Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti

Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti

§ 1.

Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter § 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

§ 2.

Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i § 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med de ændringer, der følger af § 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010.

I medfør af § 34 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, fastsættes

Kapitel 1

Budgetgarantiens indhold

Kapitel 2

Opgørelse af budgetgarantien

Kapitel 3

Specielt for de enkelte områder

Kapitel 4

Ikrafttræden

§ 3.

Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder.

Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter.

Stk. 2.

Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris‑ og lønudviklingen.

Stk. 3.

Korrektionen for pris‑ og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor.

Stk. 4.

Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip.

§ 4.

Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret.

Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret.

Stk. 2.

Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret, ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år.

Stk. 3.

Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort.

§ 5.

Udgifterne til kontanthjælp omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter §§ 25-27a, 34, 52, og 63-65 i lov om aktiv socialpolitik, samt efter §§ 32, stk. 1, §§ 51 (jf. § 64, stk. 3 og 4 ), 67a, 67d, 75a, 76, 78, 79, 80, 99 og 100 i lov nr. 419 af 10. juni 2003 om en aktiv beskæftigelsesindsats fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne i §§ 91-94 samt § 65 i lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 2.

Ikke-refusionsberettigede bruttoudgifter til kontant- og starthjælp finansieret efter § 100. stk. 2 og § 100a i lov om aktiv socialpolitik, omfattes med 65 pct.

Fra 1. januar 2011 omfattes disse udgifter med 70 pct.

§ 6.

Udgifterne til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere efter lov om orlov opgøres som kommunernes bruttoudgifter til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter.

§ 7.

Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-5 og 9-10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til kontanthjælpsmodtagere m.v. jf. nr. 1-5 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter

1)

ansættelse med løntilskud efter § 51, § 67 a og § 67 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

2)

driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter § 32, § 75 a, b og c §§ 76-77, §§ 78-81a, § 83, § 99 og § 100 samt § 82 for så vidt angår personer omfattet af § 2, nr. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

3)

udgifter til tilskud til daghøjskoler efter folkeoplysningslovens § 45 a,

4)

tilskud fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse), jf. § 42 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og

5)

tilskud til særlige aktiviteter, der medvirker til at finde arbejde og arbejdskraft efter § 8 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 7a.

Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i seks ugers selvvalgt uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 2, nr.1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-3 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter

1)

driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter § 32, undervisningsmaterialer efter §§ 76-77, §§ 78-81a og § 99,

2)

udgifter til seks ugers selvvalgt uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 8a og

3)

tilskud til særlige aktiviteter, der medvirker til at finde arbejde og arbejdskraft efter § 8 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 8.

Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse jf. nr. 1-7 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter

1)

ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob og som venter på et fleksjob, og til personer, som bliver ledige efter at have været ansat i fleksjob, herunder under sygdom og barsel, jf. § 74 a, stk. 1-5, i lov om aktiv socialpolitik,

2)

ledighedsydelse til personer, der er overgået fra ledighedsydelse eller fleksjob til ustøttet beskæftigelse, og som ved efterfølgende ledighed har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i lov om aktiv socialpolitik, herunder under sygdom og barsel, jf. § 74 f, stk. 1-4, i lov om aktiv socialpolitik,

3)

ledighedsydelse under ferie, jf. §§ 74 e og 74 h, i lov om aktiv socialpolitik,

4)

særlig ydelse til personer, der venter på et fleksjob og som ved visitationen til fleksjob ikke har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i, i lov om aktiv socialpolitik,

5)

driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. § 8, § 32, § 73 b, §§ 76-77 og §§ 81a-82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

6)

ledighedsydelse efter § 104, stk. 1 i lov om aktiv socialpolitik og

7)

særlig ydelse efter § 104, stk. 2 i lov om aktiv socialpolitik.

§ 9.

Udgifterne til danskuddannelse af udlændinge samt introduktionsydelse og tilbud efter lov om integration af udlændinge i Danmark opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til danskuddannelse af udlændinge og undervisning i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt introduktionsydelse og aktivering efter integrationslovens kapitel 4-5, fratrukket statslig refusion efter integrationslovens § 45, stk. 2 og stk. 5-6, andel af grundtilskud efter integrationslovens § 45, stk. 4, som vedrører introduktionsydelse, resultattilskud efter integrationslovens § 45, stk. 8, samt statsrefusion efter § 15, stk. 1, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.

§ 10.

Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister med 35 og 50 pct. refusion, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter.

§ 11.

Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold, fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter.

§ 12.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2011 og har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med opgørelsen af den kommunale budgetgaranti i 2011 vedr. budgetåret 2012.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 761 af 24. juni 2010 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves.