Cirkulære om udformning af love m.v.

Cirkulære om udformning af love m.v.

Efter forhandling med justitsministeriet skal statsministeriet henstille, at der iagttages følgende regler for affattelse af de bestemmelser, der ønskes optaget i »Lovtidende« og »Ministerialtidende«: 1.

For at undgå tvivl om, hvorvidt en bestemmelse må søges i »Lovtidende« eller i »Ministerialtidende«, bør bestemmelser,som skal optages i »Lovtidende«, alene betegnes »lov«, »anordning« eller »bekendtgørelse« og bestemmelser, der skal i »Ministerialtidende«, alene betegnes »cirkulære« eller »skrivelse«. Udtryk som f.eks. regulativ, instruks, regler, vejledning m.fl. bør derimod undgås eller i hvert fald kun anvendes sammen med en af ovennævnte betegnelser, som angiver, i hvilken af tidenderne bestemmelsen skal søges (f.eks. »bekendtgørelse af regulativ«).

Alene bestemmelser, der retter sig udad til borgerne, bør under betegnelse »anordning« eller »bekendtgørelse« optages i »Lovtidende«, medens bestemmelser, der udelukkende rettes til myndigheder o.lign., bør optages i »Ministerialtidende«, jfr. § 5 i lovtidendeloven af 25. juni 1870. 2.

Titlerne bør både i »Lovtidende« og Ministerialtidende' gøres så korte som muligt.

Titlen må dække bestemmelsernes hovedindhold, og overflødige ord bør undgås, f.eks. må »Lov om ekspropriation af ...... foretrækkes for »Lov om bemyndigelse for ministeren for offentlige arbejder til ekspropriation af......«.

Korte ord som »om« bør foretrækkes for »angående« og »vedrørende«.

Betegnelsen »midlertidig lov« bør ikke anvendes undtagen på de i grundlovens § 47 omhandlede midlertidige bevillingslove.

Navnet på det ministerium, der har udfærdiget bestemmelsen, skal ikke nævnes i titlen, heller ikke når denne henviser til en ældre bestemmelse. Ved love, der ændrer eller bringer tilføjelser til store lovkomplekser, kan det undertiden være praktisk i parentes at tilføje et stikord, der angiver ændringens indhold, f.eks. »lov om ændring i lov om rettens pleje (forligsmægling m.v-)».

Når en ældre bestemmelse nævnes i titlen, bør bestemmelsens nummer og dato udelades af titlen (f.eks. »lov om ændring i lov om hegn«). 3.

Derimod er det nødvendigt, at den fulde titel med nummer og dato anføres ved henvisning til ældre bestemmelser i teksterne. Ved henvisning til ældre lov, der er optrykt i samlede lovbekendtgørelser, bør disse altid nævnes. 4.

I bestemmelser, der erstatter eller ophæver ældre, bør det udtrykkeligt anføres, hvilke ældre bestemmelser der ophæves. Dette sker for tiden ikke altid ved love og bekendtgørelser og sjældent ved cirkulærer, hvilket vanskeliggør den praktiske brug af bestemmelserne og udfærdigelse af registre og håndbøger. 5.

Når der i en lov gives bemyndigelse til at genoptrykke en tidligere lov med senere vedtagne ændringer, kan der ved genoptrykket kun medtages de ordrette ændringer, som formelt er gennemført i de vedtagne love. 6.

Marginalnoter og forklarende fodnoter vil ikke blive optaget i hverken i »Lovtidende« eller »Ministerialtidende«. Da den samme sats skal anvendes til lovforslagenes behandling i rigsdagen, til særtryk og til »Lovtidende«, må marginalnoter og fodnoter derfor fremtidig undgås i ministeriernes manuskripter. 7.

Den sidste sætning i love og kongelige anordninger affattes således: »Under Vor Kongelige Hånd og Segl«. Stedet for underskrivelsen skal betegnes således: »på Amalienborg«, »på Christiansborg slot«, »på Graasten slot«, »på Fredensborg slot«, »i Jagthuset, Trend skov«, »i Kongeskibet Dannebrog, Kattegat« eller »i Kongeskibet Dannebrog, Aarhus«. Iøvrigt bør påtegningen på forestillingen nøje følges. 8.

De i love, bekendtgørelser m.v. almindeligt brugte afslutninger, som f.eks. »Hvorefter vedkommende har sig at rette« eller »Hvilket herved bringes til almindelig kundskab«, må betragtes som overflødige og bør derfor undgås. 9.

Hvor det ikke er bydende nødvendigt, bør bestemmelser ikke sættes i kraft »straks«, jfr. iøvrigt reglen i § 3, 2. pkt., i lovtidendeloven af 25. juni 1870.

Statsministeriet, den 24. marts 1952.

P.M.V.

Andr. Møller.

/N. Elkær-Hansen.

Ingen