Bekendtgørelse om forretningsorden for Adoptionsnævnet

Bekendtgørelse om forretningsorden for Adoptionsnævnet

§ 1.

Adoptionsnævnet består af en formand, der skal være landsdommer eller højesteretsdommer, og af ni andre medlemmer, heraf fire medlemmer med lægelig sagkundskab (pædiatri, intern medicin, psykiatri og børne- og ungdomspsykiatri), en psykolog, en socialrådgiver, to lægmedlemmer samt en jurist fra Familiestyrelsen.

Stk. 2.

Medlemmerne og stedfortrædere for disse beskikkes af justitsministeren for indtil fire år ad gangen.

Et medlem kan i alt være beskikket i 8 år.

Det samme gælder for en stedfortræder.

Stk. 3.

Det juridiske medlem af nævnet er næstformand for nævnet.

Næstformanden træder i formandens sted, hvis formanden er forhindret.

§ 2.

Adoptionsnævnets væsentligste opgaver er

1)

at behandle klager over

a)

afgørelser, der er truffet af adoptionssamrådene, jf. kapitel 4,

b)

den virksomhed, der i udlandet udøves af de organisationer, som af justitsministeren har fået tilladelse til at yde adoptionshjælp i medfør af adoptionslovens § 30, stk. 1 (de formidlende organisationer), jf. kapitel 4,

c)

de formidlende organisationers behandling af sager, hvor der gennem organisationen bringes et konkret barn i forslag til danske adoptionsansøgere (matchningsforslag), jf. kapitel 4,

2)

at føre tilsyn med

a)

adoptionssamrådene, jf. kapitel 5,

b)

de formidlende organisationers virksomhed i udlandet, jf. kapitel 6,

c)

de formidlende organisationers behandling af matchningsforslaget, jf. kapitel 6,

3)

samt

a)

ved national adoption at udvælge den godkendte ansøger, som skønnes bedst egnet til at adoptere et bestemt barn eller modtage et bestemt barn i pleje med henblik på adoption, jf. kapitel 7,

b)

at udnævne et antal særligt sagkyndige børnelæger, der kan vejlede adoptionsansøgere i forbindelse med matchningsforslag,

c)

at indsamle, bearbejde og formidle viden om adoption, og

d)

at udgive en årsberetning.

I medfør af §§ 25, 25 b og 30, stk. 3, i adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 28. september 2009, fastsættes

Kapitel 1

Adoptionsnævnets organisation og kompetence

Kapitel 2

Sekretariatet

Kapitel 3

Nævnets møder m.v.

Nævnsbehandling

Deltagelse

Møder

Dagsorden

Referat

Tavshedspligt

Kapitel 4

Klagesager

Klagesagers forberedelse

Klagesagers behandling og afgørelse

Kapitel 5

Tilsynet med adoptionssamrådene

Kapitel 6

Tilsynet med de formidlende organisationer

Kapitel 7

National fremmedadoption

Kapitel 8

Ikrafttræden

§ 3.

Nævnets formand tilrettelægger nævnets arbejde med bistand fra sekretariatet, jf. kapitel 2, og leder nævnets møder.

§ 4.

Formanden, eller den formanden bemyndiger hertil, repræsenterer nævnet.

§ 5.

Familiestyrelsen stiller sekretariatsbistand til rådighed for nævnet.

Stk. 2.

Til sekretariatet kan knyttes sagkyndige som konsulenter.

Stk. 3.

Nævnet kan gøre brug af eksterne konsulenter, navnlig til at indsamle, bearbejde og formidle viden om adoption, jf. § 2, nr. 3, litra c.

§ 6.

Sekretariatet yder nævnet bistand til nævnsarbejdet og forestår herunder den løbende ajourføring og supplering af nævnets viden om adoption.

§ 7.

Nævnet kan både udøve sin virksomhed i møder, hvortil alle medlemmer indkaldes (plenummøder), og uden for møder.

Stk. 2.

Nævnet kan bemyndige et eller flere medlemmer til at træffe beslutning om visse nærmere angivne forhold.

Stk. 3.

Nævnet kan bemyndige et eller flere medlemmer eller sekretariatet til at udføre nævnets beslutninger.

§ 8.

Nævnet er i anliggender, der behandles på plenummøder, beslutningsdygtigt, når mindst 5 medlemmer, herunder formanden, deltager.

Stk. 2.

Beslutninger træffes ved almindelig stemmeflertal.

I tilfælde, hvor stemmerne står lige, er formandens stemme udslagsgivende.

§ 9.

Nævnets møder er ikke offentlige.

Stk. 2.

Nævnet kan, bortset fra ved behandlingen af klagesager, indkalde personer, der må antages at have særlig indsigt eller interesse heri, til at deltage under nævnets behandling af et dagsordenspunkt.

Stk. 3.

Sekretariatets medarbejdere kan efter formandens bestemmelse deltage i nævnets møder.

§ 10.

Et medlem skal så vidt muligt give meddelelse om helt eller delvist fravær.

Stk. 2.

Ved et medlems fravær indkaldes om muligt stedfortræderen.

§ 11.

Nævnet afholder møder på vedtagne mødedage og i øvrigt så ofte, som formanden finder behov herfor.

Formanden skal indkalde til møde, når to medlemmer anmoder herom.

Formanden bestemmer varslet for anmodningen.

§ 12.

Dagsordenen fastsættes af formanden.

Stk. 2.

Ethvert medlem kan forlange at få sat et punkt på dagsordenen.

Stk. 3.

Dagsordenen skal så vidt muligt være vedlagt det materiale, som er nødvendigt for nævnets behandling af dagsordenspunkterne.

Stk. 4.

Akterne i konkrete klagesager til behandling skal være til rådighed for medlemmerne i god tid inden mødet.

I helt særlige tilfælde er det tilstrækkeligt, at akterne foreligger senest på mødet.

§ 13.

Sekretariatet udarbejder referat af hvert nævnsmøde.

Stk. 2.

Udkast til referat udsendes senest i forbindelse med indkaldelse til næste møde.

Stk. 3.

Indsigelser mod et referat fremsættes senest på førstkommende nævnsmøde.

§ 14.

Adoptionsnævnets medlemmer er undergivet lovgivningens almindelige regler om tavshedspligt.

Stk. 2.

Nævnets medlemmer drager omsorg for, at materiale, der er modtaget i forbindelse med arbejdet i nævnet, ikke kommer udenforstående i hænde.

Medlemmet skal ved fratræden tilbagegive fortroligt materiale, som den pågældende er i besiddelse af.

§ 15.

Når en klage er indgivet til nævnet, påhviler det sekretariatet at forberede sagen til nævnsbehandling.

Sekretariatet skal herunder påse, at sagen er tilstrækkeligt oplyst.

§ 16.

Sekretariatet berammer, i samarbejde med formanden, det antal sager til det enkelte nævnsmøde, som det under hensyntagen til sagernes beskaffenhed og forsvarlige behandling er tidsmæssigt muligt at medtage.

§ 17.

Nævnet træffer beslutning i klagesager ved mundtlig behandling på plenummøder, jf. dog stk. 2, og § 18.

Stk. 2.

Når særlige forhold begrunder det, kan formanden bestemme, at en klagesag behandles uden for et møde.

Et medlem kan dog kræve, at sagen behandles på et plenummøde.

§ 18.

Formanden kan på egen hånd uden forelæggelse for nævnet træffe afgørelse om,

1)

afvisning af en klage fra en person, som ikke er klageberettiget,

2)

afvisning af en klage, der efter sin beskaffenhed ikke kan behandles af nævnet, og

3)

afvisning af en anmodning om genoptagelse af en sag, hvis der ikke er nye og væsentlige oplysninger.

Stk. 2.

Nævnets øvrige medlemmer orienteres efterfølgende om de afgørelser, der træffes efter stk. 1.

§ 19.

Den, som er part i en klagesag, er berettiget til mundtligt over for nævnet at redegøre for sin opfattelse af klagesagen.

§ 20.

For hvert nævnsmøde føres en protokol, hvori angives

1)

nævnets beslutning vedrørende de enkelte klagesager med angivelse af stemmetallet, og

2)

nævnets begrundelse for beslutningen tillige med en angivelse af de enkelte medlemmers standpunkter, hvis der har været uenighed.

Stk. 2.

Protokollen godkendes på mødet af de enkelte nævnsmedlemmer.

§ 21.

Det skal af nævnets afgørelse fremgå, om der har været enighed blandt nævnets medlemmer om voteringen eller om der er afgivet dissens.

Ved dissens skal stemmetallet fremgå af afgørelsen.

Stk. 2.

Sagens parter underrettes om den trufne afgørelse snarest muligt.

Samtidig underrettes den myndighed eller formidlende organisation, hvis afgørelse er blevet påklaget.

Stk. 3.

Nævnet offentliggør afgørelser af almen interesse i anonymiseret form.

§ 22.

Nævnet kan indkalde sager fra adoptionssamrådene til gennemsyn i nævnet.

Stk. 2.

Nævnet underretter adoptionssamrådet om resultatet af gennemgangen.

Stk. 3.

Nævnet kan ikke som led i sin tilsynsvirksomhed omgøre adoptionssamrådenes afgørelser.

§ 23.

Nævnet kan afholde møder med adoptionssamrådene.

Nævnet kan endvidere afgive vejledende udtalelser og henstillinger til adoptionssamrådene.

§ 24.

Nævnet underretter Familiestyrelsen om forhold, som giver anledning til administrative vanskeligheder.

§ 25.

Nævnet fører tilsyn med de formidlende organisationers behandling af matchningsforslag og med organisationernes virksomhed i udlandet, herunder samarbejdet med de udenlandske samarbejdspartnere.

Stk. 2.

Nævnet kan som led i sin tilsynsvirksomhed efter stk. 1 indkalde sager fra såvel de formidlende organisationer som adoptionssamrådene.

§ 26.

Nævnet kan pålægge en formidlende organisation at give oplysning om organisationens forhold og om en udenlandsk formidlingsparts forhold.

Stk. 2.

Nævnet kan anmode Familiestyrelsen om i medfør af Haagerkonventionen af 29. maj 1993 om beskyttelse af børn og om samarbejde med hensyn til internationale adoptioner at indhente oplysninger, som er nødvendige for nævnets tilsyn.

Stk. 3.

Nævnet kan anmode de formidlende organisationer om at tilvejebringe materiale til belysning af giverlandenes lovgivning og praksis vedrørende adoption, ligesom nævnet kan anmode organisationerne om at udarbejde redegørelser om nuværende forhold samt fremtidsudsigter.

Nævnet kan endvidere besøge udenlandske myndigheder og de formidlende organisationers udenlandske kontakter som led i sit tilsyn.

§ 27.

Nævnet kan afholde møder med de formidlende organisationer.

Nævnet kan endvidere afgive vejledende udtalelser og henstillinger til de formidlende organisationer.

§ 28.

Nævnet underretter Familiestyrelsen om forhold, som tilsynet giver anledning til, herunder om forhold, der efter nævnets opfattelse kan give anledning til tiltag over for en formidlende organisation.

§ 29.

Nævnet kan, efter anmodning fra Familiestyrelsen, afgive udtalelser om generelle eller konkrete forhold vedrørende de formidlende organisationer og deres virksomhed i udlandet, herunder om deres eksisterende eller kommende samarbejdsrelationer i udlandet.

Stk. 2.

Nævnet afgiver, efter anmodning fra Familiestyrelsen, indstilling om godkendelse af en formidlende organisations samarbejde i udlandet.

§ 30.

Når et adoptionssamråd indsender en sag i medfør af § 16 i bekendtgørelse om godkendelse som adoptant, hvori en adoptionsansøger er godkendt til adoption, foretager tre medlemmer af nævnet en gennemgang af sagen og gør sig herunder bekendt med de oplysninger i sagen, der vil kunne få betydning i forbindelse med en eventuel udvælgelse af ansøgeren i henhold til § 31.

Stk. 2.

Med henblik på at foretage den i stk. 1 nævnte gennemgang udpeges en eller flere voteringsgrupper i nævnet.

Det medlem af nævnet, der er socialrådgiver, er fast medlem i alle voteringsgrupper.

§ 31.

Når et barn ønskes bortadopteret ved national adoption eller anbragt i pleje med henblik på adoption med bistand fra Adoptionsnævnet, foretager det pædiatriske medlem af nævnet en gennemgang af barnets sag.

Voteringsgruppen, jf. § 30, stk. 2, udvælger efter indstilling fra det faste medlem i voteringsgrupperne, herefter den af de godkendte ansøgere, der efter en konkret vurdering skønnes bedst egnet til at adoptere barnet eller modtage barnet i pleje med henblik på adoption.

Stk. 2.

Det samlede nævn orienteres efterfølgende om afgørelser truffet efter stk. 1.

§ 32.

Behandlingen af sager, der er omfattet af dette kapitel, sker på skriftligt grundlag.

§ 33.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2009.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1041 af 16. december 1999 om forretningsorden for Adoptionsnævnet ophæves.