Lejeren er pligtig til efter udløbet af hver måned at anmelde gennemførte afgiftspligtige jernbanevognstransporter til havnekontoret eller -opsynet.

21.

Den om lejemålet oprettede kontrakt forbliver i havneudvalgets besiddelse, medens lejeren får udleveret en bekræftet genpart af kontrakten.

22.

Alle med kontraktens oprettelse, stempling og tinglysning samt med arealets udstykning og matrikulering m.v. forbundne udgifter afholdes af lejeren.

23.

Retslige forkyndelser for lejeren kan til enhver tid retsgyldig finde sted på det lejede areal, for hvem af lejerens folk der antræffes.

24.

Eventuelle tvivlsspørgsmål vedrørende denne lejekontrakt vil være at indanke for den af sammenslutningen af danske havne og provinshandelskammeret i fællesskab oprettede voldgiftsret eller en i det enkelte tilfælde oprettet voldgiftsret, hvortil hver af parterne vælger et medlem, medens den stedlige underretsdommer fungerer som opmand.

Dersom parterne er enige derom, kan tvivlsspørgsmål dog i stedet forelægges ministeriet for offentlige arbejder til endelig afgørelse.

.......................... havneudvalg, den .........................

Som lejer

Ingen