Bekendtgørelse om kriterier for vurdering af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering

Bekendtgørelse om kriterier for vurdering af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering

§ 1.

Bekendtgørelsen fastsætter regler om Miljøstyrelsens vurdering, prioritering og indstilling af ansøgninger om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering omfattet af bekendtgørelsen om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved

1)

Vandløbstypologi 2: Vandløb der har et oplandsareal større en 10 og op til 100 km2 samt en vandløbsbredde der er større end 2 meter og op til 10 meter.

2)

Vandløbstypologi 3: Vandløb der har et oplandsareal større end 100 km2 og en vandløbsbredde større end 10 meter.

1)

I bekendtgørelsen er der medtaget visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1139 af 7. juli 2021 om oprettelse af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om ændring af forordning (EU) 2017/1004, EU-Tidende 2021, nr. L 247, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik, EU-Tidende, nr. L 231, side 159.

Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat.

Gengivelsen af disse bestemmelser i bekendtgørelsen er således udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningernes umiddelbare gyldighed i Danmark.

§ 3.

Vandløbsrestaurering efter denne bekendtgørelse inddeles i følgende foranstaltninger

1)

Mindre strækningsbaserede restaureringer.

2)

Genslyngning.

3)

Åbning af rørlagte strækninger.

4)

Fjernelse af fysiske spærringer.

5)

Etablering af sandfang.

6)

Etablering af okkerrensningsanlæg.

I medfør af § 2, stk. 4, i lov nr. 2584 af 28. december 2021 om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfonden fastsættes

Definitioner

Typer af foranstaltninger

Vurdering og prioritering af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering

Indstilling af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering

§ 4.

Et projekt vedrørende vandløbsrestaurering, består af et antal foranstaltninger, fastlagt som konkrete supplerende foranstaltninger for et vandområde, der er omfattet af bekendtgørelsen om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.

Stk. 2.

En ansøgning om tilskud til forundersøgelse eller gennemførelse af et projekt, skal indeholde alle vandløbsrestaureringer for vandområdet, jf. dog stk. 4.

Stk. 3.

Der kan søges om tilskud til ét eller flere vandområder pr. ansøgning, dog maksimalt 5 vandområder.

Stk. 4.

Et vandområde kan deles, hvis vandområdet dækker en samlet vandløbsstrækning på mere end 10 km, hvis vandområdet strækker sig over flere kommuner, hvis der for vandområdet er fastlagt en foranstaltning om fjernelse af fysiske spærringer, f.eks. ved dambrug, vandkraftværker, vandmøller el.lign., eller hvis der er fastlagt foranstaltningen i form af restaurering af ådale i samme vandområde.

§ 5.

Ved vejledende referenceværdier forstås erfaringstal for en gennemsnitlig omkostning pr. km vandløb for mindre strækningsbaserede restaureringer samt for genslyngning og åbning af rørlagte strækninger, gennemsnitlig stykpris for sandfang og okkerrensningsanlæg, samt gennemsnitlig pris pr. km opstrøms strækning for fjernelse af fysiske spærringer.

Stk. 2.

De vejledende referenceværdier fremgår af bilag 1 og anvendes som udgangspunkt for beregning af et maksimalt tilskudsbeløb pr. forundersøgelse, jf. § 6, stk. 1, nr. 3, og pr. gennemførelse, jf. § 7, stk. 1, nr. 4.

Stk. 3.

Ved ansøgning om tilskud til forundersøgelser eller gennemførelser af et projekt kan der maksimalt opnås tilskud på 1,5 gang den vejledende referenceværdi.

Overstiger det ansøgte tilskudsbeløb dette, kan Miljøstyrelsen nedjustere tilsagnsbeløbet ved indstilling af tilsagn, såfremt projektet i øvrigt lever op til kriterierne i §§ 6 og 7 om opnåelse af tilsagn om tilskud, jf. dog § 6, stk. 2, eller § 7, stk. 2.

Stk. 4.

Ved ansøgning om tilskud til forundersøgelse eller gennemførelse af et projekt om sandfang bliver det maksimale tilskudsbeløb beregnet på baggrund af den vejledende referenceværdi for maksimalt 2 sandfang.

Stk. 5.

Ved ansøgning om tilskud til forundersøgelse eller gennemførelse af et projekt om okkerrensningsanlæg bliver det maksimale tilskudsbeløb beregnet på baggrund af den vejledende referenceværdi for maksimalt 1 okkerrensningsanlæg.

§ 6.

Ved Miljøstyrelsens vurdering af ansøgninger om tilskud til forundersøgelse af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering gælder følgende kriterier

1)

Ansøgningen om tilskud til forundersøgelse vedrører vandløbsrestaureringer inden for et vandområde, fastlagt i bekendtgørelsen om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.

2)

Ansøgningen om tilskud til forundersøgelse vedrører vandløbsrestaureringer i enten vandløbstypologi 2 eller 3.

3)

Det ansøgte tilskudsbeløb til forundersøgelsen udgør maksimalt 1,5 gange den vejledende referenceværdi, jf. dog § 5, stk. 3, 2. pkt., og § 6, stk. 2.

4)

Forundersøgelsen skal gøre det muligt at vurdere, om en gennemførsel af projektet vil opfylde de i § 7 nævnte kriterier.

5)

Forundersøgelsen skal indeholde en oversigt over, hvilke regler gennemførsel af projektet er omfattet af og en vurdering af muligheden for at opnå de nødvendige myndighedstilladelser.

Stk. 2.

En forundersøgelse af et projekt vedrørende vandløbsrestaurering med et ansøgt beløb på mere end 1,5 gange den vejledende referenceværdi kan efter en konkret vurdering anses som tilskudsberettiget i følgende tilfælde

1)

Det projekt, der forundersøges, vedrører fjernelse af fysiske spærringer ved et dambrug, som nedlægges efter frivillig aftale mellem kommunen og dambruget, og hvor kommunen tidligere har fået tilsagn om tilskud efter en statslig tilskudsordning til opkøb af retten til opstemning af vandløbet.

2)

En gennemførelse af det projekt, der forundersøges, vil have betydelig effekt i forhold til formålet med vandløbsrestaureringen, jf. § 1 i bekendtgørelsen om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

§ 7.

Ved Miljøstyrelsens vurdering af ansøgninger om tilskud til gennemførelse af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering gælder følgende kriterier

1)

Projektet vedrører vandløbsrestaureringer inden for et vandområde fastlagt i bekendtgørelsen om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.

2)

Ansøgningen om tilskud til gennemførelse vedrører vandløbsrestaureringer i enten vandløbstypologi 2 eller 3.

3)

Projektet bidrager tilstrækkeligt til opfyldelse af formålet, jf. § 1 i bekendtgørelsen om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

4)

Det ansøgte tilskudsbeløb til projektet udgør maksimalt 1,5 gange den vejledende referenceværdi, jf. dog § 5, stk. 3, 2. pkt., og § 7, stk. 2.

5)

Ved mindre strækningsbaserede restaureringer som omfatter udlægning af groft materiale og udskiftning af bundmateriale skal materialet bestå af naturligt bundsubstrat som grus, sten og dødt ved.

6)

Ved mindre strækningsbaserede restaureringer som omfatter hævning af vandløbsbunden uden genslyngning skal vandløbsbunden hæves, således at bunden ligger tættere på terræn.

Stk. 1, nr. 5, finder tilsvarende anvendelse.

7)

Ved åbning af rørlagte strækninger med hævning af bund og udlægning af groft materiale eller med hævning af bund og genslyngning må brinkanlæg ikke være stejlere end 1:1,5.

Faldet på strækningen skal være mindst 1 ‰ og højest 10 ‰.

Stk. 1, nr. 5, 6 og 10, finder tilsvarende anvendelse.

8)

Ved åbning af rørlagte strækninger uden hverken hævning af bund eller genslyngning, men med udlægning af groft materiale, må brinkanlæg ikke være stejlere end 1:1,5.

Faldet på strækningen skal være mindst 1 ‰ og højest 10 ‰.

Stk. 1, nr. 5, finder tilsvarende anvendelse.

9)

Ved mindre strækningsbaserede restaureringer som omfatter plantning af træer langs vandløb skal træerne plantes under kronekanten på brinken.

Træerne skal være hjemmehørende, løvfældende arter, og de skal plantes i grupper.

10)

Ved genslyngning skal vandløbet lægges tilbage til det forløb og den profil, det havde før udretning af vandløbet, eller til et tilsvarende naturligt forløb .

Faldet på vandløbet skal være mindst 1 ‰ og højest 10 ‰ og brinkanlæg må ikke være stejlere end 1:1,5.

Stk. 1, nr. 5, finder tilsvarende anvendelse.

11)

Ved fjernelse af fysiske spærringer må faldet ikke overstige 10 ‰, og brinkanlæg må ikke være stejlere end 1:1,5.

Ved gennemførsel af omløbsstryg dimensioneres stryget således, at der opretholdes mindst 50 % af medianminimumsvandføringen i stryget samtidig med, at der ikke må fjernes mere end 50 % af medianminimumsvandføringen fra stryget.

Stk. 1, nr. 5, finder tilsvarende anvendelse.

12)

Ved gennemførsel af sandfang skal størrelsen af sandfanget være tilpasset maksimalvandføringen i vandløbet.

13)

Ved gennemførsel af okkerrensningsanlæg skal anlægget dimensioneres således, at opholdstiden vil være mindst 10 timer ved middelvandføring.

Stk. 2.

Et ansøgt beløb på mere end 1,5 gange den vejledende referenceværdi kan efter en konkret vurdering anses som tilskudsberettiget i følgende tilfælde

1)

Projektet omfatter fjernelse af en spærring ved et dambrug, som nedlægges efter frivillig aftale mellem kommunen og dambruget, og hvor kommunen tidligere har fået tilsagn om tilskud efter en statslig tilskudsordning til opkøb af retten til opstemning af vandløbet.

2)

En gennemførelse af projektet vil have betydelig effekt i forhold til formålet med vandløbsrestaureringen, jf. § 1 i bekendtgørelsen om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

Stk. 3.

Kriterierne i stk. 1, nr. 7, 8, 10 og 11, 1. pkt., kan fraviges under henvisning til konkrete naturmæssige, landskabelige, bygningsmæssige eller kulturhistoriske forhold samt væsentlig infrastruktur.

Stk. 4.

Kriterier i stk. 1, nr. 11, 2. pkt., kan i særlige tilfælde fraviges for vandløb med naturlig stor variation i vandføringer over året, når Miljøstyrelsen vurderer, at det er forsvarligt i forhold til at sikre kontinuiteten i det pågældende vandløb, og hvis projektet fortsat sikrer varetagelsen af formålet med kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering, jf. § 1 i bekendtgørelse om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

§ 8.

Ansøgninger prioriteres ud fra tidspunktet for hvornår de er fuldt oplyste.

§ 9.

På baggrund af en vurdering af ansøgningerne, jf. §§ 6 og 7, og efter prioritering i henhold til § 8, sender Miljøstyrelsen en indstilling til Fiskeristyrelsen med henblik på, at Fiskeristyrelsen træffer afgørelse efter bekendtgørelse om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering.

Stk. 2.

Miljøstyrelsen afgiver indstilling til Fiskeristyrelsen om afslag, hvis ansøgningen ikke overholder reglerne i § 4, ikke er tilstrækkeligt oplyst, ikke lever op til kriterierne i §§ 6 eller 7, eller hvis de bevillingsmæssige rammer er opbrugt.

§ 10.

På baggrund af en vurdering af ansøgninger om ændring af forundersøgelse eller gennemførelser af projekter, jf. §§ 6 og 7, afgiver Miljøstyrelsen indstilling til Fiskeristyrelsen om ændringen.

§ 11.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 30. august 2023.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1207 af 26. august 2022 om kriterier for vurdering af kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering ophæves.

§ 12.

Ansøgninger om ændringer af forundersøgelser eller gennemførelse af projekter, jf. § 10, behandles efter de hidtil gældende regler i bekendtgørelse nr. 291 af 27. marts 2020, hvis ændringen vedrører et projekt, som Miljøstyrelsen har afgivet indstilling til Fiskeristyrelsen i inden den 26. august 2022.

§ 13.

Ansøgninger om ændringer af forundersøgelser eller gennemførsel af projekter, jf. § 10, behandles efter de hidtil gældende regler i bekendtgørelse nr. 1207 af 26. august 2022, hvis ændringen vedrører et projekt, som Miljøstyrelsen har afgivet indstilling til Fiskeristyrelsen i perioden den 26. august 2022 til den 30. august 2023.

Bilag 1

Vejledende referenceværdier

Tabeller med vejledende referenceværdier for foranstaltninger

Vejledende referenceværdier for projekter uden detailprojektering , kr./km vandområde

F: Forundersøgelse

G: Gennemførsel

Foranstaltninger

Vandløbstypologi

Type 2 vandløb

Større end 2 og op til 10 meters bredde

Type 3 vandløb

Mere end 10 meters bredde

Mindre strækningsbaserede restaureringer

F: 16.800 kr./km

G: 84.000 kr./km

F: 25.760 kr./km

G: 206.080 kr./km

Genslyngning

Åbning af rørlagte strækninger

F: 34.272 kr./km

G: 274.176 kr./km

F: 34.272 kr./km

G: 274.176 kr./km

Mindre strækningsbaserede restaurering i kombination med genslyngning og/eller åbning af rørlagte strækninger

F: 28.560 kr./km

G: 228.480 kr./km

Ingen restaureringer med denne kombination

Vejledende referenceværdier for projekter inklusiv detailprojektering , kr./km vandområde

F: Forundersøgelse

G: Gennemførsel

Foranstaltninger

Vandløbstypologi

Type 2 vandløb

Større end 2 og op 10 meters bredde

Type 3 vandløb

Mere end 10 meters bredde

Mindre strækningsbaserede restaureringer

F: 28.000 kr./km

G: 95.200 kr./km

F: 51.520 kr./km

G: 231.840 kr./km

Genslyngning,

åbning af rørlagte strækninger

F: 68.544 kr./km

G: 308.448 kr./km

F: 68.544 kr./km

G: 308.448 kr./km

Mindre strækningsbaserede restaurering i kombination med genslyngning og/eller åbning af rørlagte strækninger

F: 57.120 kr./km

G: 257.040 kr./km

Ingen restaureringer med denne kombination

Tabeller med vejledende referenceværdier for foranstaltninger

Vejledende referenceværdier for punktbaserede restaureringer uden detailprojektering , kr./styk eller kr./km opstrøms strækning.

F: Forundersøgelse

G: Gennemførsel

Foranstaltninger

Vandløbstypologi

Type 2 vandløb

Større end 2 og op til 10 meters bredde

Type 3 vandløb

Mere end 10 meters bredde

Sandfang

F: 7.616 kr./styk

G: 60.928 kr./styk

Ingen sandfang i type 3 vandløb

Okkerrensningsanlæg

F: 276.976 kr./styk

G: 2.215.808kr.

/styk

Ingen okkerrensningsanlæg i type 3 vandløb

Fjernelse af fysiske spærringer

F: 9.240kr.

/km opstrømsstrækning

G: 46.200 kr./km opstrømsstrækning

Vejledende referenceværdier for punktbaserede restaureringer inklusiv detailprojektering , kr./styk eller kr./km opstrøms strækning.

F: Forundersøgelse

G: Gennemførsel

Foranstaltninger

Vandløbstypologi

Type 2 vandløb

Større end 2 og op 10 meters bredde

Type 3 vandløb

Mere end 10 meters bredde

Sandfang

F: 15.232 kr./styk

G: 68.544 kr./styk

Ingen sandfang i type 3 vandløb

Okkerrensningsanlæg

F: 553.952 kr./styk

G: 2.492.784 kr./styk

Ingen okkerrensningsanlæg i type 3 vandløb

Fjernelse af fysiske spærringer

F: 15.400 kr./km opstrømsstrækning

G: 52.360 kr./km opstrømsstrækning